大連：政府牽頭推動三網(wǎng)融合進(jìn)程

      沿海城市大連從不缺乏創(chuàng)新的動力和先行先試的精神。在三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單中，大連就赫然在列。在推動三網(wǎng)融合的過程中，大連很注重政府的引導(dǎo)和支持，并積極推動本地企業(yè)參與三網(wǎng)融合的進(jìn)程，大連眾多企業(yè)都獲益匪淺。在市場競爭方面，電信企業(yè)與廣電企業(yè)目前都把和諧共處、公平競爭作為雙方共同的呼聲。

　　政府牽頭推動發(fā)展

　　從大連市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會了解到，大連成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之后，按照國家的要求，設(shè)立了三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在大連市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會安全與信息化處。

　　據(jù)悉，早在今年年初，大連市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會就針對三網(wǎng)融合開展了一系列調(diào)研活動，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪了大連天維、環(huán)宇、捷成、華錄、大東溝科技城、天地園等一批重點(diǎn)企業(yè)，目的就是通過多方協(xié)調(diào)，積極籌備，營造大連三網(wǎng)融合良好的工作環(huán)境。

      大連天途有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司是經(jīng)營大連地區(qū)有線電視業(yè)務(wù)的企業(yè)，公司總經(jīng)理邵新表示，作為一家國有控股企業(yè)，大連天途無論是成立還是發(fā)展，都離不開政府的支持。

      據(jù)介紹，公司在2000年實(shí)施股份制改造時，由政府投入2億元，才得以順利地整合了7個縣的有線網(wǎng)絡(luò)。另外，大連天途為了在農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)雙向化，在政府的支持下順利實(shí)施了“農(nóng)村文化信息共享工程”?！爱?dāng)時大連天途投入自有資金1億元，市縣兩級財政共撥款1.5億元用于向用戶免費(fèi)派發(fā)雙向機(jī)頂盒?！鄙坌抡f。

　　政府的作用還體現(xiàn)在省網(wǎng)整合和IPTV播控平臺的建設(shè)方面。

　　目前，遼寧的省網(wǎng)整合工作在政府有關(guān)部門的推動下穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)了解，大連、沈陽等地網(wǎng)絡(luò)公司領(lǐng)導(dǎo)在沈陽簽署了聯(lián)合重組協(xié)議，盡管還沒有涉及資產(chǎn)問題，但遼寧省級網(wǎng)絡(luò)公司北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的成立已經(jīng)進(jìn)入了倒計時。

　　在IPTV播控平臺建設(shè)方面，同樣體現(xiàn)了政府科學(xué)規(guī)劃的作用。按照國家的要求，播控平臺實(shí)行國家、省、市三級管理，省市的播控平臺要與國家的進(jìn)行對接。而據(jù)邵新介紹，為了適應(yīng)省網(wǎng)整合的新局面，遼寧并沒有將IPTV播控平臺放在大連市，而是放在省里統(tǒng)一建設(shè)。

　　本地企業(yè)獲益匪淺

　　推動三網(wǎng)融合的發(fā)展，一方面可以為用戶帶來全新的生活體驗(yàn)，另一方面還可以拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，深圳市就提出要到2012年底，使三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。大連雖然沒有像深圳那樣明確提出產(chǎn)值目標(biāo)，但毫無疑問，大連本地的相關(guān)企業(yè)將從三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)中獲益。

　　據(jù)悉，大連在發(fā)展三網(wǎng)融合方面有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大連市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會相關(guān)人士表示，天途、華錄、環(huán)宇、天維、捷成等大連本地企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)，完全可以滿足大連實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合對軟、硬件產(chǎn)品的基本要求。例如，大連華錄研發(fā)的雙向高清標(biāo)清機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)高清多媒體播放機(jī)，大連環(huán)宇研發(fā)的大規(guī)模匯聚路由器ACR、無源光網(wǎng)絡(luò)EPON，大連捷成集團(tuán)研發(fā)的矩陣、數(shù)字信號處理平臺等，均是推進(jìn)大連三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作所需的產(chǎn)品。

　　大連本地企業(yè)之間也有著良好的合作關(guān)系。大連環(huán)宇陽光的負(fù)責(zé)人表示，在器件采購方面，著重采購大連本地企業(yè)的產(chǎn)品，例如大連艾科科技就是他們的采購對象。

　　大連艾科科技是一家致力于研發(fā)和生產(chǎn)高速光電子器件的企業(yè)，公司三網(wǎng)合一事業(yè)部總監(jiān)金文吉表示，作為一家民族企業(yè)，他們不僅希望政府能夠給予財稅資金方面的支持，更希望得到政府在產(chǎn)品市場拓展方面的支持。

　　大連天途的網(wǎng)絡(luò)升級正在穩(wěn)步推進(jìn)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)頂盒等產(chǎn)品的需求很多，動輒上億元的投資將為華錄、大連環(huán)宇、大連艾科等企業(yè)帶來大訂單。

　　當(dāng)然，上述企業(yè)不僅能夠在大連三網(wǎng)融合中受益，而且還可以利用在大連積累的經(jīng)驗(yàn)，將業(yè)務(wù)拓展到其他城市。在這方面，大連的企業(yè)已經(jīng)有了不少成功的案例。如：華錄的電視雙向高清、標(biāo)清機(jī)頂盒產(chǎn)品，已經(jīng)在長春、南寧等地成功運(yùn)營；大連環(huán)宇高可信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)，已在上海東方有線NGB示范網(wǎng)成功試用，無源光網(wǎng)絡(luò)EPON也已在中國聯(lián)通和中國電信商用100萬線等。

　　和諧公平競爭求共贏

　　三網(wǎng)融合允許廣電、電信業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，這就不可避免地使雙方成為競爭對手。從目前看，雙方存在競爭關(guān)系的業(yè)務(wù)主要是電視傳輸業(yè)務(wù)和寬帶接入業(yè)務(wù)。

　　在電視業(yè)務(wù)方面，電信企業(yè)的IPTV和廣電企業(yè)的數(shù)字電視之間的競爭不可避免。大連聯(lián)通相關(guān)工作人員表示，目前大連聯(lián)通的IPTV業(yè)務(wù)可以與寬帶業(yè)務(wù)、固話業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁，即訂購固話和寬帶業(yè)務(wù)的用戶可以免費(fèi)開通IPTV。

　　在資費(fèi)方面，開通聯(lián)通固話并訂購3M寬帶業(yè)務(wù)的用戶，每年只需交納1100元，即可享受免費(fèi)開通IPTV業(yè)務(wù)的優(yōu)惠。據(jù)上述人員介紹，IPTV可以收看100多套直播節(jié)目，點(diǎn)播類內(nèi)容完全免費(fèi)。

　　據(jù)邵新介紹，大連天途的有線數(shù)字電視每月基本收視費(fèi)為24元，如果IPTV的定價低于這個價格，則會對有線電視產(chǎn)生很大沖擊。不過，他也認(rèn)為，在競爭中互相跑戶是正常的，只要實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡就可以接受，畢竟“有跑出去的戶，也會有跑進(jìn)來的戶”。

　　邵新說“無論是廣電還是電信，業(yè)務(wù)定價都不應(yīng)高于對方主營業(yè)務(wù)的定價，這樣才公平。如果IPTV的定價低于我們數(shù)字電視的定價，我們寬帶接入的定價也可以做到低于電信寬帶接入的定價，這樣市場就處于惡性競爭的狀態(tài)?！?

　　從市場競爭的角度看，邵新提出在三網(wǎng)融合新的市場環(huán)境下，廣電與電信應(yīng)和諧相處，公平競爭。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的定價方面，不能由企業(yè)定價，而應(yīng)由物價管理部門來定價。目前有線網(wǎng)絡(luò)公司的基礎(chǔ)收視費(fèi)是物價管理部門舉行聽證會后定的，邵新希望電信企業(yè)開展的電視業(yè)務(wù)也應(yīng)由政府定價。