搭建智慧城市運行云平臺 河北唐山探索城市精細管理“新路子

近年來，河北唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局堅決落實河北省關(guān)于城市治理工作的決策部署，秉承“為人民管理城市”的宗旨，把精細管理落實到每一條街巷、每一個時段，細心、耐心、巧心提升城市管理品質(zhì)，努力讓城市治理更科學(xué)、環(huán)境更宜居、社會更文明。

堅持創(chuàng)新思維，畫出城市管理最大“同心圓”

唐山市按照“問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立”的要求，將“全局總動，出門即上班”固化為唐山城管人的職業(yè)習(xí)慣和普遍共識，萬余名干部職工每天走出家門的一刻，即進入工作的狀態(tài)，開啟城市管理的第一班巡察工作。

唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每周步巡一段路，主動探訪解決群眾反映強烈、長期未解決的城市管理難題。全面推行路長巷長制，覆蓋范圍為全市210條主次干道、518條背街小巷，使每個路長、巷長成為了城市精細管理的“前哨”。

堅持開展“城管開放日”“我當一天城管執(zhí)法協(xié)管員”活動，聘請社會監(jiān)督員300余名，組建城市管理百姓監(jiān)督群，累計公開征求市民代表意見建議1500余條。2019年11月，開發(fā)了“市民隨手拍”APP，積極鼓勵引導(dǎo)廣大市民用手機發(fā)現(xiàn)并上報問題，為城市管理挑毛病、找不足，半年左右時間，累計受理群眾手機舉報問題1489件，按期辦結(jié)率和回訪滿意率達100%，有效解決了群眾“看得見管不了”，職能部門“管得了看不全”的矛盾。

堅持一網(wǎng)統(tǒng)管，搭建智慧城市運行“云平臺”

唐山市依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，為城市高效運轉(zhuǎn)安裝“智慧中樞”。對中心區(qū)140平方公里范圍內(nèi)的城市“部件”進行了數(shù)據(jù)普查，完成對城市管理116類、54.8萬個部件的精準確權(quán)和數(shù)據(jù)信息采集與入庫，并將城市公廁、修鞋、修車、配鑰匙、公共菜市場等點位制成了電子地圖，供市民查詢，形成了一張數(shù)字化便民服務(wù)信息網(wǎng)。

2019年，唐山市數(shù)字城管平臺完成升級，融合了市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、戶外廣告、路燈照明、地下管網(wǎng)、渣土運輸、城市井蓋、違法建設(shè)、市政揚塵等9個子系統(tǒng)，共享接入了市中心區(qū)“雪亮工程”高清視頻監(jiān)控點位1400余個，實時查看各路口、路段、商圈等關(guān)鍵點位的市容環(huán)境問題，為城市管理聯(lián)勤聯(lián)動增效賦能。

截至目前，唐山市數(shù)字城管巡視監(jiān)督范圍增至187條道路，總長度801公里，將公園、廣場、外環(huán)、公廁及背街小巷納入巡視范圍，基本實現(xiàn)全覆蓋，形成了“城市治理一張網(wǎng)，督導(dǎo)指揮一幅圖，協(xié)調(diào)聯(lián)動一平臺，便民服務(wù)一窗口”的全新城市管理系統(tǒng)，為城市精細化管理運行提供全面感知、態(tài)勢預(yù)測、事件預(yù)警和決策支持。

堅持聚焦難題，出臺市容綜合整治“硬措施”

2020年，河北省啟動了城市精細化三年行動。為確保打好“開局戰(zhàn)”，唐山市先后5次針對不同主題召開城市精細化管理工作研討會，出臺了打造最干凈城市、春季護綠行動、走遍城市活動、市容環(huán)境整治等12個專項工作方案，全面啟動實施了“333”綜合整治攻堅行動，重點對占道經(jīng)營、違規(guī)廣告牌匾、共享單車等“秩序三亂”，垃圾亂倒、施工揚塵、車輛飄灑等“環(huán)境三臟”，違規(guī)小廣告、私搭亂建、毀綠破綠等“生活三煩”進行全方位的深度治理。對“333”綜合整治工作開展情況每周一督導(dǎo)、一分析，每月一調(diào)度、一排名，排名末尾單位要進行情況說明，通過層層傳導(dǎo)壓力，切實把城市管理工作落到實處。通過抓好“333”綜合整治，真正解決好群眾的操心事煩心事揪心事。

堅持“三限三控”，促進地攤經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展

面對新冠肺炎疫情影響，唐山市堅持“便民不擾民，放開不放任”的原則，在全省率先出臺《關(guān)于疫情期間適當放寬城市管理限制的意見》，通過限地點、限時間、限規(guī)模，控衛(wèi)生、控秩序、控隱患等綜合手段，規(guī)劃設(shè)置地攤經(jīng)濟的“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”，為自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、流動商販經(jīng)營提供便利條件;允許臨街商戶擺放經(jīng)營商品、促銷宣傳品、就餐坐席;允許商場舉辦商品展示、促銷、開業(yè)慶典等活動。同時，督導(dǎo)市區(qū)執(zhí)法城管執(zhí)法部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好管理服務(wù)工作，增加執(zhí)法力量，增加環(huán)衛(wèi)人員，延長執(zhí)法巡查和環(huán)衛(wèi)保潔時間，與商販簽訂管理承諾書，做到“攤撤地凈”，全方位保障地攤經(jīng)營點及周邊環(huán)境衛(wèi)生。截至目前，唐山市中心區(qū)劃定地攤經(jīng)營區(qū)域50余處，設(shè)施臨時占道攤點1780個，允許臨時店外經(jīng)營點位5540個。