粵通卡電子不停車收費（ETC）綜合效益高達百億元

　　筆者從有關部門了解到，截至2010年7月1日，廣東省有73條高速公路共3900多公里納入了聯(lián)網收費。為了進一步貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，我省將加大聯(lián)網收費和一卡通路橋電子收費建設力度，爭取早日在廣東建成開放的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

　　發(fā)展聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費是解決收費站堵塞的有效途徑

　　近年來隨著私家車的迅猛增長，不僅使高速公路主線通行壓力增大，同時造成各收費站口通行能力下降，堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，不但車主、旅客怨聲載道，公路業(yè)主和政府部門也深受困擾。多年實踐表明，發(fā)展聯(lián)網收費撤并收費站，實行粵通卡和一卡通電子收費是解決高速公路收費站擁堵的有效途徑。

　　自2004年底正式運營以來，我省公路聯(lián)網收費和路橋電子收費取得重大進展，截至今年7月1日，全省73條高速公路的聯(lián)網里程達到3900多公里，共撤并收費站19處，少建主線收費站54個。隨著聯(lián)網收費的深入推進，撤并和少建的收費站數(shù)量將逐漸增多，收費站堵車的自然條件也將趨于減少。目前我省累計建成開通的ETC車道為302條，今年的增長速度將會進一步加快;粵通卡保有量超過60萬張，今年末有望突破100萬張，現(xiàn)在納入聯(lián)網收費的所有公路均可以使用粵通卡和電子不停車收費，為我省全面實現(xiàn)一卡通電子收費奠定了堅實基礎。

　　據(jù)測算，收費站人工收費平均單次耗時14秒，粵通卡刷卡繳費為5秒，粵通卡電子繳費(ETC)不到2秒，優(yōu)勢相當明顯。與普通車道相比，一條ETC車道約相當于8條人工收費車道的通行能力，可以有效減緩收費站擁堵壓力。省聯(lián)合收費公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在每天使用粵通卡和ETC的車流量大約為42萬多車次，每天為車主和收費員節(jié)省的時間累計超過1225小時。由此預見，隨著一卡通電子收費的深入推廣普及，收費站擁堵問題將會逐步緩解并最終解決。

　　聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費經濟和社會效益明顯

　　據(jù)介紹，聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費的實施，不但改革創(chuàng)新了公路收費領域傳統(tǒng)的管理模式和服務模式，還大大提高了道路資源使用效率和車輛通行效率。

　　聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費的經濟效益，對公路業(yè)主而言，主要體現(xiàn)在建設運營成本和資金風險的降低以及通行費的增加等方面。首先，大量收費站撤并或少建以及ETC的使用，相應的土建、設備、征地補償、日常維護、人員等費用大大節(jié)約;其次，采用電子收費減少了收費站的現(xiàn)金管理壓力，規(guī)范了收費行為，降低了資金風險，與此同時購買通行卡、打印發(fā)票、點鈔等成本也相應減少;再次，收費站擁堵現(xiàn)象的顯著緩解，也將吸引更多的用戶使用高速公路，從而增加業(yè)主的通行費收入。對車輛用戶和旅客而言，聯(lián)網收費的效益則主要體現(xiàn)為車輛行駛成本的降低，不僅節(jié)省了大量油耗，也節(jié)省了大量時間，從而可以從事其他有價值的活動以創(chuàng)造額外的社會財富。

　　據(jù)交通部相關研究機構測算，預計至2010年底，全省聯(lián)網收費可為廣大業(yè)主節(jié)約建設費用累計43.18億元，節(jié)約運營費用18.31億元，綜合效益高達61.49億元;可為車主或旅客帶來油耗節(jié)約效益約16.6億元，時間節(jié)約效益約35.38億元，綜合效益累計51.98億元。

　　聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費所帶來的社會效益也是多方面的。首先是改善收費環(huán)境，提升行業(yè)服務水平?；浲ê碗娮硬煌＼囀召M的大力推廣，使公路收費逐漸向主動的服務功能轉變，提高了道路通行能力。其次是優(yōu)化營運管理，提升行業(yè)管理水平。聯(lián)網收費使單路段建管模式轉變?yōu)榫W絡化建管模式成為可能，為高速公路規(guī)?；洜I和集約化管理創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)了營運成本的壓縮和管理效率的提高。第三是實現(xiàn)信息共享，提升政府管理效率。聯(lián)網收費項目遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一結算”的原則，可以實現(xiàn)全省交通基礎數(shù)據(jù)信息資源的集中共享、集中分析和集中利用，從而為政府管理部門提供更準確、更完整、更詳實的信息，有效提高管理效率和服務水平。

　　聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求

　　加強交通行業(yè)的節(jié)能減排工作、提高資源綜合利用效率是當前建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。實施高速公路聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費后，其在節(jié)約土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染等方面成效突出，對保護生態(tài)環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

　　實施聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費，首先，可以減少能源消耗，提高節(jié)能減排效益。車輛通過收費站時不再大幅度加減速和反復停車繳費，大量降低了車輛的燃油消耗，節(jié)能減排效益十分顯著。據(jù)交通部相關研究機構測算，至2010年，因收費站減少而節(jié)約的燃油效益約為15.3億元，因實施ETC而節(jié)約的燃油效益約為1.3億元。其次，可以減少土地占用，提高道路資源利用率。聯(lián)網收費實現(xiàn)了全省高速公路之間的互聯(lián)互通，撤并和少建收費站必然降低土地的使用量和占用率。第三，可以減少環(huán)境污染，改善社會生態(tài)環(huán)境。車輛通行速率的提高，不僅節(jié)約了燃油，還降低了汽車尾氣中一氧化碳等有害氣體的排放量，有效減輕大氣污染程度。此外，收費站數(shù)量的減少也直接消除了因收費站運營而產生的水污染和生活污染等，更好地保護了高速公路沿線的自然環(huán)境。

　　廣東省實施高速公路聯(lián)網收費和一卡通(粵通卡)電子收費，其社會、經濟和生態(tài)效益都十分顯著，根本原因就在于它走的是一條科學發(fā)展的道路。聯(lián)網收費堅持“以人為本”的發(fā)展理念，有效地解決公路收費站擁堵問題，構建了服務型區(qū)域聯(lián)網收費系統(tǒng)，有力提升了高速公路的通行能力和行業(yè)形象，為促進交通運輸與區(qū)域經濟、人文社會、生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展，為廣東省的社會經濟進步和可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。