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張琪:繼往開來 多功能卡應(yīng)用任重道遠(yuǎn)
作者:證卡票券商情
日期:2008-01-07 15:24:28
摘要:對(duì)于中國(guó)智能卡行業(yè)來講,2008同樣非同凡響--國(guó)家金卡工程迎來15周歲生日、多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立并開始運(yùn)作、金卡工程"十一五"規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施的攻堅(jiān)階段。
新年鐘聲敲響,2008年來臨。這一年,對(duì)中國(guó)人意義非凡--北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年、中國(guó)人實(shí)現(xiàn)太空行走的夢(mèng)想……對(duì)于中國(guó)智能卡行業(yè)來講,2008同樣非同凡響--國(guó)家金卡工程迎來15周歲生日、多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立并開始運(yùn)作、金卡工程"十一五"規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施的攻堅(jiān)階段。帶著新春的喜悅和業(yè)界的期盼,《證卡票券商情》記者對(duì)國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張琪教授進(jìn)行了專訪。
金卡工程成效卓著
本刊記者:張主任,您好。感謝您在百忙之中接受我們的專訪。今年是國(guó)家金卡工程啟動(dòng)十五周年,回顧這十五年的歷程,您作為這項(xiàng)歷史性工程的一線組織者和親歷者,您認(rèn)為金卡工程的主要成就有哪些?
張琪主任:金卡工程是中國(guó)信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一,1993年在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親自倡導(dǎo)和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,它以電子貨幣等各類卡基應(yīng)用為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施,是一項(xiàng)跨部門、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程,也是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和直接指導(dǎo)下,各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力,勇于探索、大膽實(shí)踐,做了大量艱苦細(xì)致的工作,金卡工程建設(shè)取得了重要進(jìn)展,成效顯著。
首先體現(xiàn)在金融界。金卡工程銀行卡應(yīng)用推動(dòng)著金融業(yè)的改革與發(fā)展。金卡工程以電子貨幣應(yīng)用起步,促進(jìn)了我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)營(yíng)與發(fā)展,經(jīng)過十多年努力,我國(guó)銀行卡受理環(huán)境不斷改善,市場(chǎng)快速發(fā)展,具有中國(guó)特色的銀行卡支付體系初步形成。截至2007年10月,我國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的銀聯(lián)卡發(fā)行總量達(dá)13.6億張,我國(guó)銀聯(lián)卡已在26個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)網(wǎng)使用,為人民幣走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與環(huán)境基礎(chǔ)。具有中國(guó)特色的銀行卡支付體系初步形成,并從一個(gè)側(cè)面映射出我國(guó)金融業(yè)的改革與發(fā)展。
其次表現(xiàn)在智能IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展。國(guó)家金卡工程的啟動(dòng)實(shí)施,促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用,迅速滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)。隨著金卡工程的發(fā)展,行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng),IC卡已在我國(guó)電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、金融、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,發(fā)卡總量已達(dá)40億張。IC卡的廣泛應(yīng)用對(duì)提高各行業(yè)及各級(jí)政府部門的現(xiàn)代化管理水平,方便百姓生活,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程都發(fā)揮了重要作用。
第三,反映在RFID應(yīng)用試點(diǎn)初見成效。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展,RFID技術(shù)已經(jīng)得到實(shí)際應(yīng)用,如:在金卡工程行業(yè)性IC卡應(yīng)用中,公安部采用RFID技術(shù)制做非接觸式IC卡電子證照,即第二代居民身份證,目前已換發(fā)6.4億張,這是RFID技術(shù)在中國(guó)金卡工程建設(shè)中最早啟動(dòng)的成功應(yīng)用范例。此外,我國(guó)在城市公共交通"一卡通" 、高速公路不停車收費(fèi)、自動(dòng)化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設(shè)備強(qiáng)檢、CA認(rèn)證與信息安全管理、動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí)、食品/藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨(dú)生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資(集裝箱、郵件、包裹)的實(shí)時(shí)跟蹤管理、特奧會(huì)(奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì))的人員、賽事及票務(wù)管理,以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn),并取得了初步成效。
國(guó)家金卡工程多功能IC卡新型應(yīng)用及RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用試點(diǎn)工作的啟動(dòng),使金卡工程建設(shè)突破了原來以部門(大行業(yè))IC卡應(yīng)用和城市信息化建設(shè)為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的范圍,迅速擴(kuò)展到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線;從以政府部門的電子政務(wù)及業(yè)務(wù)管理為重點(diǎn),擴(kuò)展到對(duì)物品(含人、動(dòng)物)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的信息管理,因此其應(yīng)用范圍更廣、更加貼近生產(chǎn)力,并直接涉及民生、服務(wù)于百姓、服務(wù)于基層,對(duì)減少和化解不安定因素,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著日益重要的作用。
第四,金卡工程全面帶動(dòng)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金卡工程建設(shè)開辟了廣闊的信息市場(chǎng),對(duì)各類電子信息產(chǎn)品提出了眾多需求。我們認(rèn)真貫徹產(chǎn)用結(jié)合的原則,努力使國(guó)家的信息化建設(shè)立足于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。10多年來為金卡工程配套的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及金卡工程城市信息交換中心大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)得到了大規(guī)模運(yùn)用,第三方檢測(cè)與認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)水平有了很大提高,為金卡工程建設(shè)提供了有力支撐。
金卡工程建設(shè),使中國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,迅猛發(fā)展。目前我國(guó)從事與IC卡相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)約有2800家,從業(yè)人員有10多萬人。國(guó)內(nèi)自主研制的各類卡、讀寫機(jī)具、應(yīng)用軟件及系統(tǒng)產(chǎn)品已占據(jù)了中國(guó)IC卡市場(chǎng)80%以上的份額,我國(guó)第二代身份證所用芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)等全線產(chǎn)品完全由國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和提供,已成功換發(fā)6.4億張。新興的智能卡產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著多功能IC卡應(yīng)用及RFID應(yīng)用試點(diǎn)的啟動(dòng),自主研發(fā)多功能IC卡芯片、模塊、核心軟件,面向應(yīng)用開發(fā)各類讀寫器等終端產(chǎn)品已提上日程。我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定、核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造,必將為支撐國(guó)內(nèi)RFID的廣泛應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明:金卡工程的實(shí)施,加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,促進(jìn)了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用,創(chuàng)立了中國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè),不僅提高了人民的信息化意識(shí),而且促進(jìn)了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并為我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)行了有益探索,做出了重要貢獻(xiàn)。
多功能卡應(yīng)用在路上
本刊記者:推行多功能卡提了八、九年,有了一定的成果,但是仍然存在很多問題,在這種情況下最近國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的成立有何意義?
張琪主任:首先我要介紹的是中央領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視金卡工程的聯(lián)網(wǎng)通用及"一卡多用"工作,曾多次做出重要指示:金卡工程全國(guó)IC卡應(yīng)用要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),要提倡一卡多用和發(fā)行多功能卡。為了推進(jìn)金卡工程聯(lián)網(wǎng)通用及一卡多用工作,五位中央領(lǐng)導(dǎo)先后做出過重要批示,明確指出:金卡工程關(guān)鍵是聯(lián)網(wǎng)通用,要推行通用卡不能自搞一套;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和跨部門的協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一行動(dòng);要大力推進(jìn)金卡工程,當(dāng)務(wù)之急是建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)完全的聯(lián)網(wǎng)通用。國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王旭東部長(zhǎng)也明確要求:要堅(jiān)持以人為本,從方便企業(yè)和公眾服務(wù)出發(fā),積極推行"一卡多用"。希望各部門、各行業(yè)加強(qiáng)信息資源的整合與共享,不斷豐富IC的應(yīng)用功能,切實(shí)方便人民群眾的生活,同時(shí)要加強(qiáng)信息安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
為全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,國(guó)家金卡辦在2007年先后召開了三次有關(guān)金卡工程IC卡"一卡多用"及多功能卡應(yīng)用試點(diǎn)的專題會(huì),在國(guó)家金卡辦的組織協(xié)調(diào)下,參與金卡工程建設(shè)的各相關(guān)部門(行業(yè))、試點(diǎn)省市、用戶部門共同支持,國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟經(jīng)過一年的認(rèn)真籌備,現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,并于2007年12月13日正式成立。
"一卡多用和多功能卡"已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,技術(shù)上基本可行,并已經(jīng)有了成功的應(yīng)用案例。例如,在信產(chǎn)部、在湖南,移動(dòng)、聯(lián)通等單位已開展基于手機(jī)的移動(dòng)支付等技術(shù)試驗(yàn)和測(cè)試工作,北京交通一卡通已經(jīng)可以在部分便利店、高速路等領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)。前幾年我們就通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金立項(xiàng)支持,開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"一卡多用"芯片及開發(fā)平臺(tái),正在進(jìn)行試用。剩下的就是推動(dòng)應(yīng)用層面的工作。
現(xiàn)在老百姓反映卡的種類越來越多了,兜里放著一堆卡,比如銀行卡、交通卡、工資卡、加油卡等等,種類繁多,從某種意義上也確實(shí)是方便了我們的生活。從另一方面考慮,卡越來越多,其管理又成了困擾大家的問題。建設(shè)部做了很好的工作,力圖把與百姓生活息息相關(guān)的公用事業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)"一卡多用"。希望能更加方便、快捷地服務(wù)于廣大民眾,這也是金卡工程行業(yè)IC卡應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)?;仡櫸覀兯哌^的路,我深切體會(huì)到:信息化大工程能否順利推進(jìn),關(guān)鍵是組織協(xié)調(diào)工作。金卡工程的推進(jìn)可以說是"一分技術(shù)、九分協(xié)調(diào)",而不是我們最初談的"三分技術(shù),七分協(xié)調(diào)"。從技術(shù)上講,目前不存在解決不了的問題,但在組織協(xié)調(diào)上,難度卻很大,不僅在于體制和機(jī)制,很多工作涉及面廣,需要各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),才能共同努力、形成合力,才有希望解決跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)問題。
本刊記者:您剛才說到"一份技術(shù),九分協(xié)調(diào)",對(duì)此業(yè)界深有感觸。您認(rèn)為多功能卡應(yīng)用中的問題有哪些?消除這些障礙應(yīng)該從哪方面著手做工作?
張琪主任:推行"一卡多用和多功能卡",我們?yōu)榇艘雅Χ嗄炅?,但尚無突破性進(jìn)展?,F(xiàn)在試點(diǎn)的項(xiàng)目不少,但始終存在一些問題,一是缺乏政策法規(guī)的保障與鼓勵(lì);二是部門間組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的難度很大,各有需求、有利益、有權(quán)限;三是條塊分割的體制與機(jī)制制約著"一卡多用和多功能卡"的應(yīng)用;四是各類卡的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一,還有密鑰管理等問題,亟待加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定統(tǒng)一的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn);五是"一卡多用,多功能卡"必須要解決現(xiàn)有系統(tǒng)間的兼容與新的發(fā)展模式、營(yíng)利模式、利益分配方面的協(xié)調(diào)和集成創(chuàng)新問題;六是相關(guān)政府部門要加大支持力度,落到實(shí)處。我們尚需確定選擇哪些應(yīng)用集成到一個(gè)卡上,如何開展試點(diǎn)等。從2006年開始,金卡辦先抓了基于手機(jī)的移動(dòng)支付應(yīng)用,主要考慮我國(guó)現(xiàn)有5億多手機(jī)用戶,這個(gè)試點(diǎn)若能成功可以普惠大眾。
15年的工作實(shí)踐,使我深深感到:金卡工程這樣的國(guó)家信息化重大工程,涉及很多部門和行業(yè),覆蓋全國(guó)各地,絕非任何一個(gè)部門能夠獨(dú)自完成,我們必須要加強(qiáng)聯(lián)合,為此做好組織協(xié)調(diào)和管理工作極為重要。一定要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通,密切配合、形成合力,共同推進(jìn)。我們用了一年時(shí)間籌備成立多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟,讓中國(guó)銀聯(lián)和各大運(yùn)營(yíng)商和IT骨干企業(yè)集團(tuán)都能參與進(jìn)來,就是為了讓大家能坐在一起,共同探討切實(shí)可行的運(yùn)作模式。金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的成立僅僅是萬里長(zhǎng)征走出的第一步,今后的路還很長(zhǎng),也希望能得到各有關(guān)政府主管部門的理解和務(wù)實(shí)支持。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新、合作、服務(wù)與共贏,更加求真務(wù)實(shí)的工作,努力走出一條具有中國(guó)特色的信息化之路。
向標(biāo)準(zhǔn)要市場(chǎng)
本刊記者:您認(rèn)為多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立后最主要的工作任務(wù)是什么?如何解決這些問題?
張琪主任:我們都知道金卡工程涉及范圍很廣,到今天已經(jīng)有27個(gè)部門和行業(yè)積極參與,充分體現(xiàn)了它是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生、又能普惠大眾,社會(huì)影響很大。在推行一卡多用的進(jìn)程中,發(fā)行各類卡的行業(yè)部門間勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多需要進(jìn)行跨部門,甚至跨多個(gè)部門的組織協(xié)調(diào)問題,但當(dāng)前最重要的還是盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放互通,兩者不可偏廢。
我曾經(jīng)講過,對(duì)于任何一項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)務(wù)的開拓,中國(guó)都需要立足于基本國(guó)情,都要考慮"13億人口"和"發(fā)展中國(guó)家"這個(gè)基本國(guó)情。我們必須自力更生,立足于自主創(chuàng)新,要制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn),又要有核心技術(shù),更多的擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán);要通過應(yīng)用的拉動(dòng),盡快打造并形成完整的產(chǎn)業(yè),反過來支撐應(yīng)用、提供服務(wù)。我認(rèn)為自力更生的發(fā)展也是對(duì)世界信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。為此,"一卡多用"在試驗(yàn)階段我們就要求立足于自主創(chuàng)新,從制定標(biāo)準(zhǔn)抓起。金卡工程始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,堅(jiān)持自主創(chuàng)新和產(chǎn)用結(jié)合,只有這樣我們才能掌握主動(dòng)權(quán),不受制于人,才能夠有安全感。金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立后,將著手成立一些標(biāo)準(zhǔn)工作組。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,創(chuàng)新研制符合中國(guó)國(guó)情的金卡工程多功能智能卡的標(biāo)準(zhǔn);基于手機(jī)、智能卡和RFID技術(shù)的電子支付標(biāo)準(zhǔn);基于多功能卡的RFID終端標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)字化3C等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);努力推動(dòng)其成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一,以最大限度的實(shí)現(xiàn)資源共享和服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化,并推進(jìn)相關(guān)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這就是我們的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。我深信,只要有政府部門的支持,通過各大部委、運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)相關(guān)廠商的共同努力,力爭(zhēng)2008年底前提出兼顧自主創(chuàng)新和對(duì)外開放、互聯(lián)互通的中國(guó)自己的移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
誰主應(yīng)用沉?。?/STRONG>
本刊記者:金卡工程十五年取得了很多成果,多功能卡應(yīng)用方面也取得一些成果,現(xiàn)在從市場(chǎng)應(yīng)用方面,像市民卡,手機(jī)SIM卡應(yīng)用方面都取得了很大進(jìn)展,您認(rèn)為在多功能卡的應(yīng)用的市場(chǎng)層面上,那個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境最成熟?
張琪主任:關(guān)于這個(gè)問題我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào):各行業(yè)多功能卡應(yīng)用,只要涉及到錢,有支付功能,其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)一定要符合銀行卡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以其為基礎(chǔ),絕不能擾亂金融秩序。在央行領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)銀聯(lián)這些年在銀行IC卡的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做了很多努力,也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,金卡辦也在力推銀行IC卡與其他行業(yè)性IC卡應(yīng)用的結(jié)合問題。我們?cè)O(shè)想可以依照中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)制定的相關(guān)IC卡標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合到中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通的SIM卡和UIM卡上,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付和基于手機(jī)智能卡的多功能應(yīng)用。
從應(yīng)用市場(chǎng)層面上看,"一卡多用"選擇手機(jī)產(chǎn)品切入最為現(xiàn)實(shí)、惠及面也最廣。我認(rèn)為對(duì)于一卡多用這個(gè)惠及百姓的應(yīng)用來說,選擇手機(jī)終端切入理所當(dāng)然。中國(guó)的手機(jī)用戶已達(dá)5.4億,選擇手機(jī)的智能電信卡和銀行IC卡應(yīng)用結(jié)合,將給"一卡多用"帶來突破。我們推行"一卡多用及多功能卡",對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大,不僅有需求、有市場(chǎng),而且符合中央精神。對(duì)這件既涉及民生、又普惠大眾的事必須下大力氣抓!金卡辦已在信息產(chǎn)業(yè)部萬壽路機(jī)關(guān)的小范圍內(nèi)先行進(jìn)行局部技術(shù)試驗(yàn),以確保穩(wěn)妥。應(yīng)用試驗(yàn)已開展了多半年,利用手機(jī)進(jìn)行餐飲及小賣部消費(fèi),但目前北京地鐵與公交用手機(jī)卡支付問題尚未解決,這也是目標(biāo)之一。因?yàn)檫@項(xiàng)工作要兼顧國(guó)家利益、行業(yè)利益,企業(yè)利益和老百姓利益,要確保技術(shù)成熟性、產(chǎn)品穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展。目前移動(dòng)支付相關(guān)的研發(fā)工作已經(jīng)有了初步成果,配套產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,后續(xù)的關(guān)鍵工作就是建設(shè)我國(guó)自主的移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完整產(chǎn)業(yè)和公共應(yīng)用平臺(tái)。
各類企業(yè)在多功能卡應(yīng)用中都有位置
本刊記者:在講到標(biāo)準(zhǔn)問題的時(shí)候您強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,同時(shí)要堅(jiān)持開放兼容的原則。在金卡工程和多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的整體工作中,對(duì)為數(shù)眾多的國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)而言,他們的價(jià)值和市場(chǎng)定位何在?關(guān)于這方面,請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?nbsp;
張琪:我在信息產(chǎn)業(yè)主管部門工作了卅年,我認(rèn)為我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)界始終堅(jiān)持改革開放。比如:我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)是中國(guó)最早開放的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,在1992年就取消了產(chǎn)品進(jìn)口審批制,各方面早都與國(guó)際接軌了。入世以后,我國(guó)更加開放,IT行業(yè)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,吸引了大量外資,各跨國(guó)公司紛紛來華發(fā)展。我們對(duì)其一視同仁,毫不排外。我認(rèn)為無論是外企、國(guó)企、還是廣大中小企業(yè),都能在中國(guó)這塊熱土上得到快速、健康發(fā)展,創(chuàng)造著自己企業(yè)的輝煌,從而也使中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。如今信息產(chǎn)業(yè)早已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第二位。2007年實(shí)現(xiàn)年銷售額5.6萬億;我國(guó)電子產(chǎn)品出口完成4500億美元,占全國(guó)外貿(mào)總出口的37.6%;信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到7.9%。所有這些成績(jī)充分證明了我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)政策的開放、正確與符合國(guó)情,也從一個(gè)側(cè)面映射出中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)生存的社會(huì)環(huán)境不斷改善,并頗具吸引力。實(shí)際上,無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是信息技術(shù)應(yīng)用,以及國(guó)家的信息化建設(shè),都為不同所有制的企業(yè)提供了生存與發(fā)展的空間,企業(yè)都能在華找到自己的定位、發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)、并不斷創(chuàng)造著新的業(yè)績(jī)和輝煌。
金卡工程成效卓著
本刊記者:張主任,您好。感謝您在百忙之中接受我們的專訪。今年是國(guó)家金卡工程啟動(dòng)十五周年,回顧這十五年的歷程,您作為這項(xiàng)歷史性工程的一線組織者和親歷者,您認(rèn)為金卡工程的主要成就有哪些?
張琪主任:金卡工程是中國(guó)信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一,1993年在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親自倡導(dǎo)和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,它以電子貨幣等各類卡基應(yīng)用為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施,是一項(xiàng)跨部門、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程,也是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和直接指導(dǎo)下,各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力,勇于探索、大膽實(shí)踐,做了大量艱苦細(xì)致的工作,金卡工程建設(shè)取得了重要進(jìn)展,成效顯著。
首先體現(xiàn)在金融界。金卡工程銀行卡應(yīng)用推動(dòng)著金融業(yè)的改革與發(fā)展。金卡工程以電子貨幣應(yīng)用起步,促進(jìn)了我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)營(yíng)與發(fā)展,經(jīng)過十多年努力,我國(guó)銀行卡受理環(huán)境不斷改善,市場(chǎng)快速發(fā)展,具有中國(guó)特色的銀行卡支付體系初步形成。截至2007年10月,我國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的銀聯(lián)卡發(fā)行總量達(dá)13.6億張,我國(guó)銀聯(lián)卡已在26個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)網(wǎng)使用,為人民幣走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與環(huán)境基礎(chǔ)。具有中國(guó)特色的銀行卡支付體系初步形成,并從一個(gè)側(cè)面映射出我國(guó)金融業(yè)的改革與發(fā)展。
其次表現(xiàn)在智能IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展。國(guó)家金卡工程的啟動(dòng)實(shí)施,促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用,迅速滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)。隨著金卡工程的發(fā)展,行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng),IC卡已在我國(guó)電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、金融、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,發(fā)卡總量已達(dá)40億張。IC卡的廣泛應(yīng)用對(duì)提高各行業(yè)及各級(jí)政府部門的現(xiàn)代化管理水平,方便百姓生活,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程都發(fā)揮了重要作用。
第三,反映在RFID應(yīng)用試點(diǎn)初見成效。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展,RFID技術(shù)已經(jīng)得到實(shí)際應(yīng)用,如:在金卡工程行業(yè)性IC卡應(yīng)用中,公安部采用RFID技術(shù)制做非接觸式IC卡電子證照,即第二代居民身份證,目前已換發(fā)6.4億張,這是RFID技術(shù)在中國(guó)金卡工程建設(shè)中最早啟動(dòng)的成功應(yīng)用范例。此外,我國(guó)在城市公共交通"一卡通" 、高速公路不停車收費(fèi)、自動(dòng)化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設(shè)備強(qiáng)檢、CA認(rèn)證與信息安全管理、動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí)、食品/藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨(dú)生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資(集裝箱、郵件、包裹)的實(shí)時(shí)跟蹤管理、特奧會(huì)(奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì))的人員、賽事及票務(wù)管理,以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn),并取得了初步成效。
國(guó)家金卡工程多功能IC卡新型應(yīng)用及RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用試點(diǎn)工作的啟動(dòng),使金卡工程建設(shè)突破了原來以部門(大行業(yè))IC卡應(yīng)用和城市信息化建設(shè)為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的范圍,迅速擴(kuò)展到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線;從以政府部門的電子政務(wù)及業(yè)務(wù)管理為重點(diǎn),擴(kuò)展到對(duì)物品(含人、動(dòng)物)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的信息管理,因此其應(yīng)用范圍更廣、更加貼近生產(chǎn)力,并直接涉及民生、服務(wù)于百姓、服務(wù)于基層,對(duì)減少和化解不安定因素,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著日益重要的作用。
第四,金卡工程全面帶動(dòng)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金卡工程建設(shè)開辟了廣闊的信息市場(chǎng),對(duì)各類電子信息產(chǎn)品提出了眾多需求。我們認(rèn)真貫徹產(chǎn)用結(jié)合的原則,努力使國(guó)家的信息化建設(shè)立足于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。10多年來為金卡工程配套的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及金卡工程城市信息交換中心大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)得到了大規(guī)模運(yùn)用,第三方檢測(cè)與認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)水平有了很大提高,為金卡工程建設(shè)提供了有力支撐。
金卡工程建設(shè),使中國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,迅猛發(fā)展。目前我國(guó)從事與IC卡相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)約有2800家,從業(yè)人員有10多萬人。國(guó)內(nèi)自主研制的各類卡、讀寫機(jī)具、應(yīng)用軟件及系統(tǒng)產(chǎn)品已占據(jù)了中國(guó)IC卡市場(chǎng)80%以上的份額,我國(guó)第二代身份證所用芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)等全線產(chǎn)品完全由國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和提供,已成功換發(fā)6.4億張。新興的智能卡產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著多功能IC卡應(yīng)用及RFID應(yīng)用試點(diǎn)的啟動(dòng),自主研發(fā)多功能IC卡芯片、模塊、核心軟件,面向應(yīng)用開發(fā)各類讀寫器等終端產(chǎn)品已提上日程。我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的制定、核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造,必將為支撐國(guó)內(nèi)RFID的廣泛應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明:金卡工程的實(shí)施,加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,促進(jìn)了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用,創(chuàng)立了中國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè),不僅提高了人民的信息化意識(shí),而且促進(jìn)了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并為我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)行了有益探索,做出了重要貢獻(xiàn)。
多功能卡應(yīng)用在路上
本刊記者:推行多功能卡提了八、九年,有了一定的成果,但是仍然存在很多問題,在這種情況下最近國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的成立有何意義?
張琪主任:首先我要介紹的是中央領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視金卡工程的聯(lián)網(wǎng)通用及"一卡多用"工作,曾多次做出重要指示:金卡工程全國(guó)IC卡應(yīng)用要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),要提倡一卡多用和發(fā)行多功能卡。為了推進(jìn)金卡工程聯(lián)網(wǎng)通用及一卡多用工作,五位中央領(lǐng)導(dǎo)先后做出過重要批示,明確指出:金卡工程關(guān)鍵是聯(lián)網(wǎng)通用,要推行通用卡不能自搞一套;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和跨部門的協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一行動(dòng);要大力推進(jìn)金卡工程,當(dāng)務(wù)之急是建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)完全的聯(lián)網(wǎng)通用。國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王旭東部長(zhǎng)也明確要求:要堅(jiān)持以人為本,從方便企業(yè)和公眾服務(wù)出發(fā),積極推行"一卡多用"。希望各部門、各行業(yè)加強(qiáng)信息資源的整合與共享,不斷豐富IC的應(yīng)用功能,切實(shí)方便人民群眾的生活,同時(shí)要加強(qiáng)信息安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
為全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,國(guó)家金卡辦在2007年先后召開了三次有關(guān)金卡工程IC卡"一卡多用"及多功能卡應(yīng)用試點(diǎn)的專題會(huì),在國(guó)家金卡辦的組織協(xié)調(diào)下,參與金卡工程建設(shè)的各相關(guān)部門(行業(yè))、試點(diǎn)省市、用戶部門共同支持,國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟經(jīng)過一年的認(rèn)真籌備,現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,并于2007年12月13日正式成立。
"一卡多用和多功能卡"已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,技術(shù)上基本可行,并已經(jīng)有了成功的應(yīng)用案例。例如,在信產(chǎn)部、在湖南,移動(dòng)、聯(lián)通等單位已開展基于手機(jī)的移動(dòng)支付等技術(shù)試驗(yàn)和測(cè)試工作,北京交通一卡通已經(jīng)可以在部分便利店、高速路等領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)。前幾年我們就通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金立項(xiàng)支持,開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"一卡多用"芯片及開發(fā)平臺(tái),正在進(jìn)行試用。剩下的就是推動(dòng)應(yīng)用層面的工作。
現(xiàn)在老百姓反映卡的種類越來越多了,兜里放著一堆卡,比如銀行卡、交通卡、工資卡、加油卡等等,種類繁多,從某種意義上也確實(shí)是方便了我們的生活。從另一方面考慮,卡越來越多,其管理又成了困擾大家的問題。建設(shè)部做了很好的工作,力圖把與百姓生活息息相關(guān)的公用事業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)"一卡多用"。希望能更加方便、快捷地服務(wù)于廣大民眾,這也是金卡工程行業(yè)IC卡應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)?;仡櫸覀兯哌^的路,我深切體會(huì)到:信息化大工程能否順利推進(jìn),關(guān)鍵是組織協(xié)調(diào)工作。金卡工程的推進(jìn)可以說是"一分技術(shù)、九分協(xié)調(diào)",而不是我們最初談的"三分技術(shù),七分協(xié)調(diào)"。從技術(shù)上講,目前不存在解決不了的問題,但在組織協(xié)調(diào)上,難度卻很大,不僅在于體制和機(jī)制,很多工作涉及面廣,需要各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),才能共同努力、形成合力,才有希望解決跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)問題。
本刊記者:您剛才說到"一份技術(shù),九分協(xié)調(diào)",對(duì)此業(yè)界深有感觸。您認(rèn)為多功能卡應(yīng)用中的問題有哪些?消除這些障礙應(yīng)該從哪方面著手做工作?
張琪主任:推行"一卡多用和多功能卡",我們?yōu)榇艘雅Χ嗄炅?,但尚無突破性進(jìn)展?,F(xiàn)在試點(diǎn)的項(xiàng)目不少,但始終存在一些問題,一是缺乏政策法規(guī)的保障與鼓勵(lì);二是部門間組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的難度很大,各有需求、有利益、有權(quán)限;三是條塊分割的體制與機(jī)制制約著"一卡多用和多功能卡"的應(yīng)用;四是各類卡的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一,還有密鑰管理等問題,亟待加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定統(tǒng)一的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn);五是"一卡多用,多功能卡"必須要解決現(xiàn)有系統(tǒng)間的兼容與新的發(fā)展模式、營(yíng)利模式、利益分配方面的協(xié)調(diào)和集成創(chuàng)新問題;六是相關(guān)政府部門要加大支持力度,落到實(shí)處。我們尚需確定選擇哪些應(yīng)用集成到一個(gè)卡上,如何開展試點(diǎn)等。從2006年開始,金卡辦先抓了基于手機(jī)的移動(dòng)支付應(yīng)用,主要考慮我國(guó)現(xiàn)有5億多手機(jī)用戶,這個(gè)試點(diǎn)若能成功可以普惠大眾。
15年的工作實(shí)踐,使我深深感到:金卡工程這樣的國(guó)家信息化重大工程,涉及很多部門和行業(yè),覆蓋全國(guó)各地,絕非任何一個(gè)部門能夠獨(dú)自完成,我們必須要加強(qiáng)聯(lián)合,為此做好組織協(xié)調(diào)和管理工作極為重要。一定要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通,密切配合、形成合力,共同推進(jìn)。我們用了一年時(shí)間籌備成立多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟,讓中國(guó)銀聯(lián)和各大運(yùn)營(yíng)商和IT骨干企業(yè)集團(tuán)都能參與進(jìn)來,就是為了讓大家能坐在一起,共同探討切實(shí)可行的運(yùn)作模式。金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的成立僅僅是萬里長(zhǎng)征走出的第一步,今后的路還很長(zhǎng),也希望能得到各有關(guān)政府主管部門的理解和務(wù)實(shí)支持。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新、合作、服務(wù)與共贏,更加求真務(wù)實(shí)的工作,努力走出一條具有中國(guó)特色的信息化之路。
向標(biāo)準(zhǔn)要市場(chǎng)
本刊記者:您認(rèn)為多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立后最主要的工作任務(wù)是什么?如何解決這些問題?
張琪主任:我們都知道金卡工程涉及范圍很廣,到今天已經(jīng)有27個(gè)部門和行業(yè)積極參與,充分體現(xiàn)了它是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生、又能普惠大眾,社會(huì)影響很大。在推行一卡多用的進(jìn)程中,發(fā)行各類卡的行業(yè)部門間勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多需要進(jìn)行跨部門,甚至跨多個(gè)部門的組織協(xié)調(diào)問題,但當(dāng)前最重要的還是盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放互通,兩者不可偏廢。
我曾經(jīng)講過,對(duì)于任何一項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)務(wù)的開拓,中國(guó)都需要立足于基本國(guó)情,都要考慮"13億人口"和"發(fā)展中國(guó)家"這個(gè)基本國(guó)情。我們必須自力更生,立足于自主創(chuàng)新,要制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn),又要有核心技術(shù),更多的擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán);要通過應(yīng)用的拉動(dòng),盡快打造并形成完整的產(chǎn)業(yè),反過來支撐應(yīng)用、提供服務(wù)。我認(rèn)為自力更生的發(fā)展也是對(duì)世界信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。為此,"一卡多用"在試驗(yàn)階段我們就要求立足于自主創(chuàng)新,從制定標(biāo)準(zhǔn)抓起。金卡工程始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,堅(jiān)持自主創(chuàng)新和產(chǎn)用結(jié)合,只有這樣我們才能掌握主動(dòng)權(quán),不受制于人,才能夠有安全感。金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立后,將著手成立一些標(biāo)準(zhǔn)工作組。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,創(chuàng)新研制符合中國(guó)國(guó)情的金卡工程多功能智能卡的標(biāo)準(zhǔn);基于手機(jī)、智能卡和RFID技術(shù)的電子支付標(biāo)準(zhǔn);基于多功能卡的RFID終端標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)字化3C等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);努力推動(dòng)其成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一,以最大限度的實(shí)現(xiàn)資源共享和服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化,并推進(jìn)相關(guān)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這就是我們的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)。我深信,只要有政府部門的支持,通過各大部委、運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)相關(guān)廠商的共同努力,力爭(zhēng)2008年底前提出兼顧自主創(chuàng)新和對(duì)外開放、互聯(lián)互通的中國(guó)自己的移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
誰主應(yīng)用沉?。?/STRONG>
本刊記者:金卡工程十五年取得了很多成果,多功能卡應(yīng)用方面也取得一些成果,現(xiàn)在從市場(chǎng)應(yīng)用方面,像市民卡,手機(jī)SIM卡應(yīng)用方面都取得了很大進(jìn)展,您認(rèn)為在多功能卡的應(yīng)用的市場(chǎng)層面上,那個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境最成熟?
張琪主任:關(guān)于這個(gè)問題我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào):各行業(yè)多功能卡應(yīng)用,只要涉及到錢,有支付功能,其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)一定要符合銀行卡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以其為基礎(chǔ),絕不能擾亂金融秩序。在央行領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)銀聯(lián)這些年在銀行IC卡的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做了很多努力,也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,金卡辦也在力推銀行IC卡與其他行業(yè)性IC卡應(yīng)用的結(jié)合問題。我們?cè)O(shè)想可以依照中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)制定的相關(guān)IC卡標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合到中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通的SIM卡和UIM卡上,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付和基于手機(jī)智能卡的多功能應(yīng)用。
從應(yīng)用市場(chǎng)層面上看,"一卡多用"選擇手機(jī)產(chǎn)品切入最為現(xiàn)實(shí)、惠及面也最廣。我認(rèn)為對(duì)于一卡多用這個(gè)惠及百姓的應(yīng)用來說,選擇手機(jī)終端切入理所當(dāng)然。中國(guó)的手機(jī)用戶已達(dá)5.4億,選擇手機(jī)的智能電信卡和銀行IC卡應(yīng)用結(jié)合,將給"一卡多用"帶來突破。我們推行"一卡多用及多功能卡",對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大,不僅有需求、有市場(chǎng),而且符合中央精神。對(duì)這件既涉及民生、又普惠大眾的事必須下大力氣抓!金卡辦已在信息產(chǎn)業(yè)部萬壽路機(jī)關(guān)的小范圍內(nèi)先行進(jìn)行局部技術(shù)試驗(yàn),以確保穩(wěn)妥。應(yīng)用試驗(yàn)已開展了多半年,利用手機(jī)進(jìn)行餐飲及小賣部消費(fèi),但目前北京地鐵與公交用手機(jī)卡支付問題尚未解決,這也是目標(biāo)之一。因?yàn)檫@項(xiàng)工作要兼顧國(guó)家利益、行業(yè)利益,企業(yè)利益和老百姓利益,要確保技術(shù)成熟性、產(chǎn)品穩(wěn)定性及可持續(xù)發(fā)展。目前移動(dòng)支付相關(guān)的研發(fā)工作已經(jīng)有了初步成果,配套產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,后續(xù)的關(guān)鍵工作就是建設(shè)我國(guó)自主的移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完整產(chǎn)業(yè)和公共應(yīng)用平臺(tái)。
各類企業(yè)在多功能卡應(yīng)用中都有位置
本刊記者:在講到標(biāo)準(zhǔn)問題的時(shí)候您強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,同時(shí)要堅(jiān)持開放兼容的原則。在金卡工程和多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟的整體工作中,對(duì)為數(shù)眾多的國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)而言,他們的價(jià)值和市場(chǎng)定位何在?關(guān)于這方面,請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?nbsp;
張琪:我在信息產(chǎn)業(yè)主管部門工作了卅年,我認(rèn)為我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)界始終堅(jiān)持改革開放。比如:我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)是中國(guó)最早開放的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,在1992年就取消了產(chǎn)品進(jìn)口審批制,各方面早都與國(guó)際接軌了。入世以后,我國(guó)更加開放,IT行業(yè)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,吸引了大量外資,各跨國(guó)公司紛紛來華發(fā)展。我們對(duì)其一視同仁,毫不排外。我認(rèn)為無論是外企、國(guó)企、還是廣大中小企業(yè),都能在中國(guó)這塊熱土上得到快速、健康發(fā)展,創(chuàng)造著自己企業(yè)的輝煌,從而也使中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。如今信息產(chǎn)業(yè)早已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第二位。2007年實(shí)現(xiàn)年銷售額5.6萬億;我國(guó)電子產(chǎn)品出口完成4500億美元,占全國(guó)外貿(mào)總出口的37.6%;信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到7.9%。所有這些成績(jī)充分證明了我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)政策的開放、正確與符合國(guó)情,也從一個(gè)側(cè)面映射出中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)生存的社會(huì)環(huán)境不斷改善,并頗具吸引力。實(shí)際上,無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是信息技術(shù)應(yīng)用,以及國(guó)家的信息化建設(shè),都為不同所有制的企業(yè)提供了生存與發(fā)展的空間,企業(yè)都能在華找到自己的定位、發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)、并不斷創(chuàng)造著新的業(yè)績(jī)和輝煌。