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福建：“社保一卡通”全省通行在即
作者：薛輝
來源：海峽都市報社
日期：2009-10-14 09:59:20
摘要：福建省社保卡建設(shè)實(shí)施工作正式啟動，就業(yè)、看病、金融支付……個人的社保信息，不久后將濃縮在一張小小的社會保障卡里。日前，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于福建省社會保障卡項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》。
福建省社保卡建設(shè)實(shí)施工作正式啟動，就業(yè)、看病、金融支付……個人的社保信息，不久后將濃縮在一張小小的社會保障卡里。日前，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于福建省社會保障卡項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》。
根據(jù)意見，福建省將在2010年底前，建成省、市兩級社?？ㄏ到y(tǒng)。屆時，市民們可以憑借社?？ň歪t(yī)、求職登記、生育、領(lǐng)取社會救助金等，還可以方便地查詢持卡人的各項(xiàng)社保情況；而到2012年，初步建成面向全省城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域廣泛使用的社保卡服務(wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一卡通用，一卡通行。至于現(xiàn)有的社?？?、醫(yī)?？ㄈ绾芜^渡，如何對接；市民的社保賬戶與以后的“一卡通”如何對接；如何申辦“一卡通”，有關(guān)部門近期將出臺細(xì)則。
集多功能于一身 單一智能卡將消失
據(jù)悉，以后的社?？▽熏F(xiàn)有的就診卡、醫(yī)?？ǖ日蠟橐粡埧?，實(shí)現(xiàn)多卡合一、一卡通用。同時不再發(fā)放功能單一或與社?？üδ苤貜?fù)的其他智能卡。
社?？ㄓ卸喾N功能，主要包括記錄功能，如記載持卡人姓名、性別、公民身份證號碼等基本信息，卡內(nèi)標(biāo)示了持卡人的個人狀態(tài)(就業(yè)、退休、失業(yè)等)，同時可記錄持卡人社會保險繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、就業(yè)經(jīng)歷等信息。
二是憑證功能。持卡人可憑卡就醫(yī)、辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)、申領(lǐng)失業(yè)保險金、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受金融服務(wù)等，是勞動者的“第二身份證”。
三是查詢功能。持卡人通過社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)的讀卡設(shè)備，可查詢本人的基礎(chǔ)信息、參加社會保險及社保個人賬戶積累等情況。
全省范圍可通用 首次發(fā)卡有望免費(fèi)
根據(jù)意見，社?？ㄖ谱骱桶l(fā)放由省、設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門牽頭負(fù)責(zé)，將通過競爭性談判或招投標(biāo)選擇制卡單位，確保制卡高效便捷。向社會公眾首次發(fā)放社?？帉?shí)行免費(fèi)。社保卡因丟失或損壞需要補(bǔ)發(fā)的，根據(jù)各設(shè)區(qū)市物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取制發(fā)卡成本費(fèi)。
值得一提的是，現(xiàn)行醫(yī)療系統(tǒng)的就診模式為患者掛號、交錢、取卡，醫(yī)院收取就診卡工本費(fèi)每張5元，患者就診結(jié)束后辦理余額退款，但就診卡的工本費(fèi)不予退還?；颊叩讲煌尼t(yī)院就診，就要辦理不同的就診卡，既費(fèi)時又費(fèi)力。而使用新的社?？?，持卡人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診就不必再購買醫(yī)院的就診卡了。
據(jù)悉，根據(jù)部署，廈門市也將改造原有的社保卡應(yīng)用系統(tǒng)，以確保社?？ㄔ谌》秶鷥?nèi)的跨地區(qū)一卡通用。
定位“第二身份證” 逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域
福建省將按照“第二身份證”的功能定位，在現(xiàn)有提出的社保、醫(yī)療就診、金融服務(wù)等功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展社?？ǖ墓δ?，比如辦理民政、計生、教育等公共事務(wù)。今后，還會考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特殊人群幫扶、社保業(yè)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)等與社保緊密關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)需要，以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)方案，留足社?？ǖ墓δ芡卣箍臻g。
根據(jù)部署，到2010年底前，基本完成全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)全省就診一卡通，實(shí)現(xiàn)社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域應(yīng)用。2011年1月 —2012年12月，為深化應(yīng)用階段。至2012年底前，基本完成全省城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放，在就診一卡通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診費(fèi)用一卡結(jié)算；初步建立面向全體城鄉(xiāng)居民的社?？ǚ?wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，衛(wèi)生、民政、計生、教育、金融等部門基于社?？ㄩ_展各項(xiàng)應(yīng)用。
根據(jù)意見，福建省將在2010年底前，建成省、市兩級社?？ㄏ到y(tǒng)。屆時，市民們可以憑借社?？ň歪t(yī)、求職登記、生育、領(lǐng)取社會救助金等，還可以方便地查詢持卡人的各項(xiàng)社保情況；而到2012年，初步建成面向全省城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域廣泛使用的社保卡服務(wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一卡通用，一卡通行。至于現(xiàn)有的社?？?、醫(yī)?？ㄈ绾芜^渡，如何對接；市民的社保賬戶與以后的“一卡通”如何對接；如何申辦“一卡通”，有關(guān)部門近期將出臺細(xì)則。
集多功能于一身 單一智能卡將消失
據(jù)悉，以后的社?？▽熏F(xiàn)有的就診卡、醫(yī)?？ǖ日蠟橐粡埧?，實(shí)現(xiàn)多卡合一、一卡通用。同時不再發(fā)放功能單一或與社?？üδ苤貜?fù)的其他智能卡。
社?？ㄓ卸喾N功能，主要包括記錄功能，如記載持卡人姓名、性別、公民身份證號碼等基本信息，卡內(nèi)標(biāo)示了持卡人的個人狀態(tài)(就業(yè)、退休、失業(yè)等)，同時可記錄持卡人社會保險繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、就業(yè)經(jīng)歷等信息。
二是憑證功能。持卡人可憑卡就醫(yī)、辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)、申領(lǐng)失業(yè)保險金、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受金融服務(wù)等，是勞動者的“第二身份證”。
三是查詢功能。持卡人通過社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)的讀卡設(shè)備，可查詢本人的基礎(chǔ)信息、參加社會保險及社保個人賬戶積累等情況。
全省范圍可通用 首次發(fā)卡有望免費(fèi)
根據(jù)意見，社?？ㄖ谱骱桶l(fā)放由省、設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門牽頭負(fù)責(zé)，將通過競爭性談判或招投標(biāo)選擇制卡單位，確保制卡高效便捷。向社會公眾首次發(fā)放社?？帉?shí)行免費(fèi)。社保卡因丟失或損壞需要補(bǔ)發(fā)的，根據(jù)各設(shè)區(qū)市物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取制發(fā)卡成本費(fèi)。
值得一提的是，現(xiàn)行醫(yī)療系統(tǒng)的就診模式為患者掛號、交錢、取卡，醫(yī)院收取就診卡工本費(fèi)每張5元，患者就診結(jié)束后辦理余額退款，但就診卡的工本費(fèi)不予退還?；颊叩讲煌尼t(yī)院就診，就要辦理不同的就診卡，既費(fèi)時又費(fèi)力。而使用新的社?？?，持卡人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診就不必再購買醫(yī)院的就診卡了。
據(jù)悉，根據(jù)部署，廈門市也將改造原有的社保卡應(yīng)用系統(tǒng)，以確保社?？ㄔ谌》秶鷥?nèi)的跨地區(qū)一卡通用。
定位“第二身份證” 逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域
福建省將按照“第二身份證”的功能定位，在現(xiàn)有提出的社保、醫(yī)療就診、金融服務(wù)等功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展社?？ǖ墓δ?，比如辦理民政、計生、教育等公共事務(wù)。今后，還會考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特殊人群幫扶、社保業(yè)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)等與社保緊密關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)需要，以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)方案，留足社?？ǖ墓δ芡卣箍臻g。
根據(jù)部署，到2010年底前，基本完成全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)全省就診一卡通，實(shí)現(xiàn)社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域應(yīng)用。2011年1月 —2012年12月，為深化應(yīng)用階段。至2012年底前，基本完成全省城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放，在就診一卡通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診費(fèi)用一卡結(jié)算；初步建立面向全體城鄉(xiāng)居民的社?？ǚ?wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，衛(wèi)生、民政、計生、教育、金融等部門基于社?？ㄩ_展各項(xiàng)應(yīng)用。
