無協(xié)議脫歐給英國RFID供應商帶來了嚴峻的監(jiān)管挑戰(zhàn)

可以說，英國的脫歐之戰(zhàn)令人疲憊不堪。隨著利益沖突的加劇，原定于2019年3月31日的最初脫歐期限已經(jīng)過去。2019年10月31日是英國脫歐的最后期限，目前還沒有達成任何協(xié)議，而新首相將于2019年7月22日的這一周選出。因此，英國脫歐的前景仍不明朗。

英國脫歐協(xié)議達成的可能性不大

候選人Boris Johnson承諾，如果他成為新首相，無論是否與歐盟達成協(xié)議，英國脫歐都將于10月31日舉行。Johnson的對手Jeremy Hunt則稱，如果歐盟不能在目前的要求上做出讓步，他將在9月30日“停止所有與布魯塞爾的討論”。與此同時，許多英國商界領(lǐng)袖大為憤怒，聲稱兩位候選人“不達成協(xié)議”的承諾證明其了“高度不負責任”的表現(xiàn)，顯示出對脫歐帶來的經(jīng)濟后果的“零理解”。

英國最大的制造商Make UK的首席執(zhí)行官Stephen Phipson稱，不達成協(xié)議的英國脫歐前景是“經(jīng)濟上的瘋子”。Phipson公開表示，今年英國制造商已經(jīng)經(jīng)歷了六年半以來最嚴重的業(yè)務下滑，這進一步顯示出經(jīng)濟疲軟的跡象。

英國脫歐對RFID供應商意味著什么

無論英國因無協(xié)議脫歐而面臨何種經(jīng)濟后果，在英國開展業(yè)務的RFID供應商都將受到新法規(guī)的約束。對所有在英國市場的RFID利益相關(guān)者來說，了解新法規(guī)至關(guān)重要，因為違規(guī)者將受到巨額罰款和其他制裁。

目前，如果RFID設(shè)備滿足歐盟無線電設(shè)備指令(RED)和低電壓指令(LVD)的要求，那該設(shè)備就可以在英國銷售。一些設(shè)備還受有害物質(zhì)指令(RoHS)和廢棄電子電氣設(shè)備指令(WEEE)的限制。歐盟和英國也要求遵守各種協(xié)調(diào)標準。

在歐盟，制造商、進口商及分銷商要負責確保RFID設(shè)備符合法規(guī)規(guī)定。在將RFID設(shè)備投放歐盟市場之前，制造商必須執(zhí)行一項合格評估程序(CAP)，以確認該設(shè)備符合適用指令和協(xié)調(diào)標準的要求。目前有三種類型的CAP，但它們都涉及編制技術(shù)數(shù)據(jù)、執(zhí)行合規(guī)性測試、標記設(shè)備(帶有CE標志，在某些情況下還帶有歐盟政府機構(gòu)的識別號)、編制合規(guī)性聲明(DOC)以證明合規(guī)性，以及制定合規(guī)計劃。進口商和分銷商都有自己的合格標準，但并沒有這么嚴格。以自己的名義或商標銷售RFID設(shè)備的進口商或分銷商，以及對設(shè)備進行技術(shù)改造的進口商或分銷商，將被歸類為在歐盟市場進行營銷活動的制造商。

根據(jù)英國商務、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)的數(shù)據(jù)，工作在865~868MHz頻段、功率高達2瓦，以及工作在915~921MHz頻段、功率高達4瓦的RFID設(shè)備，都將在“新立法框架”下進行監(jiān)管。對于這些產(chǎn)品來說，以下幾點將適用于英國無協(xié)議脫歐后在英國銷售其產(chǎn)品的RFID設(shè)備供應商：

1、歐盟在英國脫歐之前投放在英國市場的符合歐盟標準的設(shè)備在英國退歐后仍將保持符合歐盟標準。

2、符合歐盟要求并帶有CE標志的RFID設(shè)備可以在退歐日期后18個月內(nèi)首次投放英國市場。

3、18個月的過渡期結(jié)束后，投放英國市場的新產(chǎn)品將需要滿足英國具體的射頻設(shè)備規(guī)則，但歐盟協(xié)調(diào)標準將作為“指定標準”在英國繼續(xù)生效，以維持英國和歐盟之間的單一標準模式。

4、在為期18個月的過渡期結(jié)束后，英國脫歐后進入英國市場的所有RFID設(shè)備上都需要帶有一個新標簽，即UKCA標志。

5、英國脫歐后，RFID制造商的法律義務將基本保持不變。

6、任何將制造的RFID設(shè)備從歐盟帶到英國以投放市場的實體企業(yè)都將被歸類為進口商(例如，如果想繼續(xù)在歐盟銷售其產(chǎn)品，作為經(jīng)銷商的歐盟實體企業(yè)現(xiàn)在將變成進口商)。所有英國脫歐后的RFID設(shè)備進口商都必須遵循以下操作：

①在產(chǎn)品上標明公司名稱、注冊商號或商標以及聯(lián)系地址;

②確保所有進口到英國的設(shè)備都符合CAP標準;

③確保設(shè)備具有正確的一致性標識;

④確認制造商已制定正確的技術(shù)文件，并符合其標簽要求;

⑤對不合格設(shè)備保持警惕，如果有理由認為不符合相關(guān)監(jiān)管要求，不得將其進口到英國;

⑥監(jiān)督市場上的產(chǎn)品是否符合法規(guī)要求。

如果達成協(xié)議，不會有太大改變

如果英國和歐盟在脫歐前達成協(xié)議，BEIS聲稱歐盟和英國將融合監(jiān)管和海關(guān)要求。因此，盡管可能會有一些針對英國的新的RFID設(shè)備法規(guī)，但大多數(shù)當前的歐盟法規(guī)要求將保持不變。當然，細節(jié)將取決于交易本身的具體情況。

總結(jié)

那些管理RFID設(shè)備及其他射頻設(shè)備的監(jiān)管機構(gòu)一直在打擊違規(guī)者。因此，在英國開展業(yè)務的所有RFID供應商都必須了解英國脫歐的現(xiàn)狀，并確保遵守

適用的規(guī)則，這是非常重要的。截至本文撰寫之時，脫歐協(xié)議似乎不太可能達成，RFID供應商應為脫歐后將發(fā)生的變化做好準備。與知識淵博的顧問或法律顧問進行咨詢，對于希望進軍英國和開拓世界上其他市場的RFID供應商來說都是有利的。

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