張琪：在深圳市金融IC卡首發(fā)儀式上的講話

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國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主任 張琪

    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，
    女士們、先生們、朋友們：

    大家下午好！今天我們歡聚一堂，共同參加深圳市金融IC卡的首發(fā)儀式，首先請允許我代表國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對廣深鐵路牡丹卡的成功發(fā)行表示最熱烈的祝賀！同時也借此機(jī)會，對參與國家金卡工程建設(shè)的國務(wù)院各有關(guān)部委、試點(diǎn)省市，特別是今天到會的我國金融銀行界、信息產(chǎn)業(yè)界，以及廣東省、深圳市的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們十五年來對國家金卡工程建設(shè)給予的大力支持和為此付出的辛勤努力、取得的優(yōu)秀成績表示衷心的感謝！大家辛苦了，我在這里向同志們致謝！

    眾所周知，金卡工程是中國信息化建設(shè)的四個起步工程之一,1993年在中央領(lǐng)導(dǎo)的親自倡導(dǎo)和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下，它以電子貨幣等各類卡基應(yīng)用為重點(diǎn)啟動實(shí)施，涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，并直接改善民生、普惠大眾，是一項(xiàng)跨部門、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會系統(tǒng)工程，也是我國信息化建設(shè)的重要組成部分。 15年來金卡工程建設(shè)始終得到國家領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷、支持和直接指導(dǎo)；各有關(guān)部門和地方密切配合、共同努力，勇于探索、大膽實(shí)踐，做了許多艱苦細(xì)致的工作，使金卡工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著。

    金卡工程首先以銀行卡應(yīng)用起步，促進(jìn)了我國銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)營與創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過十多年努力，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)從規(guī)模到服務(wù)質(zhì)量，都有了質(zhì)的飛躍。截至目前，國內(nèi)銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)已達(dá)175家，統(tǒng)一標(biāo)識的銀聯(lián)卡發(fā)行總量達(dá)18億張，是93年的450倍；國內(nèi)受理銀行卡的特約商戶約105萬家，是93年的25.6倍；銀行卡受理環(huán)境不斷改善，近年又陸續(xù)開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)；境外受理中國銀聯(lián)卡的國家和地區(qū)近30個。具有中國特色的銀行卡支付體系初步形成，并從一個側(cè)面映射出我國金融業(yè)的改革與發(fā)展。

    國家金卡工程的啟動實(shí)施促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用，迅速滲透到國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，目前已有20多個部門、行業(yè)、10多個省市參與了國家金卡工程建設(shè)。隨著金卡工程行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程的陸續(xù)啟動，IC卡已在我國電信、公安、社會保障、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，發(fā)卡總量約60多億張。

    銀行卡及各大行業(yè)和12個試點(diǎn)省市IC卡的廣泛應(yīng)用不僅推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且促進(jìn)了社會信息化進(jìn)程，同時緊緊圍繞改善民生，解決社會生活中的難事、煩事，維護(hù)社會穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

    未來五年是金卡工程建設(shè)向更廣領(lǐng)域縱深發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是金卡工程以人為本，進(jìn)一步改善民生、普惠大眾，為社會主義和諧社會做出更多貢獻(xiàn)的時期。特別是國家金卡工程行業(yè)與地方各類智能IC卡新型應(yīng)用及RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用試點(diǎn)工作的啟動，使金卡工程建設(shè)突破了原來以部門（大行業(yè)）IC卡應(yīng)用和城市信息化建設(shè)為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的范圍，迅速擴(kuò)展到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，其應(yīng)用范圍更廣、更加貼近生產(chǎn)力，并直接涉及民生改善、服務(wù)于百姓、服務(wù)于基層，對減少和化解不安定因素，構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著日益重要的作用。

    2008年國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組頒布了《國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用（2008-2013年）發(fā)展規(guī)劃》。無論是銀行卡應(yīng)用，還是各類IC卡與 RFID應(yīng)用都面臨著新的形勢和任務(wù)。2008年全球金融危機(jī)也影響到我國：人們一直認(rèn)為美國的銀行卡很安全，企業(yè)和個人的信用體系及金融界的信息安全監(jiān)管等都較完善，但去年的金融危機(jī)卻暴露出很多問題。據(jù)報道，由于持卡人違約增多，美國信用卡機(jī)構(gòu)僅08上半年就已沖銷210億美元的壞賬，預(yù)計在此后一年半內(nèi)還會產(chǎn)生550億美元的信用卡壞帳損失。去年我國發(fā)卡銀行同樣經(jīng)受了較多的欺詐風(fēng)險，為此居安思危、積極應(yīng)對、推動發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

    今年國務(wù)院及各部委都出臺了許多政策和措施，加快金卡工程銀行卡及智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是重點(diǎn)之一。今天發(fā)行的“廣深鐵路牡丹卡”就是推動銀行卡從磁條向IC 芯片過渡的進(jìn)程，促進(jìn)深圳市銀行IC卡與各行業(yè)IC卡應(yīng)用的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的實(shí)際行動。它對全國銀行IC卡應(yīng)用具有示范作用，對加強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息資源共享和提升銀行卡跨行業(yè)的應(yīng)用與業(yè)務(wù)拓展都具有重要意義，也是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示，為國家金卡工程重點(diǎn)推行的“一卡多用”和發(fā)行“多功能卡” 這項(xiàng)工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，樹立了良好典范。

    深圳作為我國信息產(chǎn)業(yè)的國家級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和國家金卡工程首批12個試點(diǎn)省市之一，15年來做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，深圳肩負(fù)著推動工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的重任，我希望深圳能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，當(dāng)好排頭兵，不斷開拓進(jìn)取，為推進(jìn)金卡工程健康、持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新輝煌！

    謝謝大家！