四川用電子標(biāo)簽、定位等手段落實(shí)?；I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作

四川永祥新能源有限公司工作人員正在依照清單開展安全隱患排查。

摸底數(shù)辨風(fēng)險(xiǎn)

全省一級、二級重大危險(xiǎn)源已全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)對三級、四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測預(yù)警全覆蓋

制清單控風(fēng)險(xiǎn)

全省多地已在探索“清單制+信息化”監(jiān)管模式，讓清單從紙面文件變?yōu)槭謾C(jī)系統(tǒng)上的可用參數(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示、自動(dòng)留痕等

“易燃易爆”“有毒有害”……提到?；罚藗兡X海中難免浮現(xiàn)這樣的字眼，這是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品“自帶”風(fēng)險(xiǎn)。但我們的生產(chǎn)生活卻離不開它們——四川省是西部化工能源大省，目前有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)近9000家。

2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出要強(qiáng)化源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決源頭性、基礎(chǔ)性、瓶頸性問題。

貫徹落實(shí)《意見》，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識、制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單、借力科技預(yù)警監(jiān)測等手段，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，扼住引發(fā)?；a(chǎn)安全事故的要害，著力推動(dòng)?；髽I(yè)轉(zhuǎn)“?！睘椤鞍病??！醣緢?bào)記者 任鴻

預(yù)警系統(tǒng)讓風(fēng)險(xiǎn)“由暗轉(zhuǎn)明”，數(shù)據(jù)異動(dòng)將被監(jiān)測

在四川省近9000家?；a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，中小型企業(yè)居多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，對監(jiān)管者來說，是不小的挑戰(zhàn)。

“?；O(jiān)管，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn)。防控危化行業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，首先就要厘清防控對象、摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做到監(jiān)管‘心中有數(shù)’?！笔?yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省已構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，要求企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與分級，落實(shí)分級管控，以解決安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不清、管理粗放、針對性不強(qiáng)、管控效率低等問題。以重大危險(xiǎn)源為例，目前，全省一級、二級重大危險(xiǎn)源已全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，省應(yīng)急管理廳正在推進(jìn)預(yù)警系統(tǒng)(二期)建設(shè)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)對三級、四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。“這樣一來，與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都‘暴露’在了預(yù)警系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)異動(dòng)都可被監(jiān)測?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

“辨清風(fēng)險(xiǎn)有助于分類精準(zhǔn)監(jiān)控。”成都市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局逐一對全市近1200家?；髽I(yè)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，以摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)分布等情況，實(shí)施差異化監(jiān)管?！啊兑庖姟废掳l(fā)后，我們以問題為導(dǎo)向，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談等方式，對危化產(chǎn)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)進(jìn)行了‘抽樣體檢’，辨識出影響危化行業(yè)系統(tǒng)性安全的整體風(fēng)險(xiǎn)，并從安全風(fēng)險(xiǎn)管控、全鏈條安全管理、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等5個(gè)方面提出具體措施?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

在四川永祥新能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，風(fēng)險(xiǎn)辨識是?；髽I(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作?！拔覀儽仨毲宄鳂I(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)相應(yīng)的管控措施;若辨識不清風(fēng)險(xiǎn)，表面上看可能沒有問題，但暗藏的風(fēng)險(xiǎn)，說不定某天就會(huì)釀成事故?！痹撠?zé)任人介紹，公司組織每個(gè)崗位都開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，目前已梳理出300余項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并分別制定了管控措施。

“照單辦事”消除盲點(diǎn)，清單“上網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)留痕

辨清風(fēng)險(xiǎn)只是第一步，要防控風(fēng)險(xiǎn)，靠什么?目前，全省各地各部門正在全力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)以責(zé)任到崗到人、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)清單制管理。

4月，四川省印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單參考模板(1.0版)》，其中涵蓋《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》4大類清單，明確企業(yè)應(yīng)通過全面分析辨識安全風(fēng)險(xiǎn)，確定出重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對性制定班組、部門(車間)、公司級關(guān)鍵管控措施并落實(shí)到崗位，在醒目位置公示，提醒落實(shí)安全防范措施。

各地也在積極探索。成都市應(yīng)急管理局編制涂料、合成樹脂、涉氨等8大類行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單參考模板，指導(dǎo)企業(yè)按“檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次、檢查層級”的要求，編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，解決“怎么管”的問題。樂山市積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確定5家清單制管理工作示范企業(yè)作為模范和標(biāo)桿引領(lǐng)，帶動(dòng)各?；髽I(yè)開展清單制管理工作，并將于7月底前組織一次清單制管理工作專項(xiàng)督查檢查，督查情況將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并記入年度考核。

“照單辦事”正成為越來越多企業(yè)的共識。

“以充裝作業(yè)為例，以往工人作業(yè)時(shí)，是將作業(yè)步驟記在腦子里，憑經(jīng)驗(yàn)操作。然而，人都會(huì)有疏忽，如果在作業(yè)過程中工人因?yàn)槭韬鐾浟四硞€(gè)重要的步驟，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想?！睘o天化股份有限公司安全部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，公司一線工人都要“照單辦事”，哪怕對流程再熟悉也要對照清單一項(xiàng)一項(xiàng)完成并做記錄，“這樣就大大降低了風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的可能?！?/p>

“目前，公司已制定近千份崗位清單，把責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人，并推出了個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，制定每個(gè)人每個(gè)月需完成的安全工作事項(xiàng)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，防控住風(fēng)險(xiǎn)?！庇老樾履茉垂旧鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。

“清單‘上網(wǎng)’是下一步探索的方向?！笔?yīng)急管理廳上述負(fù)責(zé)人介紹，四川省多地已在探索“清單制+信息化”監(jiān)管模式，讓清單從紙面文件變?yōu)槭謾C(jī)系統(tǒng)上的可用參數(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示、自動(dòng)留痕等。

打開“云平臺”手機(jī)APP，即能查看每個(gè)人、每個(gè)時(shí)間段該做的每件事。依照清單一一“打卡”后，工作軌跡將自動(dòng)生成并上傳;若未依照清單“留痕”，相關(guān)信息將分級分類實(shí)時(shí)推送到企業(yè)管理層、行業(yè)監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管部門，發(fā)出動(dòng)態(tài)預(yù)警……這是巴中市應(yīng)急管理局建立的集“風(fēng)險(xiǎn)分級、隱患排查、前期處置”三大數(shù)據(jù)庫為一體的“風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理”雙重預(yù)防云平臺在企業(yè)端的運(yùn)用。

“APP通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的電子標(biāo)簽以及手機(jī)定位，能‘監(jiān)測’到工作人員開展風(fēng)險(xiǎn)辨識以及防控風(fēng)險(xiǎn)的情況，讓清單制真正融入到每個(gè)崗位的日常工作中?！卑椭惺袘?yīng)急管理局?；葡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。