廣西憑祥利用RFID等技術(shù)打造智慧口岸 促進(jìn)通關(guān)便利化

“我們公司百分之七八十的業(yè)務(wù)主要是邊境小額貿(mào)易，大多是越南客戶來我們這里采購，現(xiàn)在有了這個政策，申報更加方便?！睆V西祥祥國際物流有限公司報關(guān)員王霞芬感慨地說。

憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)、崇左跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國東盟憑祥國檢試驗區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺，憑祥市身上肩負(fù)著開放發(fā)展的重任。

今年4月，憑祥市成為自治區(qū)沿邊開發(fā)開放改革集成試點之一，立足“邊”優(yōu)勢、做好“邊”文章、發(fā)揚“邊”特色。借助區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策等優(yōu)勢資源的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，憑祥著力破解通關(guān)“中梗阻”、產(chǎn)業(yè)體系不健全、新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢等制約口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)新探索沿邊開發(fā)開放新模式。

A 資源集成：智慧口岸效率大提速

憑祥實施的通關(guān)政策讓王霞芬倍感便利。廣西憑祥出口商品采購中心作為全國第五批試點市場，于11月30日在友誼關(guān)口岸完成首批貨物的順利通關(guān)，這標(biāo)志著市場采購貿(mào)易方式在廣西口岸順利落地。

“市場采購貿(mào)易方式在憑祥的順利試點，成功打通了憑祥以‘多品種、多批次、小批量’為特色的‘百雜’小商品申報堵點?！睉{祥海關(guān)監(jiān)管科三級主辦薛云程說。

近年來，憑祥市不斷探索推進(jìn)通關(guān)便利化改革，為口岸通關(guān)及物流效率“提速”。比如探索開展全信息智能通關(guān)模式，運用“車牌掃碼識別、指紋識別、人臉識別及RFID(射頻識別)”等信息技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多走路”、企業(yè)“少跑腿”。探索開展進(jìn)出口貨物提前審結(jié)模式，將艙單申報、繳稅、單證放行等原來需在友誼關(guān)口岸內(nèi)完成的作業(yè)“前伸”至進(jìn)出口貨物抵達(dá)口岸前完成，抵達(dá)口岸后如未布控查驗即可“即進(jìn)即出”，緩解口岸擁堵壓力;探索開展一站式通關(guān)模式，強(qiáng)化跨部門通關(guān)協(xié)作，率先在全國實行海關(guān)、邊檢等聯(lián)檢部門共用一個卡口，自動驗放口岸直通、保稅和跨境電商等8種業(yè)務(wù)類型的“多卡合一”作業(yè)，解決了口岸直通與卸貨模式兼容的難題，實現(xiàn)一站式通關(guān)。

各種資源的集成與融通，讓憑祥市這個自治區(qū)沿邊開發(fā)開放改革集成試點，不斷釋放新動能，也促使友誼關(guān)智慧通關(guān)效率大提速。友誼關(guān)口岸進(jìn)出卡口通行時間，由原來平均5分鐘縮減至目前平均30秒，不需查驗的貨物整體通關(guān)時間由原來平均2—3小時縮短至平均10分鐘。

同時，依托中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)，憑祥市率先在全國開展互市落地加工產(chǎn)品直通式通關(guān)模式，允許進(jìn)境越南大貨車整車報關(guān)通關(guān)后直通試點企業(yè)廠區(qū)，解決了貨物在中越互市區(qū)多次分裝過駁的問題，降低了企業(yè)運輸成本。

B 創(chuàng)新模式：沿邊新業(yè)態(tài)日益壯大

1—10月，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口總額2044.72億元，增長25.51%;憑祥市屬地企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總值929億元;各項指標(biāo)排名均處于全國沿邊口岸前列。

“在跨境貿(mào)易方面，我們推動與越南等東盟國家的更加便利化，實行跟越南全信息化的智能通關(guān)模式，對東盟的貿(mào)易呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢?！敝袊?廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)跨境合作局一級主任科員王啟云說。

1—10月，友誼關(guān)口岸申報進(jìn)出口貨運量255.7萬噸，貨值1396.4億元，其中對東盟國家進(jìn)出口1391.3億元，同比增長12.3倍，占廣西口岸對東盟貿(mào)易的50%。

數(shù)據(jù)的背后，是沿邊新業(yè)態(tài)新模式的不斷發(fā)展壯大。該市著力在跨境上下功夫，通過探索開展跨境電商出口、跨境人民幣結(jié)算、中越跨境加工產(chǎn)業(yè)合作等新模式，加快完善沿邊產(chǎn)業(yè)體系，推動沿邊新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展?？缇畴娚坛跻娨?guī)模，目前已有14家企業(yè)備案進(jìn)駐跨境電商公共服務(wù)平臺，已吸引百世、海帶寶、嗨購等電商企業(yè)出口包裹17.6萬個、貨值5500多萬元?？缇辰鹑诩涌彀l(fā)展，1—10月共結(jié)算中越跨境人民幣252.6億元，穩(wěn)居全區(qū)前列;互市貿(mào)易服務(wù)中心今年已結(jié)算金額6.67億元?？缇臣庸I(yè)初見雛形，目前“兩國雙園”的中方園區(qū)一期已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9.6萬平方米，三諾集團(tuán)已進(jìn)駐并于10月20日正式投產(chǎn)智慧醫(yī)療防疫產(chǎn)品。市場采購貿(mào)易方式試點成效初顯，目前已有105家外貿(mào)企業(yè)、采購商備案入駐采購中心，涉及20多個品類2萬多種產(chǎn)品。

充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位、口岸、資源和政策優(yōu)勢，憑祥市不斷豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動加快從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級。以憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園為中方園區(qū)、以越南諒山省諒山—同登口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為越方園區(qū)的中越“兩國雙園”建設(shè)，吸引企業(yè)“落戶廣西 轉(zhuǎn)移越南”跨境布局生產(chǎn)，構(gòu)建中越跨境加工產(chǎn)業(yè)鏈。

C 電商帶動：加快互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

“每天2時左右開播，一直到23時，大概每天賣200至300單，我們主要賣榴蓮、菠蘿蜜、人參果?！敝辈ж浿鞑垞P細(xì)說自己的事業(yè)。

憑祥是全國東盟熱帶水果進(jìn)口第一大市。在物流園有不少主播，他們每天通過連麥互動、直播帶貨的方式，向全國的顧客全方位展示憑祥的東南亞熱帶進(jìn)口水果，推動?xùn)|盟進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品加快走出憑祥。

今年，憑祥積極探索電子商務(wù)發(fā)展新模式，利用“線上 線下”現(xiàn)代化電商交易模式，讓榴蓮、菠蘿蜜、火龍果等東盟水果從憑祥直接送到消費者手中，構(gòu)建東盟熱帶水果購銷流通網(wǎng)絡(luò)。

各種優(yōu)惠政策不僅便利企業(yè)和商家，也讓普通邊民受益。

如今，邊民合作社不斷發(fā)展壯大，目前有29家、社員約1.5萬人，其中已有11家與16家已備案的落地加工企業(yè)簽訂貿(mào)工協(xié)議，保障了企業(yè)加工原料進(jìn)口。直通式通關(guān)模式有效縮短通關(guān)時間60%以上，為每車運輸成本降低3000—6000元。1—10月，該市口岸加工業(yè)總產(chǎn)值42.3億元，增長14.84%?！斑吤窈献魃? 落地加工”改革成為商務(wù)部、海關(guān)總署推介的典范，為全國邊境地區(qū)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了可借鑒的模式和經(jīng)驗。