誰有權(quán)控制互聯(lián)網(wǎng)?
信息技術(shù)的發(fā)展不可避免地與國際政治以及全球經(jīng)濟(jì)利益的勢力均衡之間將會(huì)發(fā)生越來越密切的纏繞關(guān)系。
從上世紀(jì)末開始,有一個(gè)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起我們極大的關(guān)注,那就是信息技術(shù)的發(fā)展不可避免地與國際政治以及全球經(jīng)濟(jì)利益的勢力均衡之間將會(huì)發(fā)生越來越密切的纏繞
系。在沒有找到更合適的術(shù)語之前,我們可以把這種現(xiàn)象稱之為技術(shù)-政治-經(jīng)濟(jì)的共生(互擾)現(xiàn)象。
從
但問題在于,從國際政治的角度看,由誰來掌控或者通過怎樣的制度來掌控互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展才是合適的、公正的。順便提一句,對(duì)其他信息技術(shù)發(fā)展過程的掌控也將會(huì)出現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)相似的問題,但大多數(shù)人似乎還念不及此,至少目前看來是這樣。除非我們現(xiàn)在就開始意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,并尋找到一個(gè)一勞永逸的方案,否則,每一種重大新技術(shù)的發(fā)展都將會(huì)導(dǎo)致不可避免的利益沖突甚至分裂局面。
新技術(shù)發(fā)展的政治化并非只是聳聽的危言。我們從目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)的媒體報(bào)道中已經(jīng)可以看到這樣的字眼,比如已經(jīng)有人把互聯(lián)網(wǎng)未來可能發(fā)生的分裂稱之為互聯(lián)網(wǎng)的“巴爾干化”。這個(gè)詞是用來指稱戰(zhàn)后巴爾干半島的政治與民族分裂局面的術(shù)語。
最近有報(bào)道稱,由土耳其信息學(xué)學(xué)會(huì)牽頭的一個(gè)土耳其組織已經(jīng)開始準(zhǔn)備建立一套替代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這一系統(tǒng)將在全球10個(gè)國家設(shè)立13個(gè)根服務(wù)器,其中包括土耳其。該組織的主席稱,對(duì)于那些反感美國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)橫加干涉的國家來講,這一系統(tǒng)也會(huì)很有吸引力。
事實(shí)上,在一些較大、較重要的國家和地區(qū),自己做一個(gè)根服務(wù)器并沒有什么困難,而用根服務(wù)器的鏡像來解析本地域名也早已不算什么新聞。中國參加ICANN的代表
上述情況表明,互聯(lián)網(wǎng)的“巴爾干化”正在形成為一個(gè)事實(shí)。最終便會(huì)像業(yè)界專家所言,出現(xiàn)多個(gè)網(wǎng)站用同一個(gè)網(wǎng)址的混亂局面。
最近,聯(lián)合國在日內(nèi)瓦召開了一次閉門會(huì)議,專門討論互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)的歸屬問題。
這應(yīng)該是目前局面下最好的一種制度安排了。但此種安排有多大的可操作性尚有待觀察。