南京：公車改革首推公務(wù)交通卡

　　從昨天起，南京玄武、白下、鼓樓、棲霞四區(qū)的公務(wù)員告別原有公務(wù)交通費(fèi)現(xiàn)金發(fā)放的方式，改為將車貼打進(jìn)公務(wù)交通卡的新模式。

　　“關(guān)于公務(wù)交通IC卡，大家最關(guān)心的，就是它會(huì)不會(huì)出現(xiàn)套現(xiàn)和變現(xiàn)等腐敗行為，應(yīng)該說，它有專用的識(shí)別位，在其他領(lǐng)域使用時(shí)會(huì)拒絕支付，但完全避免這一現(xiàn)象，也是不太可能的?！蹦暇┦屑o(jì)委副書記龍翔接受記者采訪時(shí)這樣說到。 

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“公務(wù)卡正面”（上圖）：標(biāo)注了金陵通字樣

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“公務(wù)卡反面”（下圖）：標(biāo)注了停車、加油等標(biāo)志，顯示了它的適用范圍

　　[新生事物]

　　與車相關(guān)的費(fèi)用都能付

　　公務(wù)交通IC卡，與公交IC卡的模樣相似，可使用的范圍從公交、出租、地鐵、輪渡四大交通領(lǐng)域，逐步推廣到購(gòu)車付款、繳納過路過橋費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)以及加油、維修、停車、洗車等相關(guān)行業(yè)。

　　“這種卡僅限用于交通、車輛、出行相關(guān)領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域使用時(shí)，將通過專用識(shí)別位（一種系統(tǒng)）‘止付’?！蹦暇┦屑o(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)徐建華告訴記者，借助市公用事業(yè)IC卡現(xiàn)有的平臺(tái)，以“公務(wù)交通卡”為“車貼”支付載體，逐步取消現(xiàn)金發(fā)放公務(wù)交通費(fèi)的方式。其使用地域?yàn)槟暇┬姓^(qū)域內(nèi)直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡屬公務(wù)交通方面發(fā)生的費(fèi)用，均可使用公務(wù)交通卡支付。另外，個(gè)人公務(wù)交通費(fèi)賬戶里所節(jié)余的額度可以滾存，超支自補(bǔ)。車改專用銀行賬戶與公務(wù)交通卡的賬戶進(jìn)行捆綁，以便于聯(lián)動(dòng)查詢。

　　卡內(nèi)最高儲(chǔ)額1500元

　　據(jù)了解，該卡在超市等交通以外的小額消費(fèi)領(lǐng)域不得使用，為保證資金安全，該卡內(nèi)最高儲(chǔ)額為1500元。公務(wù)交通卡研發(fā)實(shí)施單位、市城建集團(tuán)總經(jīng)理丁衛(wèi)東告訴記者，通過在客服中心增設(shè)VIP結(jié)算中心，同時(shí)開通網(wǎng)上綜合業(yè)務(wù)，并在各政府機(jī)關(guān)大樓投放自助充值機(jī)，來最大程度地滿足公務(wù)員群體對(duì)該卡的服務(wù)需求，算下來采用了五大軟件系統(tǒng)。

　　兩種方式充值

　　公務(wù)交通卡有電子錢包和專用賬戶兩功能，專用賬戶功能等同于銀行卡，在大額消費(fèi)（如車貸、車輛維修、養(yǎng)路費(fèi)、加油等）可直接刷卡，但需要密碼；而電子錢包功能，是在小額消費(fèi)領(lǐng)域，如公交、出租、地鐵等領(lǐng)域直接刷卡消費(fèi)。而老百姓的交通IC卡只有電子錢包功能。

　　公務(wù)交通卡的充值也因此有兩種。一是專用賬戶充值，這是由IC卡公司按月根據(jù)各級(jí)財(cái)政核定的月度津貼額度，自動(dòng)將公務(wù)交通補(bǔ)貼充入持卡人專用賬戶。該賬戶余額不足時(shí)，持卡人可到IC卡公司鎖金村客戶服務(wù)中心（鎖金村80號(hào)）充值。二是電子錢包充值，持卡人在專用賬戶額度范圍內(nèi)通過自助充值機(jī)將專用賬戶的錢充到電子錢包里，可在IC卡公司所有人工充值點(diǎn)進(jìn)行充值。需要提醒的是，專用賬戶的余額可轉(zhuǎn)到電子錢包里，但電子錢包里的余額除掛失、換卡外無法轉(zhuǎn)到專用賬戶中。

　　公交IC卡將跟著“沾光”

　　據(jù)悉，本月底發(fā)車貼時(shí)，這筆錢就將直接打到該卡上。市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室副主任陳新華還表示，公務(wù)交通卡覆蓋使用的領(lǐng)域，今后公交IC卡也能在這些地方刷卡消費(fèi)，但僅限于電子錢包功能。

　　[推廣時(shí)間]

　　“三步走”推廣公務(wù)交通卡

　　第一階段：今年年底前，完成出租車、加油等領(lǐng)域刷卡試點(diǎn)和應(yīng)用推廣。選擇了玄武、白下、鼓樓、棲霞四個(gè)區(qū)作為第一批試點(diǎn)單位。第二階段：2008年上半年，郊區(qū)一些主要公交線路和出租車實(shí)現(xiàn)刷卡，在建鄴、秦淮、下關(guān)、雨花臺(tái)等4城區(qū)推廣應(yīng)用。第三階段：2008年下半年，江寧、浦口、六合區(qū)和高淳、溧水縣陸續(xù)啟動(dòng)運(yùn)行公務(wù)交通卡項(xiàng)目。

　　焦點(diǎn)一：

　　刷卡的配套設(shè)施進(jìn)展如何

　　公務(wù)交通卡能否完整地“刷”起來，跟四大交通領(lǐng)域，以及相關(guān)出行領(lǐng)域的“刷卡”配套設(shè)施是否完備有關(guān)。

　　據(jù)了解，目前全市6000多輛已安裝GPS系統(tǒng)的出租車已免費(fèi)安裝刷卡機(jī)的有近5000輛。省市石油公司和中石油南京分公司，以及藍(lán)燕石化將進(jìn)一步擴(kuò)大加油站點(diǎn)，支持公務(wù)交通卡的試點(diǎn)運(yùn)行。此外，車貸、車險(xiǎn)、規(guī)費(fèi)繳納以及路橋收費(fèi)、停車、洗車等領(lǐng)域刷卡應(yīng)用，也已經(jīng)全部啟動(dòng)了試點(diǎn)應(yīng)用。

　　焦點(diǎn)二：

　　如何避免套現(xiàn)變現(xiàn)

　　“公務(wù)員的家人拿著公務(wù)交通卡，去坐公交車、出租車，又該如何監(jiān)督？”“有該卡的公務(wù)員雖然沒買車，但他把卡借給別人去加油，別人還以現(xiàn)金，不就變現(xiàn)了嗎？”公務(wù)交通卡套現(xiàn)和變現(xiàn)，是大家最關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

　　南京市紀(jì)委副書記龍翔表示，采取公務(wù)交通卡方式發(fā)放個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼，是為了從形式、內(nèi)容、額度和用途上加強(qiáng)對(duì)公務(wù)交通費(fèi)的有效監(jiān)管，保證了公務(wù)交通費(fèi)的“專款專用”。上面所提的問題，確實(shí)是可能出現(xiàn)的情況，針對(duì)這一情況，該卡的后臺(tái)終端監(jiān)控會(huì)起到作用，即通過查消費(fèi)明細(xì)來查出“異常狀況”，舉例說，這位領(lǐng)導(dǎo)自己沒車，但他的公務(wù)交通卡卻在加油站加過油，那這筆消費(fèi)就是“異?！钡?，但“要說完全絕對(duì)地避免套現(xiàn)變現(xiàn)，也是不可能的”。

　　焦點(diǎn)三：

　　裝GPS監(jiān)控保留的公車

　　各區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)整體車改后，全區(qū)只能保留10輛車，這剩下的公車，又將如何監(jiān)管，也值得關(guān)注。龍翔表示，這些公車都要裝上GPS定位系統(tǒng)，它們?cè)趲c(diǎn)去過哪里，終端都能監(jiān)督到。龍翔表示，目前市紀(jì)委的公車全裝上了該系統(tǒng)，他自己乘坐的公車，每天哪個(gè)時(shí)段停在哪里，監(jiān)控終端都能調(diào)出來。