電子證照惠民在即 開(kāi)創(chuàng)云助力打造互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)

　　突破信息孤島，提高行政辦事效率

　　政務(wù)服務(wù)電子化是指在政府服務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)在線提供身份認(rèn)證、證照出示、副本存檔等功能，將各種業(yè)務(wù)辦理轉(zhuǎn)至線上。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，融合、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)邏輯，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，一站式完成辦理。取消復(fù)印件重復(fù)提，降低用戶在多個(gè)部門間來(lái)往交通成本，間接減少能源消耗和污染排放，達(dá)到“一網(wǎng)一事一結(jié)”和節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。

　　近幾年各地政府一直致力于開(kāi)展一些便民服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，但困擾基層群眾的“辦證辦事難、奇葩證明多、重復(fù)提交多、識(shí)別手段少、后臺(tái)支撐弱”等一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然大量存在，給群眾帶來(lái)諸多不便，成為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“絆腳石”。

　　究其原因，不難發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的根源在于各級(jí)政府、部門、機(jī)構(gòu)間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然家家投資建設(shè)、戶戶點(diǎn)火冒煙，廳廳建網(wǎng)絡(luò)、層層管數(shù)據(jù)，但各級(jí)各部門橫向不連接、縱向不貫通。雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)。群眾在辦事時(shí)，各種材料尤其各種證照需要反復(fù)提交驗(yàn)證，再加之辦事材料清單不明確，一事多跑現(xiàn)象成為常事，大大降低了辦事效率，增加了辦事復(fù)雜度。因此，如果將所有辦事所需材料轉(zhuǎn)為電子化，能夠做到在線提取、自動(dòng)核驗(yàn)、重復(fù)利用、方便共享、安全可靠、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，將所有事務(wù)轉(zhuǎn)至網(wǎng)上處理，就可以從根源上解決跑斷腿的問(wèn)題。

　　為此，受國(guó)家“推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)服務(wù)開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)”政策及市場(chǎng)信息化建設(shè)需求引導(dǎo)，各地方政府近幾年來(lái)也都根據(jù)本省實(shí)際情況，推動(dòng)了一批政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，比如福建省的“一號(hào)式”服務(wù)，廣州市的“一窗式”服務(wù)，佛山市的“一門式”服務(wù)，上海市、深圳市的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等，大大降低了行政辦事效率，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢職g迎。

　　構(gòu)建電子證照共享平臺(tái)，需滿足四大要素需求

　　電子證照，與紙質(zhì)證照文書具有同等效力，需要滿足唯一不可復(fù)制、真實(shí)不可偽造、非授權(quán)不可調(diào)閱等必要特性，這就要求我們?yōu)槠浣⑵鹂茖W(xué)、安全的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生成、頒發(fā)、存儲(chǔ)、授權(quán)、調(diào)閱、吊銷等全部使用流程進(jìn)行格式化規(guī)范，從而保證在不同的場(chǎng)景下，平臺(tái)的安全、共享、快捷、高并發(fā)使用需求。

　　安全需求。由于證照本身的重要性，直接決定了平臺(tái)從建設(shè)到應(yīng)用，最重要的一點(diǎn)就是要保證安全性。這就要求平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，首先要保障物理環(huán)境安全，即機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⑷轂?zāi)備份等;其次是保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，即數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)、通道加密、權(quán)限管理、漏洞掃描處理等;然后就是具備健全成熟的信息安全管理規(guī)范;最后，要構(gòu)建起嚴(yán)密的使用人身份及電子證照本身真實(shí)性線上審核機(jī)制。

　　信息共享需求。為了保證平臺(tái)數(shù)據(jù)安全，便于管理與使用，必須建立獨(dú)立存儲(chǔ)、云式服務(wù)的共享體系，將所有證照資源匯聚到一起，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的電子證照調(diào)閱、驗(yàn)證服務(wù)，為用戶提供電子證照統(tǒng)一管理、授權(quán)、遠(yuǎn)程出示等服務(wù)，對(duì)證照頒發(fā)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口和跨部門調(diào)閱接口。這就要求電子證照共享平臺(tái)必須具備海量的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。

　　便捷應(yīng)用需求。之所以采用電子證照取代紙質(zhì)證照，就是為了簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，節(jié)省業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。因此，在電子證照共享平臺(tái)建設(shè)中，需要設(shè)置出根據(jù)不同需求場(chǎng)景的不同證照提供方式，從而保證系統(tǒng)的應(yīng)用靈活性、便捷性、合理性。

　　高并發(fā)訪問(wèn)需求。電子證照共享平臺(tái)投入應(yīng)用后，將在大范圍內(nèi)投入使用，其服務(wù)對(duì)象包含各行政單位、部門、機(jī)構(gòu)，企業(yè)用戶，個(gè)人用戶等，平臺(tái)支持至少應(yīng)達(dá)到千萬(wàn)級(jí)規(guī)模。按照10%的并發(fā)訪問(wèn)，平臺(tái)的并發(fā)訪問(wèn)量應(yīng)該在百萬(wàn)級(jí)。這就要求平臺(tái)必須保證有強(qiáng)大的云計(jì)算能力，從而滿足瞬時(shí)間所有計(jì)算結(jié)點(diǎn)的快速接入、信息訪問(wèn)。

　　開(kāi)創(chuàng)云為電子證照共享平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支撐

　　作為山東省互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，中國(guó)云計(jì)算百?gòu)?qiáng)，為了推進(jìn)我省的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建我省的數(shù)字化信息惠民基礎(chǔ)應(yīng)用建設(shè)，山東開(kāi)創(chuàng)云軟件有限公司傾情打造電子證照共享平臺(tái)解決方案，從最初的數(shù)據(jù)錄入到平臺(tái)建設(shè)再到實(shí)際應(yīng)用給出了全套的建設(shè)方案，并憑借自身的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)平臺(tái)建設(shè)予以技術(shù)支撐。

　　多層設(shè)置保證信息安全性。在平臺(tái)設(shè)置中，開(kāi)創(chuàng)云采用數(shù)字證書+電子簽名+電子簽章+時(shí)間戳的形式保證證照數(shù)據(jù)安全性;通過(guò)加密機(jī)，對(duì)證照的關(guān)鍵信息，比如：持有者證件號(hào)、持有者名稱進(jìn)行加密存儲(chǔ)，對(duì)電子證照版式文檔進(jìn)行加密存儲(chǔ)，保證證照存儲(chǔ)安全性;通過(guò)采用HTTPS協(xié)議對(duì)傳輸過(guò)程中的關(guān)鍵信息進(jìn)行加密，保證證照傳輸安全;通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)證照與業(yè)務(wù)綁定，并通過(guò)應(yīng)用授權(quán)限定證照的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)電子證照的訪問(wèn)應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的日志審計(jì)，保證證照的使用安全。層層把關(guān)，為群眾構(gòu)建放心證照應(yīng)用平臺(tái)。

　　強(qiáng)大存儲(chǔ)能力保證平臺(tái)信息共享。開(kāi)創(chuàng)云按照人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理信息庫(kù)、電子公文庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、辦事指南庫(kù)等分庫(kù)分表方式對(duì)證照信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，以便于后期錄入，查賬共享。而IDC機(jī)房強(qiáng)大的存儲(chǔ)力，則為電子證照信息共享提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)支撐。

　　以手機(jī)為媒介，設(shè)置快捷、靈活的應(yīng)用方式。身份證作為身份的重要驗(yàn)證憑證之一，實(shí)為出行必備。而開(kāi)創(chuàng)云在技術(shù)設(shè)計(jì)中采用手機(jī)盾+身份證照片聯(lián)網(wǎng)核查+人臉識(shí)別+銀行卡四要素認(rèn)證，可以自動(dòng)生成個(gè)人電子身份憑證。一機(jī)在手，直接實(shí)現(xiàn)全國(guó)漫游。此外，開(kāi)創(chuàng)云也為各類電子證照辦理設(shè)置了完整的申請(qǐng)流程。所有證照電子化后，用戶就可以通過(guò)手機(jī)核準(zhǔn)個(gè)人身份真實(shí)性后，開(kāi)始直接在線提交電子證照進(jìn)行辦理業(yè)務(wù)了。而對(duì)于政府、機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)辦理部門方面，開(kāi)創(chuàng)云則在平臺(tái)設(shè)置中加入了關(guān)鍵詞搜索、圖像識(shí)別等功能，來(lái)助力業(yè)務(wù)的快捷辦理。

　　強(qiáng)大云計(jì)算能力保證平臺(tái)高并發(fā)需求。開(kāi)創(chuàng)云憑200多人的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和從業(yè)15年的豐富經(jīng)驗(yàn)，將在技術(shù)層面為平臺(tái)搭建起穩(wěn)定、多線、便捷的應(yīng)用環(huán)境。而機(jī)房強(qiáng)大的云計(jì)算能力和千兆網(wǎng)線路由交換冗余系統(tǒng)，則保證了平臺(tái)高并發(fā)訪問(wèn)的快捷性。

　　電子證照共享平臺(tái)的出現(xiàn)，是傳統(tǒng)辦事流程的信息化演進(jìn)，在社會(huì)資源信息化管理方面具有積極的促進(jìn)意義。展望未來(lái)，全國(guó)信息共享將成為大勢(shì)所趨，屆時(shí)，不止是政府部門，包括銀行、保險(xiǎn)、通訊、教育等多個(gè)行業(yè)都將達(dá)成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息共享。而為了保證我省能夠在這場(chǎng)信息化革命中占據(jù)主動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)云將全力以赴、精益求精，構(gòu)建電子證照共享平臺(tái)解決方案。時(shí)代日新月異，變革身先士卒，開(kāi)創(chuàng)山東信息互聯(lián)新時(shí)代，從我做起!