廣州：百萬老人乘車優(yōu)待證將置換為IC卡

    （記者胡利、劉旦、文遠竹、任珊珊、張強、劉文亮、陳穗華、潘勤毅、賴偉行)“廣州老年人口總數(shù)已超過100萬，他們將用上IC卡優(yōu)待證。”今日上午9時，參加廣州市第十三屆人民代表大會第三次會議的葉雪文等人大代表，將就“關(guān)于如何推進置換老人IC卡優(yōu)待證”問題，向市民政局、市交委提出詢問，詢問內(nèi)容大致包括“辦優(yōu)待證的進度”和“相關(guān)資金落實情況”。之前，代表們便向市“十三屆人大一次會議”提出把現(xiàn)有的老人優(yōu)待證換成IC卡優(yōu)待證的建議。今年2月2日，市民政局做出了肯定IC卡優(yōu)待證的答復。

    據(jù)了解，目前廣州有90多萬名老人。從2001年10月起，廣州實施了老人優(yōu)待辦法，規(guī)定給予60歲以上的廣州戶籍老人，分別享受乘坐市內(nèi)公共汽（電）車、過江輪渡和地鐵的優(yōu)惠。后來，由市老齡委發(fā)放的老人優(yōu)待證(以下稱優(yōu)待證)有兩種：一種是65歲以上老人使用的，乘車、搭船全免費；一種是60~65歲老人使用的，享受半價優(yōu)惠，優(yōu)待辦法出臺實施后，社會反響較好。

    代表

    優(yōu)待證有三大麻煩

    功能IC卡有四優(yōu)點

    葉雪文說，優(yōu)待證也出現(xiàn)了三大問題：

    一是現(xiàn)行的優(yōu)待證設計不科學。優(yōu)待證易轉(zhuǎn)借他人使用，易使用假證乘車。
    二是現(xiàn)行優(yōu)待證沒有統(tǒng)計功能，不能準確統(tǒng)計老人乘車出行的有關(guān)數(shù)據(jù)，難以為政府決策提供可靠的依據(jù)，也不利于鼓勵司機主動歡迎老人乘車，老人乘車經(jīng)常要看“臉色”。
    三是公交企業(yè)責權(quán)不對稱（提供免費乘車義務，且要完全承擔老人意外事故費用），企業(yè)不堪重負，每年公交公司因老年人乘車發(fā)生受傷事故的賠償金額多達數(shù)百萬元。

    讓老人免費乘車是好事，可怎樣才能把好事做得更好呢？葉雪文等代表認為，將現(xiàn)行的老人優(yōu)待證換成多功能IC卡，是較好的解決辦法。其好處主要表現(xiàn)有四： 

    一是增強防偽能力，避免優(yōu)待證轉(zhuǎn)借他人使用、使用假證乘車，且多次報失重復申領(lǐng)的現(xiàn)象。
    二是IC卡可以準確記錄優(yōu)待老人乘交通工具等數(shù)據(jù)，為完善相關(guān)的公眾福利政策，以及全市公交事業(yè)的發(fā)展提供準確科學的信息和決策依據(jù)。
    三是公交企業(yè)可以根據(jù)IC卡記錄的數(shù)據(jù)計算司機的實際載客量，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)動其乘載老人的積極性。
    四是IC卡還能綜合老人享受的多個優(yōu)惠證的功能，提高使用效率。

    市民政局

    IC優(yōu)待卡是方向

    正籌備置換工作

    為了“IC卡優(yōu)待證”，葉雪文等建議政府撥出專款把現(xiàn)用老人證轉(zhuǎn)換成IC卡，或由受惠者本人支付辦卡工本費，IC卡制作單位可以考慮給予一定的優(yōu)惠。

    針對建議，市民政局于今年2月2日做出專門答復說，IC卡式優(yōu)待證是發(fā)展的方向。民政局正積極協(xié)助市交委等單位推進落實，并做好兩方面的工作：一是老年人可憑優(yōu)待證享受公交出行、公園、博物館游覽、看病診金等的優(yōu)惠。就優(yōu)待證的更換，他們抓緊與多個部門溝通，進一步協(xié)調(diào)。 二是積極做好IC卡置換籌備工作。

    至2007年底，廣州老年人口總數(shù)已超過100萬，優(yōu)待證置換工作要取得廣大老年人的接受還需要一定的時間。另外，優(yōu)待證的置換還需投入大量的人力、物力、財力，全面推行IC卡還需一定的時間籌備。