中國RFID技術(shù)應(yīng)用明確路線圖

2004年10月，科技部會(huì)同14個(gè)部委啟動(dòng)《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》編寫工作，編寫專家組經(jīng)過12稿修改，于2005年12月形成征求意見稿，在向相關(guān)部委征求意見后，最終完成了《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》編制。2006年6月9日，科技部組織召開《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》新聞發(fā)布會(huì)，倍受矚目的《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》正式以國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的形式對外公布。

作為國家RFID產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)威發(fā)布，《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》（以下簡稱《白皮書》）系統(tǒng)、全面的描述了我國RFID產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為投身RFID技術(shù)的企業(yè)提供準(zhǔn)確、客觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)，通過技術(shù)政策的發(fā)布，引導(dǎo)國家整體的RFID技術(shù)科研方向?！栋灼饭卜譃槲逭?，分別闡述RFID技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、中國發(fā)展RFID技術(shù)戰(zhàn)略、中國RFID技術(shù)發(fā)展及優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和宏觀環(huán)境建設(shè)，指明了我國RFID技術(shù)和產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則以及發(fā)展途徑，指出我國RFID產(chǎn)業(yè)實(shí)施進(jìn)程分培育期、成長期和成熟期三個(gè)階段進(jìn)行。

發(fā)布會(huì)上，三位參與編寫的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)即席發(fā)言?？萍疾扛咝录夹g(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司副司長戴國強(qiáng)指出：當(dāng)前，世界RFID技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展迅速，但尚未成熟。中國有必要抓住這一時(shí)機(jī)，集中開展射頻識別核心技術(shù)的研究開發(fā)，制定符合中國國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自主公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使中國在該領(lǐng)域占有一席之地。

“RFID技術(shù)有著廣泛的應(yīng)用前景，RFID必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善，提高我國RFID自主創(chuàng)新能力十分重要。我國以應(yīng)用為牽引，在編碼規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、應(yīng)用上自主創(chuàng)新，形成我國RFID產(chǎn)業(yè)鏈?！睂３痰綍?huì)祝賀的科技部副部長馬頌德說。

國信辦副司長董寶清代表參會(huì)部委表示，《白皮書》的發(fā)布只是RFID產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的一個(gè)開端，今后工作還很艱巨，需要我們多方共同努力，社會(huì)效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，將該技術(shù)發(fā)展推向高峰。

《白皮書》充分體現(xiàn)了我國在RFID技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用上“以我為主”的原則，指出中國發(fā)展RFID技術(shù)的指導(dǎo)思想是：從國情出發(fā)，建立以企業(yè)為主體，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主發(fā)展模式；以示范應(yīng)用為引導(dǎo)，突破RFID關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)RFID技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈的形成；通過參照國際標(biāo)準(zhǔn)與自主制定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，研究制定中國RFID標(biāo)準(zhǔn)體系。

“三人行，必有我?guī)熝?。”針對《白皮書》發(fā)布這一自動(dòng)識別技術(shù)領(lǐng)域的重大事件，本刊采訪了多位從事RFID技術(shù)研究的有關(guān)專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、用戶代表，力圖從政策標(biāo)準(zhǔn)、科研、生產(chǎn)、用戶市場等多層面，全方位解析RFID技術(shù)帶給我們的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

山東省標(biāo)準(zhǔn)化院副院長錢恒：《白皮書》的發(fā)布給我國RFID的科研確定了指導(dǎo)思想、研發(fā)原則、發(fā)展方向，對指導(dǎo)科研工作具有重要意義，有利于公眾認(rèn)知和接受RFID技術(shù);在RFID專利方面,截止目前,已公開的RFID相關(guān)技術(shù)專利中，國內(nèi)申請的比較少，有關(guān)RFID的專利中，國內(nèi)申請的專利只占1/7，而且這些國內(nèi)專利中發(fā)明專利和實(shí)用新型專利各占據(jù)了一半的份額。

《白皮書》的發(fā)布給RFID的科研指明了研發(fā)原則。今后我國的RFID研究工作應(yīng)以自主創(chuàng)新為主，堅(jiān)持開放、產(chǎn)業(yè)化和協(xié)作的原則，這和我國提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的大戰(zhàn)略是一脈相承的。自主將保證我國的國家、經(jīng)濟(jì)利益和安全，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。開放促進(jìn)我國與世界的融合，協(xié)作可綜合多方的實(shí)力，產(chǎn)業(yè)化是我們科研的最終目標(biāo)。

《白皮書》給我國RFID的科研開拓指明了發(fā)展方向。根據(jù)目前國內(nèi)外RFID技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國以后RFID科研的重點(diǎn)應(yīng)放在：標(biāo)簽芯片的超低功耗電路研究；標(biāo)簽芯片的安全算法及其實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究;超高頻（UHF）讀寫器核心模塊的研發(fā)；基于不同應(yīng)用對象的超高頻和微波頻段RFID標(biāo)簽天線研究；標(biāo)簽封裝設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究；RFID與其它技術(shù)的集成與融合研究；RFID系統(tǒng)檢測、認(rèn)證相關(guān)技術(shù)研究；基于IPv6網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的RFID信息服務(wù)體系研究等。這些方向既是目前我國技術(shù)的空白點(diǎn)，也將會(huì)是下一階段政府和企業(yè)加大投入的熱點(diǎn)。

《白皮書》的發(fā)布有利于公眾認(rèn)知和接受RFID技術(shù)及其應(yīng)用，營造良好的應(yīng)用環(huán)境，從而促進(jìn)RFID技術(shù)的進(jìn)一步研究發(fā)展。使相關(guān)的RFID潛在用戶接受RFID并與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，使技術(shù)研發(fā)與實(shí)際需求結(jié)合和互動(dòng)，從而促進(jìn)RFID的研究工作。今年第7次上海公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示，在面對新技術(shù)、新產(chǎn)品或新品種的推薦時(shí)，有71.1%的上海公眾只在“政府提倡或國家權(quán)威部門認(rèn)可”的情況下才會(huì)接受，《白皮書》明確了國家對RFID技術(shù)的導(dǎo)向，無疑將推動(dòng)這項(xiàng)“21世紀(jì)最有前途技術(shù)之一的信息技術(shù)”在中國快速發(fā)展。

談到中國RFID專利的現(xiàn)狀，錢恒注意到目前我國專利的申請存在這樣一個(gè)現(xiàn)象：我國發(fā)明專利申請數(shù)量已經(jīng)位居世界第４位，然而其中近半數(shù)發(fā)明專利申請來自國外，在移動(dòng)通訊、無線電傳輸?shù)雀咝录夹g(shù)領(lǐng)域，來自國外的發(fā)明專利申請占比更是高達(dá)90％以上，我國RFID的專利申請也存在這樣的特點(diǎn)。截止目前，已公開的RFID相關(guān)技術(shù)專利中，國內(nèi)申請的比較少。在有關(guān)RFID的專利中，國內(nèi)申請的專利只占1/7，而且這些國內(nèi)專利中發(fā)明專利和實(shí)用新型專利各占據(jù)了一半的份額。

國外技術(shù)主要集中在美國、瑞典、日本、德國、韓國等，一些大型的有實(shí)力的企業(yè)，如Checkpoint、IBM、微軟、菲利浦、Nokia、Avery Dennsion、富士等，紛紛加入RFID相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用及專利申請之中。國外專利多集中在RFID標(biāo)簽制造方法、失效方法、安全算法等基礎(chǔ)性質(zhì)方面。

相比較而言，國內(nèi)專利多集中在RFID應(yīng)用系統(tǒng)、射頻識別協(xié)議開發(fā)平臺及眾多實(shí)用新型專利方面。中國對于RFID基礎(chǔ)技術(shù)方面，如RFID標(biāo)簽的制造工藝、RFID讀寫器、中間件及關(guān)于信息安全等，專利相對很少。已有的關(guān)于RFID應(yīng)用系統(tǒng)的專利中，多是在移動(dòng)終端管理、供應(yīng)鏈、防偽等領(lǐng)域內(nèi)，并且大多只是基于RFID標(biāo)簽和讀寫器的應(yīng)用。

縱觀RFID專利申請，其另一特點(diǎn)是專利申請多是企業(yè)的行為，國內(nèi)缺少高水平的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)研究并申請RFID基礎(chǔ)方面的發(fā)明專利。近年來，這一現(xiàn)象有所改觀，國內(nèi)一些著名大學(xué)如清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)開始申請并通過了RFID基礎(chǔ)技術(shù)方面的專利，而且校企聯(lián)合進(jìn)行科研進(jìn)而合作申請專利的情況也已出現(xiàn)。

此外，RFID專利的申請?jiān)谖覈€有一定的地域特點(diǎn)，沿海及南方一帶，特別是廣州地區(qū)，無論是發(fā)明專利還是實(shí)用新型，RFID專利申請量都較大。

中國自動(dòng)識別技術(shù)協(xié)會(huì)射頻工作組副組長武岳山：《白皮書》是一項(xiàng)政府指導(dǎo)下的RFID技術(shù)發(fā)展路線圖，《白皮書》的編制顯然花費(fèi)了很大力氣，因而每一位關(guān)注中國RFID技術(shù)發(fā)展的人士通過學(xué)習(xí)《白皮書》都可從中有所收獲；目前國內(nèi)在RFID技術(shù)專利方面的現(xiàn)狀不容樂觀，仍處于相對較低的位次上，發(fā)明專利數(shù)量偏少，這也表現(xiàn)在制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)占據(jù)的核心技術(shù)不足，因而多少有些力不從心。

《白皮書》是一項(xiàng)政府指導(dǎo)下的RFID技術(shù)發(fā)展路線圖。由于《白皮書》的編制過程中做了大量的調(diào)研工作，也可以說《白皮書》是RFID業(yè)內(nèi)專家學(xué)者與政府主管部門充分溝通的產(chǎn)物，充分集合了整體智慧并兼顧了操作的可行性。比如：對RFID技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的分析與界定，中國優(yōu)先應(yīng)用RFID技術(shù)的領(lǐng)域以及有關(guān)RFID技術(shù)發(fā)展三個(gè)階段的劃分和RFID技術(shù)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)的定位等。

《白皮書》的編制顯然花費(fèi)了很大力氣，尤其是在對技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析以及發(fā)展方向的把握和定位方面體現(xiàn)了深厚的功力。因而，每一位關(guān)注中國RFID技術(shù)發(fā)展的人士通過學(xué)習(xí)《白皮書》都可從中有所收獲。

國內(nèi)在RFID技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)方面的基本情況是發(fā)明專利偏少，實(shí)用新型專利居多，外觀設(shè)計(jì)專利呈快速增長的態(tài)勢。這種狀況也反映出國內(nèi)在RFID技術(shù)的深入研究方面還處在較為初級的階段。此外，一項(xiàng)新技術(shù)的相應(yīng)于專利的制高點(diǎn)限于其內(nèi)容和范圍的界定，總數(shù)也終歸是有限的，因而先進(jìn)入者面對的未被占領(lǐng)的點(diǎn)也就越多，因而機(jī)會(huì)也就越多，后進(jìn)入者無疑會(huì)處在相對的劣勢狀態(tài)。針對RFID的技術(shù)研究，在過去十年間，全球共產(chǎn)生數(shù)千項(xiàng)關(guān)于RFID技術(shù)的專利，主要集中在美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)。目前國內(nèi)在RFID技術(shù)專利方面處于相對較低的位次上，發(fā)明專利偏少，這也表現(xiàn)在制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)占據(jù)的核心技術(shù)不足，因而多少有些力不從心。這種現(xiàn)狀也促使我們向剩余的RFID專利制高點(diǎn)攀登，如何發(fā)現(xiàn)新的制高點(diǎn)，制定攀登的目標(biāo)，只有站得更高才能看得更遠(yuǎn)。

中科院自動(dòng)化所RFID研究中心副主任曾雋芳：《白皮書》表明，國家在標(biāo)準(zhǔn)方面為國內(nèi)市場的培育提供了保護(hù)；同時(shí)，在公共服務(wù)體系的建立上仍要立足于國內(nèi)的經(jīng)營體系，有自己信息的服務(wù)，采取“以我為主”的政策；在RFID產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，《白皮書》充分體現(xiàn)了“有所為，有所不為”的方針。

近年來在標(biāo)準(zhǔn)方面也進(jìn)行了各方面的研究和頻率測試，但遲遲沒有公布，主要是認(rèn)為公布相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也有時(shí)機(jī)與策略的問題，在目前國內(nèi)RFID市場沒有起來的情況下倉促公布標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上為國外產(chǎn)品打開了市場，這牽涉到國家的產(chǎn)業(yè)政策。

同時(shí)，《白皮書》突出強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的重要性，認(rèn)證、注冊、編碼管理、多編碼體系映射、編碼解析、檢索與跟蹤等服務(wù)即使國外有相應(yīng)的產(chǎn)品和能力，我們?nèi)砸⒆阌趪鴥?nèi)的經(jīng)營體系，有自己的信息服務(wù)，這可以促進(jìn)國內(nèi)的整個(gè)體系的完整和安全。

在RFID產(chǎn)業(yè)鏈上，因?yàn)閲鴥?nèi)超高頻在探索階段，《白皮書》在標(biāo)簽制造方面沒有涉及，主要在讀寫器、中間件、公共服務(wù)和三個(gè)應(yīng)用工程方面進(jìn)行了布署。面向大中型企業(yè)中間件平臺，微軟、Oracle、SAP等國外的產(chǎn)品有較大的優(yōu)勢，不易趕超，我們鼓勵(lì)開發(fā)類似移動(dòng)中間件等低成本、快速布署的面向中小企業(yè)的中間件軟件產(chǎn)品；而在標(biāo)簽封裝環(huán)節(jié)，我們也占有一定的成本優(yōu)勢。

總之，在RFID產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，《白皮書》充分體現(xiàn)了“有所為，有所不為”的方針。

■RFID技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　RFID技術(shù)最早的應(yīng)用可追溯到第二次世界大戰(zhàn)中飛機(jī)的敵我目標(biāo)識別，但是由于技術(shù)和成本原因，一直沒有得到廣泛應(yīng)用。近年來，隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全等技術(shù)的發(fā)展，RFID技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。由于RFID技術(shù)具有高速移動(dòng)物體識別、多目標(biāo)識別和非接觸識別等特點(diǎn)，RFID技術(shù)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿εc應(yīng)用空間，被認(rèn)為是21世紀(jì)的最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一。

　　RFID技術(shù)涉及信息、制造、材料等諸多高技術(shù)領(lǐng)域，涵蓋無線通信、芯片設(shè)計(jì)與制造、天線設(shè)計(jì)與制造、標(biāo)簽封裝、系統(tǒng)集成、信息安全等技術(shù)。一些國家和國際跨國公司都在加速推動(dòng)RFID技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)程。在過去十年間，共產(chǎn)生數(shù)千項(xiàng)關(guān)于RFID技術(shù)的專利，主要集中在美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)。

　　按照能量供給方式的不同，RFID標(biāo)簽分為有源、無源和半有源三種；按照工作頻率的不同，RFID標(biāo)簽分為低頻（LF）、高頻（HF）、超高頻（UHF）和微波頻段（MW）的標(biāo)簽。目前國際上RFID應(yīng)用以LF和HF標(biāo)簽產(chǎn)品為主；UHF標(biāo)簽開始規(guī)模生產(chǎn)，由于其具有可遠(yuǎn)距離識別和低成本的優(yōu)勢，有望在未來五年內(nèi)成為主流；MW標(biāo)簽在部分國家已經(jīng)得到應(yīng)用。中國已掌握HF芯片的設(shè)計(jì)技術(shù)，并且成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)UHF芯片也已經(jīng)完成開發(fā)。

　　目前RFID標(biāo)簽天線制造以蝕刻/沖壓天線為主，其材料一般為鋁或者銅，隨著新型導(dǎo)電油墨的開發(fā)，印刷天線的優(yōu)勢越來越突出。RFID標(biāo)簽封裝以低溫倒裝鍵合工藝為主，也出現(xiàn)了流體自裝配、振動(dòng)裝配等新的標(biāo)簽封裝工藝。中國低成本、高可靠性的標(biāo)簽制造裝備和封裝工藝正在研發(fā)中。

　　RFID讀寫器產(chǎn)品類型較多，部分先進(jìn)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)多協(xié)議兼容。中國已經(jīng)推出了系列RFID讀寫器產(chǎn)品，小功率讀寫模塊已達(dá)到國外同類水平，大功率讀寫模塊和讀寫器片上系統(tǒng)（SoC）尚處于研發(fā)階段。

　　在應(yīng)用系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)管理平臺等方面，某些國際組織提出基于RFID的應(yīng)用體系架構(gòu)，各大軟件廠商也在其產(chǎn)品中提供了支持RFID的服務(wù)及解決方案，相關(guān)的測試和應(yīng)用推廣工作正在進(jìn)行中。中國在RFID應(yīng)用架構(gòu)、公共服務(wù)體系、中間件、系統(tǒng)集成以及信息融合和測試工作等方面取得了初步成果，建立國家RFID測試中心已經(jīng)被列入科技發(fā)展規(guī)劃。

　　中國已經(jīng)將RFID技術(shù)應(yīng)用于鐵路車號識別、身份證和票證管理、動(dòng)物標(biāo)識、特種設(shè)備與危險(xiǎn)品管理、公共交通以及生產(chǎn)過程管理等多個(gè)領(lǐng)域。

《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》節(jié)選

廠商反響

BEA中國有限公司企業(yè)解決方案部門經(jīng)理劉松：多次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從事RFID相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)表明，建立RFID人才、咨詢機(jī)構(gòu)非常必要?！栋灼分兴岢龅墓卜?wù)體系如果能在這方面有所體現(xiàn)和布署，使用戶能客觀認(rèn)識RFID產(chǎn)品和技術(shù)，將是非常有意義的。

全球項(xiàng)目實(shí)施的成功作法是：由專門的技術(shù)組織來作有關(guān)RFID的技術(shù)和項(xiàng)目咨詢，而不作產(chǎn)品和實(shí)施。由于他們對RFID本身特點(diǎn)非常的了解，更容易從業(yè)務(wù)流程分析入手，評估IC卡、條碼、二維條碼、RFID等各種不同的技術(shù)。同時(shí)，他們有專門的實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的測試和比較，會(huì)作幾十種不同的標(biāo)簽產(chǎn)品供最終用戶選擇。目前國內(nèi)還沒有這種機(jī)構(gòu)。目前國內(nèi)用戶的特點(diǎn)是不買咨詢，而由集成商一起來作，但這些集成商往往是從其它相關(guān)聯(lián)的行業(yè)切入這個(gè)項(xiàng)目，不一定具備很強(qiáng)的RFID業(yè)務(wù)、軟件和整個(gè)硬件評估的能力。在RFID咨詢的領(lǐng)域各種模式都值得探討和結(jié)合。這對客戶是非常有價(jià)值的。我們在進(jìn)行一些RFID項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，用戶在最初考慮技術(shù)選擇技術(shù)時(shí)方向就是錯(cuò)的，這會(huì)給之后各方帶來很大的麻煩。政府應(yīng)該成立專門的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行RFID等自動(dòng)識別技術(shù)的咨詢與評估。根據(jù)具體的項(xiàng)目要求把不同的自動(dòng)識別技術(shù)協(xié)調(diào)和組織好。國外的體系最主要的不同在于注重前期的RFID的評估和標(biāo)簽的選型，這是RFID項(xiàng)目中的關(guān)鍵，其實(shí)軟件的部分只是工作量大小的問題，方向?qū)α诉@都是好解決的。

RFID永遠(yuǎn)會(huì)碰到“細(xì)節(jié)中的魔鬼”。由于它布署的范圍太復(fù)雜，每個(gè)地方的物理特性都不一樣，最初設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，如果不假思考的直接去作，后果會(huì)是災(zāi)難性的。鑒于目前國內(nèi)不重視咨詢的產(chǎn)品購買習(xí)慣，國際的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)大多沒有積極性。從政府的角度應(yīng)該去培養(yǎng)相應(yīng)的咨詢?nèi)瞬?，這種人材應(yīng)該跨三個(gè)領(lǐng)域：對RFID特性的深刻理解，具有項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)以及對用戶業(yè)務(wù)流程的了解。因?yàn)橛行?shí)際項(xiàng)目中的問題是無法用技術(shù)手段來解決的，最好的辦法是利用管理流程來改善效果。公共服務(wù)體系如果能在這方面有所體現(xiàn)和布署將是非常有意義的。

江蘇瑞福智能科技有限公司總經(jīng)理曹宏海：因標(biāo)準(zhǔn)問題引起的超高頻市場應(yīng)用需求的冷淡值得各方關(guān)注；頻段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失仍是困擾國內(nèi)超高頻RFID企業(yè)的主要問題。

在UHF RFID的應(yīng)用上，目前在國內(nèi)90％都是在車輛門禁方面，還有約5％在安全管理、過程控制等方面，在倉儲和物流管理方面只有約5％。而UHF在車輛門禁方面的應(yīng)用比例也不足RFID應(yīng)用總數(shù)的5％，所以，目前UHF RFID的市場非常小。從廠商的角度,在UHF RFID方面，由于國內(nèi)頻段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有確定，嚴(yán)重影響了客戶的應(yīng)用積極性，因?yàn)榇蠹覔?dān)心現(xiàn)在使用的設(shè)備適應(yīng)不了將來確定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣會(huì)影響其投資回報(bào)，甚至需要重復(fù)投資，因此國內(nèi)至今沒有較大規(guī)模的應(yīng)用項(xiàng)目，連小規(guī)模試驗(yàn)的項(xiàng)目數(shù)量都比較少，很多都處于觀望狀態(tài)。

■中國發(fā)展RFID技術(shù)發(fā)展途徑

　　中國發(fā)展RFID技術(shù)將通過共性及前瞻性技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略研究，以及服務(wù)體系建設(shè)等方面，形成中國RFID技術(shù)自主創(chuàng)新體系和完整產(chǎn)業(yè)鏈。以典型應(yīng)用示范為引導(dǎo)，通過自主創(chuàng)新，突破芯片設(shè)計(jì)制造、天線設(shè)計(jì)制造、封裝技術(shù)裝備、讀寫器設(shè)計(jì)制造、電子標(biāo)簽集成等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；通過集成創(chuàng)新，發(fā)展中間件及系統(tǒng)集成技術(shù)，建設(shè)公共信息服務(wù)體系和測試環(huán)境，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

■中國發(fā)展RFID技術(shù)實(shí)施進(jìn)程

RFID技術(shù)實(shí)施進(jìn)程應(yīng)有步驟分階段進(jìn)行：

　　第一階段 培育期（2006年至2008年）：跟蹤國際最新共性技術(shù)的研發(fā)，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技術(shù)，按照國家RFID標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)用示范工程。

　　第二階段 成長期（2007年至2012年）：突破應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定，基本形成中國RFID標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

　　第三階段 成熟期：形成國際同期先進(jìn)水平的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)RFID技術(shù)的廣泛應(yīng)用及與其它技術(shù)的融合。

《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》節(jié)選

■RFID標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

　　RFID標(biāo)準(zhǔn)體系主要由空中接口規(guī)范、物理特性、讀寫器協(xié)議、編碼體系、測試規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、信息安全等標(biāo)準(zhǔn)組成。目前國際上制訂RFID標(biāo)準(zhǔn)的主要組織是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO/IEC），ISO/IEC JTC1負(fù)責(zé)制訂與RFID技術(shù)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO其他有關(guān)技術(shù)委員會(huì)也制訂部分與RFID應(yīng)用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些相關(guān)的組織也開展了RFID標(biāo)準(zhǔn)化工作。值得注意的是，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏達(dá)成一致的基礎(chǔ)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在積極推動(dòng)RFID應(yīng)用層面上的互聯(lián)互通。

　　中國在RFID技術(shù)與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作上已有一定基礎(chǔ)，目前已經(jīng)從多個(gè)方面開展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。制定了《集成電路卡模塊技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)事業(yè)IC卡應(yīng)用技術(shù)》等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并且得到了廣泛應(yīng)用；在頻率規(guī)劃方面，已經(jīng)做了大量的試驗(yàn)；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，依據(jù)ISO/IEC15693系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，參照ISO/IEC 18000系列標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的工作已列入國家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃。此外，中國RFID標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究工作也已基本完成。

《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》節(jié)選

用戶心聲：

北京市公交控股(集團(tuán))有限公司信息中心主任舒若平：如何做到心中有數(shù)的選擇RFID仍是用戶的大問題。多種識別技術(shù)產(chǎn)品會(huì)令你眼花繚亂，技術(shù)選型過程中的標(biāo)準(zhǔn)十分必要；作為RFID的用戶，成本和各系統(tǒng)的兼容是應(yīng)用中的瓶頸。

公交系統(tǒng)在近兩年公交樞紐站建設(shè)和大容量快速公交建設(shè)過程中都使用到RFID技術(shù)，在實(shí)施的過程中有很多感受和問題。應(yīng)用RFID設(shè)備后的三點(diǎn)需求：首先，標(biāo)準(zhǔn)化的問題非常必要。在選擇技術(shù)類型過程中，開始兩年感到無所適從，可以說挑花了眼，紅外、藍(lán)牙、微波等各種技術(shù)，廠商都說自己的好，我們也沒有標(biāo)準(zhǔn)可尋，只能在購買小批量、小范圍內(nèi)做一段時(shí)間實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，感覺哪種技術(shù)更加可靠，沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。其次，成本問題仍是使用中的大問題，包括貼標(biāo)簽和讀寫器整個(gè)的成本折合到每輛車上都是非常巨大的，公交系統(tǒng)是公益性行業(yè)，完全靠自身投入是不現(xiàn)實(shí)的，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了成本問題的重要。第三，不同環(huán)節(jié)，系統(tǒng)不同。比如在樞紐站車輛進(jìn)出站，是一個(gè)系統(tǒng)，而大容量公交系統(tǒng)在行駛中的路口公交優(yōu)先與交通信號的結(jié)合也使用了一個(gè)識別系統(tǒng)，但這兩個(gè)是不能兼容的，將來公交車上先進(jìn)技術(shù)越來越多，包括車載設(shè)備上一套系統(tǒng)裝一套，車上五花八門，司機(jī)操作將非常困難。希望有關(guān)部門從政策上進(jìn)行協(xié)調(diào)，在標(biāo)準(zhǔn)化方面能出臺些政策。

全軍信息化專家咨詢委員會(huì)委員賓曉華：作為最早關(guān)注RFID技術(shù)的特殊用戶，如何保證RFID應(yīng)用中的安全性與可靠性是部隊(duì)用戶需求的一個(gè)要素。目前應(yīng)用上各自為戰(zhàn)，如何在將來整合成大的系統(tǒng)？RFID產(chǎn)品的容災(zāi)、抗干擾如何解決？產(chǎn)品的安全性都是值得關(guān)注的方面。

在軍事物資方面，RFID的應(yīng)用是由美軍發(fā)起的。在海灣戰(zhàn)爭中進(jìn)行了最早的軍用物資物流管理的RFID應(yīng)用，當(dāng)時(shí)還沒有達(dá)到很好的效果，軍用物資的管理還比較亂，但到了最近的美國對伊拉克戰(zhàn)爭，美軍已經(jīng)解決了RFID在軍用物資運(yùn)輸中的問題。對比美國在幾年中軍隊(duì)物資運(yùn)輸RFID方面的進(jìn)展，結(jié)合中國軍隊(duì)的實(shí)際應(yīng)用，他提出的問題非常有代表性：首先，RFID在整個(gè)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要體現(xiàn)，體系中不同部門的利益和需求不同，全程使用會(huì)有問題，如何協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)、各部門之間的差異關(guān)系很重要。其次，就是RFID的安全、保密問題，對于軍隊(duì)RFID應(yīng)用尤為重要；三是產(chǎn)品的容災(zāi)、抗擾穩(wěn)定性問題，我們在測試中發(fā)現(xiàn)，一些災(zāi)難性戰(zhàn)場環(huán)境下RFID信號是失效的，這些問題都是應(yīng)用中的實(shí)際問題。

產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用實(shí)踐是RFID前進(jìn)中的三架馬車，來自不同層面的聲音勾勒出目前中國RFID發(fā)展的全景圖，如何充分利用好手中的《白皮書》，是擺在中國自動(dòng)識別業(yè)界的嶄新課題。

《中國射頻識別（RFID）技術(shù)政策白皮書》的發(fā)布是中國自動(dòng)識別行業(yè)，特別是射頻識別技術(shù)新階段的開始。業(yè)內(nèi)人士都不約而同的關(guān)注到了《白皮書》有關(guān)RFID公共服務(wù)體系建設(shè)的新亮點(diǎn)內(nèi)容。建立自主的支持我國RFID社會(huì)性應(yīng)用的基礎(chǔ)服務(wù)體系，提供認(rèn)證、注冊、編碼管理、多編碼體系映射、編碼解析、檢索與跟蹤等服務(wù)，保證體系的有效性和安全性，標(biāo)志著RFID在中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)劃、有序的新階段。這使我們不禁想起了中國自動(dòng)識別產(chǎn)業(yè)十多年來所走過的從無到有的歷程，中國物品編碼體系正是在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)管理體系基礎(chǔ)上，走出了一條有中國特色的中國物品編碼之路，建立起中國的條碼公共服務(wù)體系，帶動(dòng)了條碼技術(shù)和條碼產(chǎn)品推廣和應(yīng)用。我們有理由相信，憑借豐富、完整的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，具有中國特色的RFID公共服務(wù)體系也必將能引領(lǐng)和推動(dòng)RFID技術(shù)與產(chǎn)品的飛速發(fā)展，把中國自動(dòng)識別產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展推向新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

■中國RFID發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)及應(yīng)用

　　中國RFID技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用要整體規(guī)劃、分步實(shí)施，注重共性基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，建立RFID標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。

　　關(guān)鍵技術(shù)

　　進(jìn)行RFID產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)以及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的研究和攻關(guān)，逐步建成符合中國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)支撐體系。

　　共性基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù)

　　研究具有國際領(lǐng)先水平的、有較大發(fā)展?jié)摿Φ墓残约夹g(shù)和前瞻性技術(shù)，如：用于標(biāo)簽芯片的超低功耗電路研究；可用于標(biāo)簽芯片的安全算法及其實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究；超高頻（UHF）讀寫器核心模塊的研發(fā)；基于不同應(yīng)用對象的超高頻和微波頻段RFID標(biāo)簽天線研究；標(biāo)簽封裝設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究；RFID與其它技術(shù)的集成與融合研究；RFID系統(tǒng)檢測、認(rèn)證相關(guān)技術(shù)研究；基于IPv6網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的RFID信息服務(wù)體系研究等等。

　　RFID產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

　　RFID產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)包括芯片設(shè)計(jì)與制造、天線設(shè)計(jì)與制造、電子標(biāo)簽封裝技術(shù)與裝備、RFID標(biāo)簽集成、讀寫器設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

（1）芯片設(shè)計(jì)與制造

　　開發(fā)低成本、低功耗RFID芯片的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、適合標(biāo)簽芯片實(shí)現(xiàn)的新型存儲技術(shù)、防沖突算法及電路實(shí)現(xiàn)技術(shù)、芯片安全技術(shù)、標(biāo)簽芯片與傳感器的集成技術(shù)等。

（2）天線設(shè)計(jì)與制造

　　研究標(biāo)簽天線匹配技術(shù)、針對不同應(yīng)用對象的RFID標(biāo)簽天線結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、多標(biāo)簽天線優(yōu)化分布技術(shù)，片上天線技術(shù)、讀寫器智能波束掃描天線陣技術(shù)等，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID標(biāo)簽天線設(shè)計(jì)仿真軟件等。

（3）RFID標(biāo)簽封裝技術(shù)與裝備

　　研發(fā)基于低溫?zé)釅旱姆庋b工藝、精密機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化、多物理量檢測與控制、高速高精運(yùn)動(dòng)控制、裝備故障自診斷與修復(fù)、在線檢測技術(shù)等。

（4）RFID標(biāo)簽集成

　　研發(fā)芯片與天線及所附著的特殊材料介質(zhì)三者之間的匹配技術(shù)，標(biāo)簽的一致性、抗干擾性和安全可靠性技術(shù)等。

（5）讀寫器設(shè)計(jì)

　　研發(fā)多讀寫器防沖突技術(shù)、抗干擾技術(shù)、低成本小型化讀寫器集成技術(shù)、超高頻讀寫器模塊開發(fā)、讀寫器安全認(rèn)證技術(shù)等。

　　RFID應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)

　　對RFID應(yīng)用體系架構(gòu)、RFID系統(tǒng)集成與中間件、RFID公共服務(wù)體系、RFID測試技術(shù)與規(guī)范等RFID應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究和攻關(guān)，形成中國RFID技術(shù)發(fā)展的支撐服務(wù)體系。

（1）RFID應(yīng)用體系架構(gòu)

　　研究RFID應(yīng)用系統(tǒng)中各種軟硬件和數(shù)據(jù)的接口技術(shù)及服務(wù)功能，協(xié)調(diào)系統(tǒng)間各部分的關(guān)系，為供應(yīng)商及用戶提供系統(tǒng)集成指南。

（2）RFID系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)管理

　　研發(fā)RFID與無線通信、傳感網(wǎng)絡(luò)、信息安全、工業(yè)控制等的集成技術(shù)，RFID應(yīng)用系統(tǒng)中間件技術(shù)，海量RFID信息資源的組織、存儲、管理、交換、分發(fā)、數(shù)據(jù)處理和跨平臺計(jì)算技術(shù)。

（3）RFID公共服務(wù)體系

　　建立自主的支持我國RFID社會(huì)性應(yīng)用的基礎(chǔ)服務(wù)體系，提供認(rèn)證、注冊、編碼管理、多編碼體系映射、編碼解析、檢索與跟蹤等服務(wù)，保證體系的有效性和安全性。

（4）RFID檢測技術(shù)與規(guī)范

　　研發(fā)面向不同行業(yè)應(yīng)用的RFID標(biāo)簽及相關(guān)產(chǎn)品物理特性和性能一致性檢測技術(shù)與規(guī)范、標(biāo)簽與讀寫器之間空中接口一致性檢測技術(shù)與規(guī)范、系統(tǒng)解決方案綜合性檢測技術(shù)與規(guī)范等。

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