統(tǒng)籌經濟建設與國防建設,走中國特色軍民融合式發(fā)展路子,是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務。2010年10月,國務院、中央軍委印發(fā)《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》(國發(fā)[2010]37號),成為武器裝備科研生產領域推進軍民融合式發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性、指導性文件。《國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》首次用整整一章的篇幅,對推進軍民融合式發(fā)展進行了全面部署。《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)從目標、任務、發(fā)展導向等多個方面對“十二五”時期國防科技工業(yè)和軍民融合式發(fā)展提出了明確要求?!笆濉睍r期,要進一步國防領域和民用領域科技成果、人才、資金、信息等要素的交流融合,形成工業(yè)發(fā)展對國防科技工業(yè)建設的強大支撐力、國防科技對工業(yè)轉型升級尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的強大牽引力。