安徽淮南公安局使用電子標(biāo)簽對(duì)涉案財(cái)物動(dòng)態(tài)監(jiān)管

進(jìn)入市局執(zhí)法辦案中心，我們只負(fù)責(zé)審訊和案件報(bào)批，其他所有的工作都由中心辦理。這不僅減輕了工作負(fù)擔(dān)，提高了辦案效率，還讓我們?cè)谌瘫O(jiān)控下能夠更好地規(guī)范執(zhí)法，這是一種全新的辦案體驗(yàn)?！卑不帐』茨鲜泄簿痔锛意址志重?zé)任區(qū)刑警二隊(duì)民警李送送說道。

7月2日下午，淮南市公安局執(zhí)法辦案管理中心正式揭牌運(yùn)行。該中心的建立，是淮南公安在新時(shí)代全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督管理機(jī)制改革，著力提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力的重大舉措?！耙徽臼健眻?zhí)法辦案管理，“一體化”運(yùn)行監(jiān)督保障，“全閉環(huán)”智能化操作系統(tǒng)，打造出了全要素統(tǒng)籌、全方位監(jiān)督、全流程管控的法治公安樣板工程，使得淮南公安在全省法治公安建設(shè)中走在了前列。

高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 形成“1+4+N”功能模式

執(zhí)法辦案管理中心由原市人社局辦公用房改擴(kuò)建，建筑總面積5041平方米，可同時(shí)容納20人同步訊(詢)問，60人候問。執(zhí)法辦案管理中心人員組成由市局統(tǒng)籌組建，前期共計(jì)進(jìn)駐62人，其中民警26人，輔警36人，由市局法制支隊(duì)牽頭管理。

執(zhí)法辦案中心按照“便捷高效、確保安全”要求，全面規(guī)范流程，設(shè)置入?yún)^(qū)登記、安全檢查、物品暫存、信息采集、涉毒檢測(cè)、候問、訊(詢)問、監(jiān)控巡查、醫(yī)療體檢等工作區(qū)域。配備人身安全檢查、安全防護(hù)、消防應(yīng)急等設(shè)施裝備，全程定位監(jiān)控，確保執(zhí)法安全。

案件管理中心落實(shí)受立案改革、刑事案件“三統(tǒng)一”要求，圍繞警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場(chǎng)所等執(zhí)法全要素，設(shè)置受立案管理、案件審核、執(zhí)法巡查、案卷保管、案件會(huì)商等區(qū)域，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法辦案活動(dòng)同步加強(qiáng)源頭管理、流程管控、質(zhì)效評(píng)估。

涉案財(cái)物管理中心對(duì)涉案財(cái)物分案分類保管，保管區(qū)具備防潮、防火、防盜功能，實(shí)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、可視化監(jiān)督。依托涉案財(cái)物管理模塊，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的統(tǒng)一管理，詳細(xì)記錄入出庫(kù)登記和移交、調(diào)用、發(fā)還、處置等環(huán)節(jié)信息，保證來源去向明晰，管理使用規(guī)范。

合成作戰(zhàn)中心建立了合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)工作機(jī)制，通過合成作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程支撐等方式，實(shí)現(xiàn)多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，為遠(yuǎn)程提訊、身份核查、網(wǎng)上搜證、綜合研判、精準(zhǔn)指揮、快速處置等辦案活動(dòng)提供即時(shí)信息保障服務(wù)。

依托執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭，公檢法司可實(shí)現(xiàn)“一站式”辦案，無縫隙對(duì)接，全流程提速，最大化提升辦案效能。

全流程全閉環(huán)運(yùn)行 打造高效安全智能化中心

從辦案民警將嫌疑人帶至執(zhí)法辦案管理中心登記開始，中心專職管理人員將對(duì)嫌疑人開展一系列執(zhí)法管理工作，確保全流程全閉環(huán)規(guī)范運(yùn)行，讓辦案民警從事務(wù)性工作中解脫出來，專注于審訊辦案。

按照?qǐng)?zhí)法辦案“四個(gè)一律”要求，中心利用人臉識(shí)別系統(tǒng)、電子安檢設(shè)備等高科技設(shè)備，將嫌疑人安全檢查、信息采集等環(huán)節(jié)全部納入執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)預(yù)警異常行為，自動(dòng)刻錄軌跡視頻，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過程的智能化調(diào)取，全流程回溯。

針對(duì)特殊人員訊(詢)問，中心配備了生命體征監(jiān)測(cè)椅，對(duì)嫌疑人的心率、血氧、血壓等狀態(tài)實(shí)時(shí)疊加在筆錄軟件界面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，辦案民警可針對(duì)嫌疑人的體征變化做出審訊調(diào)整。此外，結(jié)合疫情防控等需要，中心協(xié)調(diào)看守所設(shè)置遠(yuǎn)程提訊功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訊問全程同步錄音錄像，法律文書網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，筆錄電子簽名捺印。

中心還設(shè)置了急救室、心電圖檢查室、血液檢測(cè)室、B超檢查室、X光檢查室，配備醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。嫌疑人進(jìn)入看守所之前，五大項(xiàng)指標(biāo)體檢檢查均在中心內(nèi)完成，辦案民警不再需要帶嫌疑人到環(huán)境復(fù)雜的醫(yī)院進(jìn)行排隊(duì)體檢，既節(jié)省了大量時(shí)間，也減少了安全隱患。

科技賦能+智慧警務(wù)，提升了執(zhí)法辦案管理中心的核心戰(zhàn)斗力，保障了嫌疑人的合法權(quán)益，更使得淮南公安規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

集約化精細(xì)化管理 推進(jìn)執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督全覆蓋

在“集約化、精細(xì)化”管理模式下，執(zhí)法辦案管理中心依托執(zhí)法監(jiān)督智能化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，會(huì)同相關(guān)警種部門，推進(jìn)在接處警和受立案環(huán)節(jié)建立專職管理、覆蓋全面、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，民警違規(guī)違法必受追究的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，徹底解決接處警、受立案不及時(shí)、不規(guī)范，有案不立、壓案不查等頑瘴痼疾，推動(dòng)形成“市局案管中心+分縣局案管大廳+基層所隊(duì)案管室”三級(jí)規(guī)范高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系。

在案件管理中心運(yùn)行中，強(qiáng)化受案立案環(huán)節(jié)流程管控和監(jiān)督管理，探索逐級(jí)建立“案件受理中心”，統(tǒng)一接受登記經(jīng)濟(jì)犯罪案件、上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定、領(lǐng)導(dǎo)交辦以及行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察和其他公安機(jī)關(guān)移送的案件，對(duì)有爭(zhēng)議的案件是否受案立案進(jìn)行審核監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決案件管轄爭(zhēng)議，并負(fù)責(zé)及時(shí)流轉(zhuǎn)到各執(zhí)法辦案部門。杜絕執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部推諉扯皮，強(qiáng)化問題自我發(fā)現(xiàn)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生，從根本上提升案件管理效能和執(zhí)法辦案質(zhì)量。

涉案財(cái)物管理中心運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)及電子標(biāo)簽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的封裝、保管、移送、出庫(kù)等各環(huán)節(jié)的智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，可視化展示涉案財(cái)物的流轉(zhuǎn)軌跡，自動(dòng)生成電子臺(tái)賬，及時(shí)知曉物品去向，防止物品丟失?？筛鶕?jù)辦案實(shí)際需要提供遠(yuǎn)程示證，為辦案民警節(jié)省時(shí)間，提高辦案效率。此外，系統(tǒng)預(yù)留對(duì)接端口，后期可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接檢、法、財(cái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)物集中保管、信息隨案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)同步移交”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。