2009年市民卡應(yīng)用高峰論壇在杭州召開

   如今的人們，隨隨便便就身帶幾張卡，卡已經(jīng)在很大程度上替代了原有的證件和錢包，改變了人們傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和方式，讓人們切實(shí)體會(huì)到了信息化帶來的便利?？ǘ嗟默F(xiàn)實(shí)也給人們帶來了不少的煩惱，如何做到一張卡或少數(shù)幾張卡就能方便地在城市里工作生活，成為時(shí)下討論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。最近在杭州召開的“市民卡應(yīng)用高峰論壇”就此展開了探討。  

    嘉賓云集　西湖論劍 

    在國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下,由杭州市信息化辦公室主辦,杭州市民卡有限公司和浙大網(wǎng)新科技股份有限公司聯(lián)合承辦,國(guó)際商業(yè)機(jī)器中國(guó)有限公司（IBM）、神州數(shù)碼信息系統(tǒng)有限公司、深圳市德卡科技有限公司共同協(xié)辦的“市民卡應(yīng)用高峰論壇”于9月12日、13日，分別在杭州和平國(guó)際會(huì)展中心二樓演講廳、杭州之江飯店如期舉行。 

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論壇現(xiàn)場(chǎng)          　　　　　　　　　 會(huì)議主持人杭州市府副秘書長(zhǎng)孫振洲 

    本次論壇特邀國(guó)內(nèi)各相關(guān)城市政府主管部門官員、產(chǎn)、學(xué)、研、用等業(yè)內(nèi)人士作為嘉賓和代表出席論壇。國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、工信部電子科技委副主任張琪，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)智能卡專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)潘利華、工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈、國(guó)家行政管理學(xué)院教授汪玉凱、中國(guó)電子學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)何華康等200多位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者共聚一堂，共同交流市民卡應(yīng)用成果與經(jīng)驗(yàn)，以滿足國(guó)內(nèi)各相關(guān)城市相互學(xué)習(xí)交流之迫切需求。 

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國(guó)家金卡辦主任張琪           智能卡專委會(huì)理事長(zhǎng)潘利華 

    論壇充分交流、互相學(xué)習(xí)、開拓視野，共同探討市民卡應(yīng)用運(yùn)營(yíng)模式、政策環(huán)境、技術(shù)平臺(tái)、設(shè)備終端、服務(wù)形態(tài)、商業(yè)模式等方面的新發(fā)展、新趨勢(shì)，用創(chuàng)新思維以市民卡為載體為城市公共服務(wù)信息化謀求可持續(xù)發(fā)展之道路。為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 

    論壇借杭州市政府舉辦“國(guó)際電子信息博覽會(huì)”之契機(jī)，向國(guó)內(nèi)外各參會(huì)城市展示和宣傳杭州市民卡工程及城市公共服務(wù)協(xié)同、共享、可持續(xù)發(fā)展的信息化應(yīng)用成果。在2009電博會(huì)展覽廳，首次開辟了“市民卡專區(qū)”，整個(gè)展區(qū)有36個(gè)展位，神州數(shù)碼、杭州市民卡、浙大網(wǎng)新、深圳德卡、珠海金邦達(dá)、北京華大、中鈔、復(fù)旦微電子等來自全國(guó)的與市民卡發(fā)展有關(guān)的機(jī)構(gòu)匯聚于此，共同展示了市民卡的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。 

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浙大網(wǎng)新軟件集團(tuán)總裁張旭光 　　　　　　　　　　          之江會(huì)場(chǎng). 

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互動(dòng)論壇          　　　　　　　　　　　　　　　　 杭州圖書館考察 

   

    各具特色的市民卡 

    杭州市民卡：價(jià)值來自三個(gè)方面 

    論壇上，承辦單位杭州市民卡有限公司總經(jīng)理徐曉作了題為《杭州市民卡的定位和價(jià)值探討》的演講。根據(jù)《杭州市市民卡管理辦法》，杭州市民卡“是指由杭州市人民政府發(fā)放給杭州市民用于辦理個(gè)人相關(guān)事務(wù)和享受公共服務(wù)的集成電路卡”。杭州市民卡發(fā)放的目的是“為了方便市民辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)，提高政府管理社會(huì)事務(wù)的效能”。結(jié)合五年的實(shí)踐，杭州市民卡的定位應(yīng)該是政府為市民提供各類公共服務(wù)和便民服務(wù)的信息化載體。徐曉從三個(gè)方面分析了市民卡的價(jià)值： 

    （一）對(duì)市民而言：方便快捷辦理個(gè)人相關(guān)事務(wù)、享受各類公共服務(wù)和便民服務(wù)。 

    （二）對(duì)政府而言：通過市民卡項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)政府部門信息資源共享、協(xié)同服務(wù)，能為政府制定公共政策提供數(shù)字依據(jù)，能為執(zhí)行政府公共政策提供業(yè)務(wù)、技術(shù)支持，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，以提高政府效能。 

    （三）對(duì)社會(huì)而言：市民卡作為數(shù)字城市的基礎(chǔ)，可為社會(huì)各機(jī)構(gòu)提供支付清算、客戶關(guān)系管理、信用等服務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)，以提高社會(huì)效率。 

    揚(yáng)州市民卡：服務(wù)、技術(shù)、投資三創(chuàng)新 

    來自揚(yáng)州市政府副秘書長(zhǎng)殷圣元重點(diǎn)介紹了揚(yáng)州市民卡的創(chuàng)新之處。 

    今年5月2日，揚(yáng)州正式發(fā)行了第一批市民卡，它貼近老百姓日常生活需求，將現(xiàn)城市一卡通和社保中心應(yīng)用系統(tǒng)與市民卡系統(tǒng)整合，逐步替換取代原醫(yī)?？?、城市通卡應(yīng)用功能，將政府部門以局部資源向市民提供單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎险陨砗腿鐣?huì)資源，共同協(xié)作向市民提供便捷的、一體化服務(wù)。在技術(shù)上，采用了接觸式 CPU+非接觸CPU+磁條的技術(shù)，預(yù)置PBOC2.0規(guī)范的設(shè)計(jì)。在投資模式上，“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)管理，一體化服務(wù)”的原則，由六個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位合資組建“揚(yáng)州市民卡有限公司”，具體負(fù)責(zé)市民卡工程項(xiàng)目建設(shè)及市民卡制作、發(fā)放、服務(wù)與應(yīng)用等工作。 

    煙臺(tái)市民卡：以公共服務(wù)為突破口，納入電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃 
來自煙臺(tái)市民卡服務(wù)中心主任曹菁介紹了煙臺(tái)市民卡的情況，截止今年上半年，累計(jì)發(fā)放市民卡兩萬張左右，各項(xiàng)應(yīng)用累計(jì)交易208萬筆，交易資金293萬元。主要的特點(diǎn)是：一是以公共服務(wù)為突破口，市民可以就近選擇一個(gè)市民卡服務(wù)點(diǎn)，一次繳納多項(xiàng)費(fèi)用；二是納入電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，共享了數(shù)據(jù)中心的公共服務(wù)資和綜合信息中心的技術(shù)資源；三是堅(jiān)持以國(guó)產(chǎn)化為主導(dǎo)。無論是卡的操作系統(tǒng)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集器、讀卡器和POS等均為國(guó)產(chǎn)化。 

    寧波市民卡：以PBOC2.0為基礎(chǔ)的市民卡 

    來自寧波市民卡服務(wù)中心總經(jīng)理袁建國(guó)對(duì)市民卡的現(xiàn)狀及趨勢(shì)作了分析，他認(rèn)為，一卡通城市，愿望是好的，但還是存在很多的現(xiàn)實(shí)問題，由于“一卡通”集合了太多的行業(yè)、商業(yè)及政府資源與應(yīng)用，一旦遺失，會(huì)帶來很多的問題，這也成為目前市民卡推廣的瓶頸問題之一。寧波根據(jù)市民的實(shí)際需求，以使用習(xí)慣來區(qū)分市民卡種類，發(fā)行了A卡和B卡兩張，A卡是帶有金融支付功能的主要以政府服務(wù)為主體的一卡通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保等社會(huì)公共服務(wù)功能及支付功能，實(shí)行實(shí)名制，一人一卡。B卡主要以支付為主，用于公共交通、商務(wù)和公共事業(yè)繳費(fèi)等，適用于使用頻率較高的百姓日常需要（可記名或不記名）。 

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市民卡公司考察 

    浙大網(wǎng)新：和諧之道 智慧城鄉(xiāng) 

    作為承辦單位之一，浙大網(wǎng)新軟件集團(tuán)公司最近幾年在市民卡項(xiàng)目中取得了不俗的業(yè)績(jī)，多年的經(jīng)驗(yàn)使得浙大網(wǎng)新對(duì)市民卡的認(rèn)識(shí)上升了更高的層次，那就是智慧城市的構(gòu)想和建設(shè)，浙大網(wǎng)新軟件集團(tuán)總裁張旭光親自作了題為《未來“智慧城市”的可持續(xù)發(fā)展策略：智能—互聯(lián)—協(xié)同，以“市民卡”應(yīng)用為例》的報(bào)告，向與會(huì)者介紹了浙大網(wǎng)新最新發(fā)布的《和諧之道，智慧城鄉(xiāng)》智慧城市白皮書。以“智能＋互聯(lián)＋協(xié)同”為特征的智慧城市概念，是在已有“數(shù)字城市”建設(shè)豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市運(yùn)營(yíng)理念的融合，以更快、更好的實(shí)現(xiàn)城市政府從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營(yíng)，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺(tái)服務(wù)的三大跨越。智慧城市通過更深入的智能化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)。智慧城市在建設(shè)思路上，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，以確保智慧城市建設(shè)的健康有序發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)：1、讓信息成為運(yùn)營(yíng)城市的新資源；2、為城市的未來戰(zhàn)略投資；3、實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)，與城市運(yùn)作的有機(jī)融合；4、為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。最終幫助城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)中各參與主體實(shí)現(xiàn)多贏。 

    結(jié)束語 

    兩天的會(huì)議加上杭州市民卡應(yīng)用的實(shí)地考察，使得與會(huì)代表對(duì)市民卡的認(rèn)識(shí)有了更深的體會(huì)，雖然目前還沒有一個(gè)對(duì)市民卡統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和定義，但就我國(guó)的現(xiàn)狀而言，市民卡項(xiàng)目離不開政府的主導(dǎo)，需要通過政府協(xié)調(diào)與行業(yè)整合，以達(dá)到市民卡的多功能性。啟動(dòng)市民卡，不一定拘泥于一張卡，可以根據(jù)市民使用的頻率和不同功能分為一張或兩張，逐步發(fā)展，將眾多的功能卡慢慢整合，形成一個(gè)城市資源和服務(wù)整合的趨勢(shì)。市民卡工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合本地的情況進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)持走有地方特色的市民卡發(fā)展之路。 

    首屆市民卡論壇已經(jīng)落幕，但市民卡發(fā)展之路才剛剛起步。