威海：從RFID城市書房先行者到“標(biāo)準(zhǔn)牽頭人”

3月18日，山東省文化和旅游公共服務(wù)會(huì)議在山東省濱州市召開。會(huì)議明確，今年山東將大力推進(jìn)城市書房、鄉(xiāng)村書房建設(shè)。受山東省文化和旅游廳等部門委托，目前威海市正起草制訂《城市書房建設(shè)服務(wù)規(guī)范》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，山東省文化和旅游廳也正著手起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)書房建設(shè)的意見》。

威海是山東最早進(jìn)行城市書房建設(shè)探索的地區(qū)之一。2017年，城市書房建設(shè)被列入威海市委、市政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，由威海市文化和旅游局牽頭推進(jìn)，按照“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)管”的要求，在全市范圍規(guī)劃建設(shè)25處城市書房。市級(jí)統(tǒng)一引領(lǐng)建設(shè)的25家城市書房全部由政府投資建設(shè)，建成后的每個(gè)城市書房，市級(jí)財(cái)政一次性給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每年給予5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。截至目前，威海的城市書房累計(jì)接待讀者超447.8萬(wàn)人次，借還圖書303.8萬(wàn)冊(cè)，基本形成了“15分鐘閱讀文化圈”。

近年來(lái)，威海市文化和旅游局利用信息化和RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市書房無(wú)人值守，打造了市民自我管理的自助實(shí)體圖書館。市民只需攜帶身份證、市民卡、威海圖書館借書證任一有效證件，即可進(jìn)入城市書房借還圖書，此舉彌補(bǔ)了圖書館閉館期間無(wú)法提供基本讀者服務(wù)的短板，在服務(wù)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了新突破。同時(shí)，威海城市書房注重讀者的閱讀體驗(yàn)和精神享受，設(shè)計(jì)總體風(fēng)格質(zhì)樸、溫暖、開闊、放松，藏書種類豐富，為不同層次、不同年齡的群體在繁華的鬧市中開辟一處?kù)o地。

威海市文化和旅游局副局長(zhǎng)張美麗表示，運(yùn)行模式上，威海城市書房按照“1+1+X”理念，推進(jìn)圖書館總分館制建設(shè)。建成后的城市書房，是威海市級(jí)、區(qū)級(jí)圖書館的一個(gè)分館，實(shí)現(xiàn)了資源共建共享，提升了圖書的流動(dòng)性。當(dāng)?shù)刂?gòu)建以市圖書館為中心館、各區(qū)市公共圖書館為總館、各城市書房為分館的運(yùn)行模式，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓市民在家門口就能借閱到圖書，極大提升了公共服務(wù)效能。

威海已建成的城市書房各具文化特色，將書香威海與文化傳承有機(jī)結(jié)合，每個(gè)周末各個(gè)書房都會(huì)定期開展不同的讀書沙龍文化活動(dòng)。通過(guò)開展公益項(xiàng)目引進(jìn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示等各種特色活動(dòng)，為城市書房增添了歷史文化底蘊(yùn)，讓每一位市民充分享受到讀書的快樂(lè)。

威海城市書房起步較早，面臨的問(wèn)題也頗具代表性。從各區(qū)市建設(shè)的城市書房來(lái)看，委托第三方運(yùn)營(yíng)的城市書房有相對(duì)固定人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，管理較為專業(yè)。由志愿者負(fù)責(zé)管理的城市書房因人員流動(dòng)性大等因素，導(dǎo)致人員培訓(xùn)跟不上，對(duì)設(shè)備操作和現(xiàn)場(chǎng)管理方面能力素質(zhì)參差不齊。選址在繁華商圈的城市書房日人流量較大，服務(wù)效能發(fā)揮較好，處在相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的書房人流量較少，志愿者招募存在困難，服務(wù)效能發(fā)揮不理想。

威海市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)隋建波介紹，今年起，威海市將進(jìn)一步加大城市書房管理，提升服務(wù)效能。加大圖書采購(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，定期對(duì)城市書房的圖書進(jìn)行更新，有條件的書房訂購(gòu)種類多樣的報(bào)刊，滿足群眾的閱讀需求。嚴(yán)格執(zhí)行《威海市城市書房建設(shè)規(guī)范》《威海市城市書房服務(wù)規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市書房運(yùn)營(yíng)者及志愿者定期進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范城市書房管理，提升服務(wù)效能。探索建立持久的城市書房管理員用人機(jī)制，各區(qū)市制定相關(guān)的考核細(xì)則，對(duì)書房的效能發(fā)揮進(jìn)行考核。引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托城市書房開展傳統(tǒng)文化普及、閱讀推廣等活動(dòng)，用好用活城市書房，吸引更多的人群進(jìn)入城市書房。

“城市書房用文化惠民滋養(yǎng)公共文明，贏得了市民的普遍歡迎，體現(xiàn)了政府為民辦實(shí)事的服務(wù)理念，展示了城市公共閱讀服務(wù)的新面貌?！彼褰úㄕf(shuō)，未來(lái)威海市還將進(jìn)一步完善書房管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)讀者的宣傳引導(dǎo)，用制度規(guī)范讀者行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的偷書、損壞圖書、不按時(shí)歸還圖書等行為列入個(gè)人誠(chéng)信之中，把失信次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的群體列入黑名單，城市書房、圖書館等公共文化設(shè)施對(duì)其實(shí)行禁入，取消其參加免費(fèi)公益文化培訓(xùn)的資格，加大懲戒力度。同時(shí)，加大城市書房的考核力度，引入第三方加強(qiáng)公眾對(duì)書房滿意度的測(cè)評(píng)，收集群眾反饋意見，提高市民的獲得感和幸福感。