工信部代曉慧：移動(dòng)支付是手機(jī)多用途化的結(jié)果

工信部科技司副巡視員代曉慧

　　和訊科技消息 11月29日，2011中國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)年會(huì)在北京舉行。在年會(huì)中，多位嘉賓作出了精彩的演講。工信部科技司副巡視員代曉慧女士在報(bào)告中表示，移動(dòng)支付作為移動(dòng)電子商務(wù)的重要分支，是手機(jī)多用途化的必然趨勢(shì)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)之一。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　各位女士們、先生們，大家早上好！我匯報(bào)的題目是《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展》。

　　今年年初，國(guó)家召開的“兩會(huì)”上通過(guò)了中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，指出“十二五”期間要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)是新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)計(jì)算、高端軟件、高端服務(wù)器、信息服務(wù)，新一代信息技術(shù)里頭的移動(dòng)通訊和物聯(lián)網(wǎng)的聚焦部分產(chǎn)生了一個(gè)新的很有前途的業(yè)務(wù)，這就是移動(dòng)支付。移動(dòng)支付涉及了銀行和通訊業(yè)，另外它的產(chǎn)業(yè)鏈也是非常寬的，所以對(duì)這種新興跨行業(yè)的業(yè)務(wù)我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方的積極性，促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前我們發(fā)展移動(dòng)支付已經(jīng)到了一個(gè)非常具備條件的時(shí)候了，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，用戶規(guī)模迅速擴(kuò)張，截止到2010年底全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為9.4億，預(yù)計(jì)2014年將超過(guò)桌面互聯(lián)網(wǎng)用戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特色應(yīng)用發(fā)展也潛力巨大，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商以手機(jī)報(bào)、飛信等簡(jiǎn)單類業(yè)務(wù)初步培育了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)，并以智能終端為核心構(gòu)建了應(yīng)用推廣平臺(tái)，移動(dòng)應(yīng)用商城、移動(dòng)微博、位置服務(wù)、移動(dòng)支付等等，無(wú)論在汽車、火車、飛機(jī)很多公共場(chǎng)所，大家?guī)缀醵荚谟檬謾C(jī)進(jìn)行操作，終端如何是移動(dòng)終端的必然趨勢(shì)，等等都融于手機(jī)，一機(jī)在手大家就認(rèn)為可以走遍天下了。

　　移動(dòng)支付作為重要的業(yè)務(wù)之一，移動(dòng)商務(wù)等于非網(wǎng)絡(luò)零售到網(wǎng)上零售轉(zhuǎn)變的加速器，您的口袋像一個(gè)沃爾瑪和百思買，這是NEIL YOUNG NGMOCO的首席執(zhí)行官說(shuō)的。只有基于創(chuàng)新和時(shí)間的選擇性銷售才會(huì)具有巨大的魅力，巨大的用戶規(guī)模、新興的終端載體、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)、安全個(gè)性化的服務(wù)，這些都是移動(dòng)支付發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

　　我們?cè)倏匆苿?dòng)支付發(fā)展的影響，截止到2010年12月，中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)實(shí)物交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了26億，同比增長(zhǎng)了370%，國(guó)家對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的定位有三個(gè)方面：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、方便百姓生活、帶動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：打破了行業(yè)的壁壘，形成了開放的行業(yè)協(xié)作模式，打通了信息流、資金流、物流，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，打破了行業(yè)壁壘，形成了一種新的商業(yè)模式。第二是方便了改變生活，借助信息化龍頭性、倍增性、創(chuàng)新性的特別，利用了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在、移動(dòng)終端隨身化的個(gè)性特點(diǎn)，形成了全社會(huì)可利用的移動(dòng)電子商務(wù)工具，方便了百姓的生活和工具。第三是帶動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金的投入方向，提高了配置效率，帶動(dòng)了與移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　移動(dòng)支付作為移動(dòng)電子商務(wù)的重要分支，是手機(jī)多用途化的必然趨勢(shì)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)之一，移動(dòng)支付方便了百姓的生活，增加了用戶的黏性，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商定位于最通用的支付工具，聚焦在小額支付，貼近了百姓的生活，突出了黏性業(yè)務(wù)，有利于客戶的穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)商推出這個(gè)都是希望把用戶緊緊聯(lián)在自己的網(wǎng)絡(luò)中。移動(dòng)支付促進(jìn)了通信行業(yè)和金融行業(yè)、交通行業(yè)的融合，帶動(dòng)了電信企業(yè)的轉(zhuǎn)型，行業(yè)信息化的發(fā)展。

　　我們?cè)倏纯匆苿?dòng)支付應(yīng)用類型，分為現(xiàn)場(chǎng)支付和遠(yuǎn)程支付，還分小額支付和大額支付，目前主要支付手段銀行方面是電子、現(xiàn)金、IC卡，還有電子錢包、電子卡等等，現(xiàn)金支付目前是比較少的，目前主要支付手段還是銀行卡、普通的借記卡、代記卡，通過(guò)pos機(jī)支付。遠(yuǎn)程的小額支付目前是短信、代收費(fèi)、wap客戶端瀏覽器、IVR等等。目前遠(yuǎn)程的大額支付主要支付手段是網(wǎng)銀等等銀行卡的支付方式，還有支付寶、第三方支付方式。移動(dòng)支付是利用移動(dòng)的手持設(shè)備，通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資金流由支付方轉(zhuǎn)移到受付方的方式，這是對(duì)移動(dòng)支付的定義。

　　移動(dòng)支付的價(jià)值，移動(dòng)支付增加了用戶黏性，運(yùn)營(yíng)商開展移動(dòng)支付都是首先奔著用戶的黏性，移動(dòng)支付能帶來(lái)附加的增值業(yè)務(wù)和特色業(yè)務(wù)，這也是各大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商非常重視的。移動(dòng)支付引領(lǐng)了電子支付，因?yàn)槿藗儗?duì)吃、穿、用、住、行、游、玩等等，隨著社會(huì)生活水平的提高，大家對(duì)這些方面的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，個(gè)人需求帶動(dòng)了移動(dòng)支付市場(chǎng)的發(fā)展，大家都希望通過(guò)更加便捷、快速、實(shí)惠，隨時(shí)隨地的提供這些等等一系列的服務(wù)，所以也支撐了移動(dòng)支付市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　另外移動(dòng)支付的服務(wù)空間也得到了拓展，不僅僅光是支付服務(wù)，支付服務(wù)是面對(duì)了商家的支付，大量的校園卡幾乎都是通過(guò)移動(dòng)支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的，還有遠(yuǎn)程消費(fèi)。另外還有憑證服務(wù)，電子優(yōu)惠券、交通票證、電子回執(zhí)、IC卡應(yīng)用、電子鑰匙等等，線上線下互動(dòng)滲透多前服務(wù)和后服務(wù)等等環(huán)節(jié)，把用戶緊緊的捆綁起來(lái)了。另外還有信息服務(wù)，不僅僅是支付，還提供了很多的信息服務(wù)，比如消費(fèi)信息服務(wù)、積分服務(wù)、消費(fèi)導(dǎo)航、商家維系橋梁等等，消費(fèi)保障服務(wù)，增強(qiáng)了用戶一體化體驗(yàn)，成為了生活必備，為用戶提供了更加人性化的商務(wù)生活服務(wù)。另外移動(dòng)支付還提供了很多增值服務(wù)，例如銀行卡、密鑰認(rèn)證、消費(fèi)查詢、及時(shí)報(bào)失、鎖定、帳單傳遞、第三方/會(huì)員儲(chǔ)蓄，便捷了增值服務(wù)，通過(guò)移動(dòng)支付可以拓展很多服務(wù)領(lǐng)域。

　　另外移動(dòng)支付向各行業(yè)滲透、融合，初期我們感覺到主要為熱點(diǎn)地區(qū)的移動(dòng)用戶提供生活服務(wù)類的移動(dòng)支付服務(wù)，例如咱們現(xiàn)在用的城市公交卡等等。發(fā)展階段，隨著pos機(jī)廣泛的布放，逐步擴(kuò)大了用戶的規(guī)模，移動(dòng)支付在生活服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域得到了廣泛的推廣和應(yīng)用普及。另外是成熟期，為用戶提供隨時(shí)隨地的與生產(chǎn)生活深度融合的安全有效的移動(dòng)支付服務(wù)，這是移動(dòng)支付發(fā)展過(guò)程的三個(gè)階段。

　　我們?cè)倏纯磭?guó)外移動(dòng)支付發(fā)展的情況，日本、韓國(guó)發(fā)展的比較成熟，日本移動(dòng)支付市場(chǎng)占信用卡市場(chǎng)的20-30%，移動(dòng)支付用戶已超過(guò)6000萬(wàn)，05年7月和05年11月推出Felica技術(shù)移動(dòng)支付。韓國(guó)70%電子支付由手機(jī)支付完成。手機(jī)支付占移動(dòng)用戶頭率60%。每美國(guó)也在加速布局移動(dòng)支付，發(fā)展令人矚目，2010年11月Verizon無(wú)線、AT&T和T-Mobile聯(lián)合成立ISIS移動(dòng)支付公司，今年7月與四大信用卡公司達(dá)成合作協(xié)議。2011年8月Square推出新型的銀行卡讀寫器，日交易額突破400萬(wàn)美元。2011年9月骨骼與花旗、萬(wàn)事達(dá)、Visa等合作正式推出手機(jī)錢包GoogleWallet業(yè)務(wù)。歐洲移動(dòng)支付發(fā)展開始起步，處于試驗(yàn)階段。

　　我國(guó)運(yùn)營(yíng)商也積極開展移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)占市場(chǎng)先機(jī)、成立支付公司，中國(guó)移動(dòng)05年開始在廈門、重慶等地進(jìn)行了近場(chǎng)通信移動(dòng)支付試點(diǎn)試驗(yàn)，10年由RF-SIM全卡方案讓近場(chǎng)通信全終端方案轉(zhuǎn)變，此時(shí)SIM卡用戶已經(jīng)到了20萬(wàn)，10年3月注資浦發(fā)銀行(600000,股吧)，共同發(fā)展移動(dòng)支付業(yè)務(wù)。今年7月中國(guó)移動(dòng)成立了支付公司，名字叫中移電子商務(wù)有限公司。中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)也是以NFC SWP方案為主，同時(shí)在某些應(yīng)用中采用雙界面卡或RF-SIM全卡方案。07年開始與銀聯(lián)、銀行等合作，在北京、上海、廣州、重慶等城市進(jìn)行移動(dòng)支付試驗(yàn)，在河北、湖北等省份校園和且進(jìn)行移動(dòng)支付試點(diǎn)。今年4月中國(guó)聯(lián)通成立了支付公司聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。中國(guó)電信億移動(dòng)支付起步較晚，以NFC SWP方案為目標(biāo)，10年2月上海電信首先推出翼支付產(chǎn)品，開始在全國(guó)內(nèi)蒙古、浙江、北京等17各省市試點(diǎn)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，今年3月中國(guó)電信成立了支付公司天翼電子商務(wù)有限公司。目前三大運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)支付公司都已經(jīng)成立了，針對(duì)移動(dòng)支付都有相應(yīng)的計(jì)劃，把移動(dòng)支付作為電信增值業(yè)務(wù)大力發(fā)展。

　　我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展的總體情況，移動(dòng)支付現(xiàn)在發(fā)展時(shí)間比較短，主要限于規(guī)模的探索期，從05年各運(yùn)營(yíng)商開展移動(dòng)支付研究和試驗(yàn)以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)也開展了一些移動(dòng)支付的商用業(yè)務(wù)，主要是企業(yè)內(nèi)部和世博會(huì)等有一些應(yīng)用，另外在公交卡、地鐵卡、少數(shù)商城有一些應(yīng)用，pos機(jī)的布放主要采用了和行業(yè)聯(lián)合，采用的合作模式，如和銀聯(lián)、交通銀行(601328,股吧)的合作，技術(shù)方案也是比較多樣的，頻率選擇上有13.56M和2.45G兩種，13.56M上采用NFC技術(shù)和雙界面技術(shù)等。全卡方案、全手機(jī)方案、卡和手機(jī)配合方案、貼膜卡等都在摸索探索中。

　　我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展面臨的問題，一個(gè)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，移動(dòng)支付解決方案是比較多的，手機(jī)終端和卡技術(shù)，應(yīng)用管理技術(shù)，pos終端的技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)比較難制定，有待于統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏是移動(dòng)支付發(fā)展非常重要的問題。移動(dòng)支付的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，剛才說(shuō)了很多行業(yè)，產(chǎn)業(yè)主體也較多，需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，跨行業(yè)協(xié)調(diào)是移動(dòng)支付監(jiān)管部門一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)，移動(dòng)支付涉及的產(chǎn)業(yè)融合，包括典型的運(yùn)營(yíng)商，不同行業(yè)部門及其它的產(chǎn)業(yè)鏈部門，需要政府協(xié)調(diào)各方利益，完善產(chǎn)業(yè)鏈制度。目前應(yīng)用還主要集中在社會(huì)生活領(lǐng)域，以小額支付為主，需要堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)應(yīng)用產(chǎn)品的創(chuàng)新，擴(kuò)大移動(dòng)支付應(yīng)用的范疇，移動(dòng)支付發(fā)展大家都認(rèn)為安全和信用體系是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。無(wú)線環(huán)境的不安全性、信用體系的不健全性、金融交易的復(fù)雜性，移動(dòng)支付面臨的復(fù)雜性看來(lái)也是長(zhǎng)期存在的一個(gè)問題。

　　我國(guó)移動(dòng)支付的標(biāo)準(zhǔn)制定工作的考慮。移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)問題，只有標(biāo)準(zhǔn)制訂了以后產(chǎn)業(yè)才可能大規(guī)模的投入，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面遇到了非常重要的問題，一個(gè)是頻率選擇的問題，大家都知道移動(dòng)支付有兩個(gè)頻段，13.56M和2.45G，對(duì)兩個(gè)頻段研究后13.56M比2.45G成熟一些，而且13.56M在工作過(guò)程中可以不帶電工作，手機(jī)沒有電也可以刷卡，但是2.45G必須手機(jī)在有電的情況下才能刷卡。但2.45G也有一定的特點(diǎn)，它在自主創(chuàng)新方面、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面確實(shí)是我國(guó)自主研發(fā)的，它的頻段也是我們通信的頻段，可以和通信的其它技術(shù)一起協(xié)調(diào)發(fā)展。從標(biāo)準(zhǔn)編制上面，考慮到各方因素，大家認(rèn)為13.56M和2.45G都有不同的應(yīng)用場(chǎng)景，可以在公開環(huán)境中應(yīng)用，也可以在封閉環(huán)境中應(yīng)用，雖然應(yīng)用場(chǎng)景不一樣，但是在產(chǎn)品和設(shè)備的研發(fā)上面兩種技術(shù)都應(yīng)該考慮。所以我們?cè)谠O(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中涉及了13.56M和2.45G兩個(gè)技術(shù)。

　　手機(jī)終端和卡技術(shù)方案也是非常多的，包括NFC、SIM卡方案和NFC全終端方案，還有一些貼膜卡等等一系列方案，標(biāo)準(zhǔn)怎么制定我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究，首先SD卡方案是銀聯(lián)在標(biāo)準(zhǔn)中制定的方案，但是我們研究了如果是SD卡方案，一款手機(jī)、兩款手機(jī)是比較好的，但SD卡對(duì)手機(jī)來(lái)說(shuō)是手機(jī)的外設(shè)，里頭的薄厚大小都是很難統(tǒng)一的，里頭還有一些軟的像協(xié)議等等，所以要把所有的SD卡統(tǒng)一起來(lái)難度是非常大的，所以我們經(jīng)過(guò)和專家、設(shè)備廠商反復(fù)的研究，SD卡方案在我們的標(biāo)準(zhǔn)中是沒有寫進(jìn)去的。貼膜卡這些方案，首先安全問題受到了社會(huì)上廣泛的質(zhì)疑，所以我們已經(jīng)發(fā)文貼膜卡禁止在通信設(shè)備中使用，所以貼膜卡方案也沒有直接寫到標(biāo)準(zhǔn)中。

　　那么標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及的一個(gè)是SIM卡方案、一個(gè)是全終端方案，全終端方案是中國(guó)移動(dòng)大力推崇的，SIM卡方案也是其它廠商大力支持的，所以首先是SIM卡方案，第二是全終端方案。另外多應(yīng)用管理方案也要一致起來(lái)。

　　今年移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)啟動(dòng)了，制定主要是包括這幾個(gè)方面，一個(gè)是制定移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系，第二是制定移動(dòng)支付的技術(shù)規(guī)范，這里頭包括手機(jī)終端的技術(shù)規(guī)范、智能卡、非接觸式射頻接口的規(guī)范、機(jī)卡接口的SWP協(xié)議，這是我們移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中首先考慮的第一批制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展的考慮，主要是四個(gè)方面：

　　第一，盡快發(fā)展移動(dòng)支付的標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，設(shè)備方案已經(jīng)初步完成，主要分成三個(gè)方面，第一部分是直接和通信網(wǎng)聯(lián)的，以通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，另一部分是涉及銀行監(jiān)管的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以金融標(biāo)準(zhǔn)形式組織制定和發(fā)布，另外一個(gè)是銀行和通信兩邊交叉的，都涉及的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)兩邊直接參與，共同組織項(xiàng)目組參與制定工作，目標(biāo)就是促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第二，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)作和跨行業(yè)的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。剛才說(shuō)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈很寬，所以創(chuàng)新商業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)共贏是移動(dòng)支付發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。

　　第三，堅(jiān)持以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新，商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的提升。移動(dòng)支付是我們發(fā)展的重點(diǎn)，中國(guó)有這么大的通信市場(chǎng)，每個(gè)人都擁有一部手機(jī)，所以這么大的應(yīng)用市場(chǎng)我們完全可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，所以我們要通過(guò)移動(dòng)支付帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游的發(fā)展，推動(dòng)自主創(chuàng)新。

　　第四，采用多種手段，在終端帳戶、業(yè)務(wù)交易等環(huán)節(jié)采用強(qiáng)健的安全機(jī)制，安全是移動(dòng)支付發(fā)展的根基，所以我們?cè)陂_展移動(dòng)支付初期就要嚴(yán)格考慮安全問題，把安全問題解決后再考慮移動(dòng)支付發(fā)展業(yè)務(wù)。

　　最后，剛才也談到移動(dòng)支付涉及到方方面面、涉及各行各業(yè)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謝謝大家！