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青島市物聯網應用和產業(yè)發(fā)展行動方案
作者：RFID世界網 收編
來源：中國物聯網
日期：2011-01-20 10:48:58
摘要：根據國家發(fā)展戰(zhàn)略和青島市經濟社會發(fā)展實際，特制定《青島市物聯網應用和產業(yè)發(fā)展行動方案（2011-2015）》。
青島市物聯網應用和產業(yè)發(fā)展行動方案 （2011-2015年）
物聯網通過感知、通信和智能信息處理，可實現對物理世界的智能化認知、管理與控制，已成為當今全球信息技術競爭的關鍵點和制高點，被世界公認為繼計算機、互聯網和移動通信網之后的新一輪技術革命浪潮。物聯網產業(yè)被國家正式列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快推進物聯網技術研發(fā)應用和產業(yè)發(fā)展，不僅是優(yōu)化青島產業(yè)結構、培育新的經濟增長點、拉動現代服務業(yè)、增強城市綜合競爭力、實現科學可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是進一步改善民生、構建和諧社會的必然選擇。根據國家發(fā)展戰(zhàn)略和青島市經濟社會發(fā)展實際，特制定《青島市物聯網應用和產業(yè)發(fā)展行動方案（2011-2015）》。
一、發(fā)展背景
(一)物聯網及產業(yè)構成
"物聯網"是一個由感知層、網絡層、應用層共同構成的龐大的社會信息系統(tǒng)，其感知層通過智能卡、RFID（電子標簽）、識別碼、傳感器等承擔著信息采集的功能;其網絡層通過無線網、移動網、固網、互聯網、廣電網等承擔信息的傳輸；其應用層則完成信息的分析處理和控制與決策，以及實現或完成特定的智能化應用和服務任務，以實現物/物，人/物之間的識別與感知，發(fā)揮智能作用。物聯網是一個涉及國民經濟各行各業(yè)、社會與生活各個領域的無所不包的龐大產業(yè)鏈，主要包括圍繞整個產業(yè)鏈的硬件、軟件、系統(tǒng)集成和運營服務四大領域，由各類傳感器、芯片、標簽、讀寫設備、制造裝備、通信設備、傳輸網絡、終端產品、數據存儲處理、中間件、應用軟件、系統(tǒng)集成、信息安全與應用服務等產業(yè)組成。物聯網的產業(yè)鏈龐大且復雜，并隨著行業(yè)應用的發(fā)展將會創(chuàng)造出更多的技術和產品，為相關產業(yè)帶來巨大商機。
(二)國內外發(fā)展形勢
當前，物聯網已成為推動全球經濟復蘇和社會發(fā)展的新引擎。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家把物聯網產業(yè)提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極開展物聯網技術研究、標準制定，加快推動物聯網基礎設施建設，著力推進物聯網產業(yè)發(fā)展。美國IBM公司提出以物聯網為基礎的"智慧地球"計劃得到奧巴馬政府積極回應，將物聯網列為 "2025 年對美國利益潛在影響的關鍵技術"之一，其在物聯網產業(yè)上的優(yōu)勢正在加強與擴大。歐盟是物聯網技術推廣應用的推動者，出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，提出了十四項物聯網行動計劃；2009年10月，歐盟委員會以政策文件的形式對外發(fā)布了物聯網戰(zhàn)略，提出要讓歐洲在基于互聯網的智能基礎設施發(fā)展上領先全球。日本在提出的"U-Japan"和"I-Japan"戰(zhàn)略中，確定物聯網是其發(fā)展重點，戰(zhàn)略目標是實現無論何時、何地、何物、何人均可連接的"泛在網絡"社會，實現以國民為中心的數字安心、活力社會。韓國、新加坡等國家也先后出臺了一系列扶持物聯網、泛在網絡等方面的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，目的在于強化產業(yè)優(yōu)勢與國家競爭力，搶占物聯網產業(yè)先機。
我國早在十多年前就開始了物聯網相關領域的研究，在一些關鍵技術領域實現了突破，形成了一定產業(yè)規(guī)模，并在國際標準的制定工作中爭得了一定話語權。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，"加快物聯網的研發(fā)應用"，"加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持"。國家工信部已將物聯網規(guī)劃納入到"十二五"規(guī)劃，正在積極研究推進。由工信部、科技部等11個部委和相關組織機構組成的中國物聯網標準聯合工作組在北京成立。江蘇、上海、北京、成都、無錫等地相繼出臺物聯網發(fā)展規(guī)劃或行動方案，提出了物聯網產業(yè)發(fā)展措施和目標。
二、青島市物聯網發(fā)展現狀分析
（一）發(fā)展現狀
1.物聯網應用可圈可點。多年來，青島市先后開展了物聯網技術在工業(yè)生產、現代物流、港口管理、車輛管理、輪胎生產、養(yǎng)殖管理、智能電網、精準農業(yè)、家電產品等諸多領域的應用，產生了良好的示范作用和應用效益。海爾集團建立起國內第一條大規(guī)模應用RFID的數字化生產線；青島港基于RFID、傳感技術等實現了對閘口、車輛、貨物、堆場的有效管理；海信網絡科技公司作為國內智能交通領域的骨干企業(yè)，擁有一批智能交通領域的物聯網技術與產品成果；在融合RFID和胎壓感知等諸多技術手段的數字化輪胎方面，軟控股份在國際上占有領先地位。2010年，海爾家電融合物聯網技術，首先推出了物聯網洗衣機、冰箱、空調等終端產品，加速了物聯網在民用市場的推廣普及。
2.物聯網產業(yè)基礎較好。經過多年的發(fā)展，青島市目前已擁有一批物聯網領域的企業(yè)、科研機構和第三方組織，產業(yè)集群初具規(guī)模，產業(yè)能力和質量得到逐步提升。在物聯網企業(yè)集群方面，擁有海爾、海信、澳柯瑪、軟控股份、青島港、東軟載波、中電集團22所、中科恒信、金弘測控、電子研究所、中科英泰、康富、零點電子、海大新星、信馳電子等一大批物聯網研發(fā)和應用領域的骨干單位。建立了包括芯片設計制造、電子標簽封裝、傳感器制造、讀寫設備研發(fā)、軟件/中間件、嵌入式軟件與硬件、設備銷售、系統(tǒng)集成、網絡服務、第三方服務等環(huán)節(jié)的物聯網產業(yè)鏈結構。
3.物聯網發(fā)展環(huán)境逐步形成。2006年，我市被國家金卡辦確定為國家金卡工程RFID試點城市，被國家相關部委確定為金卡工程、企業(yè)基礎信息交換、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、電子政務等試點城市。信息產業(yè)已成為我市的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，青島市先后被各部委授予國家電子信息產業(yè)基地、國家（青島）通信產業(yè)園和國家（青島）家用電子產品產業(yè)園。2010年，被國務院確定為全國首批三網融合試點城市和省無線城市試點, 獲批建設國家數字化家電高新技術產業(yè)化基地、國家現代服務業(yè)產業(yè)化基地等。物聯網產業(yè)發(fā)展環(huán)境和基礎體系日趨完善。
4. 物聯網發(fā)展創(chuàng)新支撐體系不斷完善。到目前，青島共擁有3個山東省RFID工程技術中心，依托海爾集團設立了中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室。2006年，成立了青島市射頻識別（RFID）技術及產業(yè)促進會，建成了青島市RFID實驗室。在物聯網家電領域，擁有"數字化家電國家重點實驗室"、"數字家庭網絡國家工程實驗室"；在數字化輪胎方面，擁有"國家輪胎工藝與控制工程技術研究中心"等國家級研發(fā)機構。物聯網領域的第三方機構與組織，成為推動物聯網產業(yè)發(fā)展有生力量，曾多次參與國家RFID技術白皮書、科技部RFID項目規(guī)劃等工作，并與國家RFID產業(yè)聯盟、麻省理工大學Auto-ID實驗室、歐姆龍、NEC、Intel等國內外組織和企業(yè)開展了廣泛的技術交流和市場合作。
5.扶持政策成效顯現。"十一五"期間，青島市先后投入上億元資金，用于RFID技術研發(fā)、RFID應用示范、終端產品研發(fā)、一卡通工程、物聯網系統(tǒng)集成解決方案、嵌入式軟硬件、集成電路設計、第三方服務平臺等科技、產業(yè)項目的扶持，2010年設立了物聯網專項資金，推進物聯網相關產業(yè)的發(fā)展。先后圍繞物聯網6大應用領域，完成了20多項應用示范工程的建設工作。市政府先后出臺了一系列扶持信息產業(yè)和新興產業(yè)的政策和指導意見，包括《關于加快信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的意見》、《關于推進信息技術新興產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關于加快青島市高端產業(yè)發(fā)展的若干意見》等。市政府對信息產業(yè)、新興產業(yè)的高度重視和大力扶持，促進了物聯網新興產業(yè)的快速發(fā)展。
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1.總體實力較弱。盡管青島目前有眾多企業(yè)開始涉足物聯網領域，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實力單薄，缺乏以物聯網為主營業(yè)務的龍頭企業(yè)帶動形成產業(yè)集群，產業(yè)聯動效應不足。
2.產業(yè)鏈構成不完整。企業(yè)對物聯網產業(yè)鏈上游產品的研發(fā)和投資建設不足，大部分企業(yè)僅從事RFID標簽設計封裝、讀寫器及中間件研發(fā)以及應用集成業(yè)務，缺少物聯網核心技術和關鍵元器件的研發(fā)制造產業(yè)環(huán)節(jié)，產業(yè)形態(tài)較為單一。
3.人才匱乏。青島缺乏高層次的物聯網技術與產業(yè)研發(fā)機構與研究人員；以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未建立起來，產學研合作不夠緊密，物聯網產業(yè)發(fā)展所需高端人才緊缺。
4.應用深度和廣度不足。盡管物聯網技術已在我市相關領域得到初步應用，但應用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應用層次偏低，進展緩慢，尚未形成以應用促產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
5.發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化?？偟膩砜矗沂心壳搬槍ξ锫摼W產業(yè)的引導和宣傳推廣力度不夠，對物聯網技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展的政策支持與資金傾斜較其他先進城市仍有較大差距；推進物聯網發(fā)展的良好氛圍尚未形成。
（三）比較優(yōu)勢分析
1.擁有良好的網絡基礎設施。近年來，青島市已基本建成以光纜為主，以衛(wèi)星、微波、海纜為輔，集交換程控化、傳輸數字化、網絡智能化為一體的，覆蓋全市并通達市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立體通信網絡，已經具有大規(guī)模服務能力的數據中心，并擁有多個強大計算能力的高性能計算平臺，網絡基礎設施處于國內城市先進行列。
2.具備龐大的信息產業(yè)規(guī)模。2009年全市信息產業(yè)主營業(yè)務收入達到2130億元，擁有海爾、海信、澳柯瑪、阿爾卡特-朗訊等著名企業(yè)。龐大的產業(yè)規(guī)模、健全的科技創(chuàng)新轉化和融資體系以及強大的研發(fā)制造能力，為打造完整的物聯網產業(yè)鏈條奠定了堅實的基礎。
3.龍頭企業(yè)集團和市場需求迫切。近年來我市高端家電、橡膠輪胎等產業(yè)與服務發(fā)展迅猛，海爾、海信、軟控股份等大企業(yè)意識超前，利用物聯網技術改造現有產品、提高產品附加值的決心大、行動快、技術儲備好、需求迫切。
4.較好的技術與產業(yè)基礎。在智能交通、數字家庭、智能電網等物聯網技術的重要應用領域，具備良好的產業(yè)基礎和應用基礎，擁有海信網絡科技、海爾軟件、東軟載波等國內外該領域的龍頭骨干企業(yè)。
5.優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。青島地處東北亞經濟區(qū)，是我國重要的經濟中心城市、山東半島的"龍頭"城市和擁有知名品牌最多的城市，具有很強的經濟輻射能力。青島又是著名的旅游城市，資源條件比較好，具備良好的商務環(huán)境優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢突出。
三、總體思路與工作原則
(一)總體思路
按照青島市委、市政府"轉方式、調結構"和建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署，立足青島實際，以培育形成戰(zhàn)略新興產業(yè)為目標，遵循"抓應用、促產業(yè)"的基本思路，把物聯網技術在各領域的推廣應用作為重點，發(fā)展一批具有核心競爭力的物聯網產品和項目，推進產業(yè)創(chuàng)新和關鍵技術研發(fā)，催生物聯網新型應用，以物聯網的廣泛應用促進和帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展，推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育起新的經濟增長點，提升公共服務水平和民眾生活品質。
(二)工作原則
1.政府主導，優(yōu)化環(huán)境。抓住產業(yè)發(fā)展的有利時機，充分發(fā)揮政府在產業(yè)初期的主導推進作用，加大產業(yè)扶持力度和投資力度，創(chuàng)造市場空間，營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快應用與產業(yè)發(fā)展速度。
2.著力應用，帶動產業(yè)。立足于青島市產業(yè)發(fā)展需要，"抓應用、促產業(yè)"，把運用物聯網技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，研制新型終端產品，強化推廣應用，促進傳統(tǒng)產業(yè)結構調整和技術進步。
3.創(chuàng)新發(fā)展，提升能力。立足應用創(chuàng)新，突破制約應用和產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術，完善技術創(chuàng)新體系，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，培育擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌，著力提升自主創(chuàng)新發(fā)展能力和市場競爭能力。
4.合理布局，促進集聚。根據各區(qū)市產業(yè)基礎，合理定位產業(yè)布局，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，把產業(yè)集聚作為物聯網產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑, 堅持引進與培育相結合，加快產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和主要園區(qū)集聚，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步延伸完善產業(yè)鏈，形成具有核心競爭力的產業(yè)集群。
5.開放合作，公平競爭。以開放的姿態(tài)，充分整合國內外資源，把擴大國內外合作作為物聯網產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，加強技術合作，放開市場資源，引導投資方向，優(yōu)化競爭環(huán)境，打造適合物聯網發(fā)展的"產業(yè)生態(tài)圈"，培育國際化產業(yè)配套體系，更高層次、更大范圍地參與國際分工。
四、發(fā)展目標、重點及區(qū)域布局
(一)發(fā)展目標
重點培育、扶持一批在國內外具有一定影響力的物聯網產業(yè)龍頭企業(yè)；在戰(zhàn)略終端產品制造與服務等方面形成一批自主知識產權的創(chuàng)新型產品和解決方案；進一步完善物聯網感知、傳輸、應用服務等產業(yè)鏈條，產業(yè)總體競爭力顯著提升；積極參與物聯網國家、行業(yè)標準的制定；逐步完善物聯網產業(yè)發(fā)展體系和公共服務平臺。到2015年，爭取青島市物聯網產業(yè)產值達到330億元；物聯網技術研發(fā)及產業(yè)的部分領域走在全國前列，逐步形成 "點、線、面"多層次的應用格局，重點行業(yè)示范應用效益明顯，重點示范區(qū)域公共服務能力和民生智能化水平顯著提升。力爭五年內將青島市打造成為國家級"物聯網應用示范基地"和"物聯網終端產品制造基地"。
(二)發(fā)展重點
發(fā)揮政府的引導推進作用和企業(yè)主體地位，重點攻關五項關鍵技術，突破四大產業(yè)重點，加快形成相對完備的物聯網技術體系和產業(yè)體系。
1.技術重點
以制約我市物聯網應用與產業(yè)發(fā)展的技術薄弱環(huán)節(jié)為重點，著重圍繞RFID技術、WSN與新型傳感器技術、短距離無線通信技術、物聯網絡技術、應用系統(tǒng)集成技術等，開展科技攻關和產品研發(fā)，突破核心關鍵共性技術，支撐產業(yè)自主發(fā)展。
2.產業(yè)重點
--著力高端制造，大力發(fā)展物聯網戰(zhàn)略終端產品制造與服務產業(yè)。
--借助應用示范工程，著重發(fā)展物聯網應用解決方案系統(tǒng)集成產業(yè)。
--面向現代服務業(yè)，培育具有創(chuàng)新商業(yè)模式的第三方物聯網服務運營產業(yè)。
--圍繞RFID、無線傳感器產業(yè)鏈，扶持推進RFID特種標簽、超高頻RFID讀寫設備、新型傳感器、無線傳感網絡等產品研發(fā)與制造產業(yè)。
(三)區(qū)域布局
依托青島各區(qū)市產業(yè)特色、科技基礎、區(qū)位條件和資源環(huán)境等要素，加快物聯網應用示范區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、終端產品制造基地、特色產業(yè)示范園的建設和發(fā)展，進一步提升物聯網產業(yè)的集聚度和整體競爭力，將青島建設成為特色鮮明、結構優(yōu)化的國家級物聯網產業(yè)基地。
1.在市南、市北、四方、嶗山和高新區(qū)發(fā)展物聯網應用示范區(qū)?；谑袃雀鲄^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞建設"感知青島"的目標，重點打造青島市物聯網應用示范區(qū)。重點圍繞公共服務和民生工程，從智能交通、旅游服務、數字城管、安全監(jiān)控、數字醫(yī)療等多個領域，開展較為全面的物聯網技術應用示范，營造更加和諧的社會生活和工作環(huán)境，提升青島市的城市商務環(huán)境和綜合競爭力。
2.依托黃島區(qū)產業(yè)基礎建設物聯網戰(zhàn)略終端產品制造基地。依托黃島區(qū)的青島國家數字化家電高新技術產業(yè)化基地、國家（青島）家用電子產品產業(yè)園等園區(qū)以及海爾、海信、澳柯瑪等優(yōu)勢企業(yè)，重點布局物聯網戰(zhàn)略終端產品的設計與制造產業(yè)。引進、培育醫(yī)療健康感知類、多功能移動通信終端等產品的研發(fā)制造企業(yè)，拉動相關配套企業(yè)向該區(qū)域集聚，逐步打造成為我國重要的物聯網戰(zhàn)略終端產品研發(fā)制造基地，在國內外物聯網產業(yè)分工與布局中占有突出位置。
3.發(fā)揮嶗山區(qū)物聯網產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展物聯網產業(yè)聚集區(qū)。結合嶗山區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃，依托嶗山區(qū)內的海爾信息產業(yè)園、國家（青島）通信產業(yè)園、嶗山區(qū)軟件園等園區(qū)，以及中國海洋大學、青島大學、青島科技大學等高校，海爾集團、海信網絡科技、海爾軟件、歌爾聲學、中科英泰、金弘測控、中科恒信、信馳電子、聯通IDC等企業(yè)，數字家庭網絡國家工程實驗室、中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室等研發(fā)機構，將嶗山區(qū)打造成為青島市物聯網產業(yè)聚集區(qū)。根據嶗山區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃和物聯網產業(yè)發(fā)展趨勢，在中期或遠期規(guī)劃中可建設物聯網創(chuàng)新園等園區(qū)，全力打造物聯網新興產業(yè)，并培育成為嶗山區(qū)支柱產業(yè)之一。
4.在全市打造一批物聯網提升傳統(tǒng)產業(yè)特色示范園。以推進物聯網技術在機械制造、食品飲料、紡織服裝、橡膠輪胎和商業(yè)服務等傳統(tǒng)產業(yè)中的應用為重點，依托市北、四方、李滄、城陽、膠州、膠南、平度、即墨、萊西等區(qū)市在特色經濟、傳統(tǒng)工業(yè)、物流運輸、現代農業(yè)等方面的基礎，發(fā)揮物聯網骨干企業(yè)在技術、產品、市場、網絡等方面的優(yōu)勢，大力推廣物聯網技術的應用，打造一批特色鮮明、示范和帶動作用明顯的物聯網示范園區(qū)，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，走產業(yè)高端化道路。
五、主要任務
"十二五"期間，圍繞培育物聯網戰(zhàn)略新興產業(yè)的目標，實施涵蓋"實施七大領域應用示范、推進七個方向重點項目、開展五項關鍵技術攻關和建立五個創(chuàng)新支撐機構"等內容的青島市"物聯網推進計劃"，逐步形成我市"點、線、面"多層次的物聯網應用示范格局，建立起完善的物聯網發(fā)展支撐體系，推動物聯網產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)實施7大領域物聯網應用示范工程，拉動產業(yè)快速發(fā)展
1."智能交通"領域
面向城市交通、軌道交通，推進物聯網技術在車輛監(jiān)測、交通誘導、車位引導等領域的應用。著重建設城市道路智能化控制系統(tǒng)、交通流量實時監(jiān)測與動態(tài)誘導系統(tǒng)、不停車收費系統(tǒng)、停車場智能誘導和車位管理系統(tǒng)、交通信息互動發(fā)布公共服務平臺等，以達到減少擁堵、降低排放的目的，促進人、車、路三者的和諧統(tǒng)一，拉動智能交通產品與裝備的大規(guī)模產業(yè)化。
2."數字家庭"領域
以"三網融合"、數字家庭的發(fā)展為契機，大力推進數字家庭、數字社區(qū)的物聯網應用，構建智能化的家庭、社區(qū)生活環(huán)境，實現家庭中家電互聯互通與遠程訪問、安防控制、電子商務、健康服務、互動娛樂、遠程教育、能源管理等，實現社區(qū)智能化的車輛管理、物業(yè)管理、安防監(jiān)控、應急服務等，拉動數字家庭終端產品制造產業(yè)，催生新型服務產業(yè)。
3."食品安全"領域
立足民生工程，在食品追溯、食品安全、食品質量控制等領域開展物聯網應用。借助RFID、二維碼技術等標識手段，搭建食品監(jiān)管公共服務平臺，實現對食品生產、流通等環(huán)節(jié)全過程智能化監(jiān)控，有效追溯食品生產、運輸、儲存、消費過程的全生命周期信息，提升食品安全監(jiān)管能力，保障食品質量，改善民生。
4."城市公共管理"領域
結合青島市重大工程建設，推進物聯網技術在城市安全、環(huán)境監(jiān)測、水資源監(jiān)測、建筑能耗檢測、數字園林、智能電網、數字城管、危險品管理、應急管理等領域的應用示范；針對地鐵、隧道、機場等重大基礎設施管理以及檔案館、智能樓宇等場所管理需求，深入開展物聯網應用，構建智能化的物聯網絡，及早發(fā)現隱患，提高對城市公共資源的管控水平與服務能力。
5."現代物流"領域
圍繞智慧港口、多式聯運、冷鏈物流等，著力推進物聯網在大型物流企業(yè)、大型物流園區(qū)的現代物流運輸管理應用，打造高效物流體系。針對倉儲管理要求較高的重點領域，如糧庫、冷藏庫、立體庫等，開展倉儲傳感網應用，提高對倉儲環(huán)境的感知與監(jiān)控能力、數字化倉儲管理水平，打造更為強大的現代物流體系。
6."精準農業(yè)"領域
立足青島特色農業(yè)資源，抓住青島舉辦2014年世界園藝博覽會契機，開展物聯網技術在現代農業(yè)示范園、養(yǎng)殖示范基地、品牌農產品生產基地的應用示范，建立農業(yè)生產的精準化和智能化系統(tǒng)，實現對生長環(huán)境參數、關鍵設備的監(jiān)測與控制；并借助智能數據處理平臺，認知生產管理措施與農產品質量的影響規(guī)律，指導農業(yè)生產，拉動現代農業(yè)的發(fā)展，實現精準農業(yè)技術和裝備的國產化。
7."生產制造"領域
統(tǒng)籌兩化融合，推進物聯網技術在工業(yè)生產制造、資產管理、工廠管理、售后服務等領域的大規(guī)模應用，改進、優(yōu)化工業(yè)生產過程的實時監(jiān)測和自動控制系統(tǒng)；提升從產品裝配、檢驗、配送、到售后維護等多環(huán)節(jié)的精準化管理水平；實現對人員、貨物、設備、資產、能源等企業(yè)要素的全面協(xié)同管理，提升企業(yè)精益制造能力、自動化水平以及企業(yè)運作效率和效益。
(二)推進7個重點方向的物聯網產業(yè)項目，提升發(fā)展質量
1.物聯網戰(zhàn)略終端產品制造與產業(yè)化
結合青島市產業(yè)特色以及"三網融合"的契機，著力高端制造，針對數字家庭、三網融合、智能電網、智能交通、醫(yī)療健康服務等物聯網應用需求，推進物聯網技術在產品升級換代中的應用和物聯網戰(zhàn)略終端產品的研發(fā)制造，研發(fā)并產業(yè)化20個以上物聯網終端產品，形成包括芯片設計、傳感器、軟硬件產品、制造裝備、服務平臺等物聯網上下游產業(yè)鏈。借助物聯網戰(zhàn)略終端產品，促進產品與網絡的深度融合，培育創(chuàng)新型的物聯網產品服務運營模式，形成新型的物聯網終端產品服務產業(yè)。到"十二五"末，終端產品制造與服務產業(yè)產值超過200億元。
2.多功能移動通信終端產品研發(fā)及產業(yè)化
抓住"無線城市"的發(fā)展契機，圍繞產品防偽、食品追溯、手機錢包、物品跟蹤、旅游服務、社會監(jiān)管等物聯網應用，融合RFID、讀寫器、二維碼、GPS、位置服務、智能感知、應用軟件等技術和手段，研發(fā)適合多應用領域、融合多功能的移動通信終端產品，開發(fā)適合于移動通信終端的嵌入式超高頻讀寫模塊等配套產品，滿足身份識別、物品識讀、電子信息交換等物聯信息采集與管理需求，形成覆蓋電子標簽、傳感設備、讀寫模塊、中間件開發(fā)、測試驗證、產品制造、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)的移動通信終端產品產業(yè)鏈。到"十二五"末，移動通信終端產品及相關配套模塊制造與服務產業(yè)產值達30億元。
3.RFID特種標簽、讀寫設備等產品研發(fā)與產業(yè)化
立足高端制造，圍繞RFID產業(yè)鏈，加強自主創(chuàng)新，推進核心技術研發(fā)。深入推進RFID天線設計、標簽封裝、特種標簽生產、超高頻讀寫設備、工業(yè)級讀寫器以及RFID中間件的研發(fā)生產。引進、培育大型RFID相關產品制造企業(yè)，構建RFID產業(yè)鏈，壯大RFID產業(yè)。到"十二五"末，實現RFID高端制造產業(yè)產值20億元。
4.新型傳感器產品研發(fā)與產業(yè)化
結合物聯網感知層面的應用需求，引進國內外創(chuàng)新團隊和高端人才，重點突破新型傳感器的關鍵技術、單元產品與集成系統(tǒng)的研發(fā)設計制造瓶頸，大力發(fā)展低功耗低成本的微傳感器、基于MEMS技術的智能傳感器、水下傳感器產品的研發(fā)與制造，著力推動無線傳感器節(jié)點研發(fā)生產以及無線傳感網絡系統(tǒng)研發(fā)，實現微傳感器、智能傳感器、傳感網的產業(yè)鏈構建與產業(yè)化，拉動我市半導體、新材料、集成電路、自動控制等產業(yè)的發(fā)展，提升青島先進制造的研發(fā)水平和產業(yè)質量。到"十二五"末，實現新型傳感器與傳感網產業(yè)產值20億元。
5.物聯網應用系統(tǒng)集成解決方案研發(fā)與產業(yè)化
面向智能交通、城市公共管理、民生工程、工業(yè)生產、海洋遙感遙測等物聯網重點應用領域，扶持、培育、引進一批物聯網技術與應用解決方案系統(tǒng)集成商，研發(fā)形成一系列的面向特定應用領域的物聯網應用軟件產品與系統(tǒng)集成解決方案，加速物聯網技術的實際應用，促進物聯網技術的深入研發(fā)，拉動RFID、傳感器、嵌入式軟硬件、無線通信、基礎軟件等產業(yè)的發(fā)展，打造青島物聯網應用產業(yè)集群，促進"兩化"融合，提升社會信息化水平。到"十二五"末，實現系統(tǒng)集成產業(yè)產值40億元。
6.區(qū)域性物聯網信息基礎設施建設
立足區(qū)域性物聯網絡的構建，整合電信運營商資源，建立政府主導、社會各方聯動、第三方服務商跟進的建設發(fā)展模式，重點推進地區(qū)、行業(yè)、大型企業(yè)的10個大型物聯網ONS平臺等基礎設施建設，實現企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域物聯信息的解析和共享利用。充分調動第三方社會資源，開展物聯網公共資源共享平臺、物聯網信息交換平臺、傳感網信息管理平臺等3類共性基礎支撐平臺的建設與運營，提高物聯網資源的整合能力，研發(fā)形成一系列基礎支撐軟件產品和中間件產品。建立物品、設備注冊機制，出臺物品解析與共享訪問標準、設備及感知信息接入標準，打好物聯網應用基礎，催生基礎設施運營服務產業(yè)，物聯信息服務產業(yè)產值達10億元。
7.第三方物聯網服務運營平臺建設與應用服務
在互聯網與物聯網的融合領域，充分利用數據中心、高性能計算中心等資源，面向多領域、多行業(yè)，促進物聯網服務與電子商務、信息服務業(yè)、售后服務產業(yè)等業(yè)態(tài)的融合，培育、推進無線傳感信息云存儲與應用服務、特定領域的云計算平臺服務、安全認證服務、第三方可信計算環(huán)境服務等平臺建設。創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵"網業(yè)分離"的建設運作模式，開展網絡接入、接口規(guī)范、訪問控制、數據操作、信息安全等技術標準和規(guī)范研究與應用服務，加速物聯網與互聯網的融合。引進、扶持多領域應用服務商，形成產業(yè)集聚，積極探索、培育、壯大具有創(chuàng)新商業(yè)模式的第三方物聯網運營服務產業(yè)，使其成為物聯網產業(yè)的重要組成部分和增長引擎。到"十二五"末，實現物聯網應用服務產業(yè)新增產值達10億元。
(三)開展5項物聯網關鍵技術攻關，增強自主創(chuàng)新能力
1.RFID及應用技術
著重攻關基于不同應用對象的超高頻和微波頻段RFID 標簽天線設計技術、標簽芯片的安全加密算法及其實現技術、特種標簽封裝關鍵技術、多標簽防沖突和多讀寫器防沖撞技術、RFID 與傳感器集成融合技術等。研發(fā)超高頻（UHF）讀寫器核心模塊、RFID應用中間件、適用于實時定位的RFID軟硬件等產品，并實現產業(yè)化；加強RFID在公共管理、現代物流、先進制造等領域的應用技術與標準規(guī)范研究，形成系列軟硬件與集成解決方案。
2.WSN及新型傳感器技術
面向大規(guī)模、無線、自組織、無基礎設施支持等特征的無線傳感網建設需求，著力突破無線傳感節(jié)點組網與協(xié)同處理技術、網絡容錯設計技術、節(jié)點定位技術、安全設計技術、網絡拓撲控制技術、多傳感器的信號檢測與信息融合技術等。重點研究各類物理、生物（化學）傳感器及海洋監(jiān)測高性能傳感器的設計與制造技術；研發(fā)小型化、低功耗、低成本的微傳感器、基于MEMS（微電機系統(tǒng)）的智能傳感器和微系統(tǒng)產品。
3.短距離無線通信技術
基于低成本、低功耗和對等通信等短距離無線通信的技術需求，著重針對Wi-Fi、藍牙、UWB（超寬帶）、Zigbee、NFC（近距離通訊）、高頻RFID等通信手段，研究面向多應用領域的信源編碼、防沖突機制、傳輸協(xié)議、移動應用等技術，突破短距離無線通信與RFID、微傳感器的集成應用技術，研發(fā)相關接入網關設備、嵌入式終端設備，形成一系列短距離無線通信應用終端產品。
4.物聯網絡技術
針對物聯網絡層面，研究區(qū)域性物聯網、企業(yè)級物聯網基礎設施體系構架技術，著重突破大型ONS平臺的設計與實現技術、物體標識解析與訪問控制技術、服務發(fā)現與搜索技術、組網與協(xié)同管理技術、網絡安全與信息加密技術以及物聯設備設施注冊管理技術等。加強基于物聯網絡的接入管理、應用管理、運維管理、運營服務等領域的研發(fā)，形成相關協(xié)議、標準和服務模式等。
5.物聯網應用系統(tǒng)集成技術
針對物聯網的重點應用領域，研究感知層、傳輸層、應用層的網絡綜合集成技術、實時感知與自動控制集成技術、適于多領域的感知數據云存儲與智能處理技術。根據行業(yè)應用特點，研發(fā)采集終端、應用管理軟件、數據庫、服務平臺等多領域的解決方案與集成應用技術，形成面向特定領域的一系列軟硬件產品或服務平臺。
(四)建立5個物聯網創(chuàng)新機構，完善支撐體系
按照"政府主導、整合共享"的原則，加強與國內外知名高校、科研機構和物聯網龍頭企業(yè)的科技產業(yè)合作與交流，采取引進、合作、培育等方式，建立青島市物聯網技術與產業(yè)研發(fā)機構，健全第三方中介服務組織。
1.青島市物聯網工程技術研究中心
依托軟控股份、海爾集團和中科恒信的省級RFID工程技術中心、中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室、數字化家電國家重點實驗室、數字家庭網絡國家工程實驗室、青島市射頻識別（RFID）技術及產業(yè)促進會等物聯網創(chuàng)新平臺資源，整合國內外物聯網技術和產業(yè)資源，充分利用各方的研發(fā)力量、技術成果、人才優(yōu)勢、產業(yè)特點，組建青島市物聯網工程技術研究中心，設立開放實驗室。著力攻關物聯網關鍵技術和工程應用技術，圍繞發(fā)展重點，研發(fā)支撐產業(yè)快速發(fā)展的物聯網軟硬件產品，推進物聯網應用示范，加速科技成果產業(yè)化。緊緊圍繞我市物聯網產業(yè)發(fā)展特色和需求，加快制定符合區(qū)域發(fā)展需求的物聯網技術規(guī)范，建立健全標準體系，為物聯網終端產品研發(fā)和應用開發(fā)提供標準規(guī)范支持，促進物聯網產業(yè)發(fā)展。
2.青島市物聯網協(xié)會
聯合政府、企業(yè)、高校、科研機構、通信運營商等各方機構，成立青島市物聯網協(xié)會。加強物聯網技術交流、技術培訓、產業(yè)預見、產業(yè)鏈分析、標準研究和產業(yè)咨詢服務等方面的工作，協(xié)調制定物聯網行業(yè)市場與自律規(guī)范，積極開展物聯網服務認證、項目評估、行業(yè)交流、招商引資等活動，建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新型物聯網服務組織。
3.青島市物聯網技術創(chuàng)新與應用推進中心
聯合電信運營商、高校、科研機構、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)等社會各方資源力量，以其中一方為主導，建立青島市物聯網技術創(chuàng)新與應用推進中心，以"引導產業(yè)發(fā)展，推動技術創(chuàng)新"為宗旨，搭建包括物聯網產品展示、應用技術方案展示、科技成果展示、物聯網示范應用等內容的物聯網應用與產業(yè)推廣平臺，全面系統(tǒng)地展示物聯網發(fā)展現狀和趨勢，加快物聯網技術與應用發(fā)展步伐。
4.青島市物聯網技術研發(fā)與應用服務人才培訓中心
依托青島海爾軟件與青島職業(yè)技術學院，整合高校、科研機構、企業(yè)等多方資源，成立青島市物聯網技術與應用服務人才培訓中心，并建設成為物聯網新技術推廣與應用、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)以及面向社會進行科普教育的示范基地。中心將集教學、實訓、學習、演示、研發(fā)、設計、生產、體驗等功能于一體，涉及物聯網技術體驗中心、物聯網技術應用創(chuàng)新中心及物聯網技術專門人才實訓中心等功能區(qū)，為青島地區(qū)物聯網產業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和培訓平臺。
5.青島市物聯網信息安全測評與認證中心
依托政府、中國海洋大學、軟件測評中心、以太科技、中科恒信等組織和企業(yè)，面向物聯網信息感知、數據傳輸、計算處理和系統(tǒng)應用等多個層面，分析制約物聯網產業(yè)發(fā)展的安全因素，建立面向物聯網應用領域的安全測評和認證中心。充分調動應用方、第三方資源、政府監(jiān)管等各層面的積極性，努力建設覆蓋多環(huán)節(jié)的信息安全保障體系，包括身份認證、節(jié)點認證、安全隱私、加密機制、審計追蹤、態(tài)勢分析與預警等，逐步構建形成保障物聯網產業(yè)良性發(fā)展的保障措施和安全環(huán)境。
六、保障措施
(一)建立政府、中介機構和企業(yè)三個層面的協(xié)調推進機制
在政府層面，建立青島市推進物聯網工作領導協(xié)調小組，進一步增強全市各部門、各區(qū)市對推動物聯網工作的認識和積極性，充分利用政府相關部門掌握的政策、資金和市場等資源，合力推動物聯網產業(yè)發(fā)展。在中介機構層面，依托物聯網協(xié)會和物聯網產業(yè)發(fā)展專家委員會等，對全市物聯網產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、重點項目、應用工程提供咨詢等全方位服務。發(fā)揮協(xié)會溝通、咨詢、中介、服務作用，整合社會資源，搭建政府與企業(yè)的橋梁。在企業(yè)層面，建立物聯網產業(yè)聯盟，促進物聯網企業(yè)的合作交流，協(xié)同推進產業(yè)化的示范項目，開拓物聯網技術和應用市場。
(二)設立物聯網應用與產業(yè)發(fā)展重大專項
根據實際需要，市財政安排專項資金，主要用于關鍵技術攻關、產業(yè)重點項目建設、物聯網應用示范工程、園區(qū)建設以及產業(yè)創(chuàng)新機構建設等。專項資金主要用于扶持物聯網重點產品研制與產業(yè)化，培育具有創(chuàng)新商業(yè)模式的運營服務企業(yè)，投資建立支撐物聯網發(fā)展的基礎設施與共性基礎支撐平臺，資助開展物聯網重點領域應用示范工程等。同時，設立產業(yè)企業(yè)扶持基金、創(chuàng)新團隊扶持基金、重點園區(qū)建設專項資金；并結合各區(qū)市實際情況，建立多渠道專項資金扶持模式；積極爭取國家各部委資金及政策支持，培育一批物聯網企業(yè)，推進物聯網產業(yè)健康、快速發(fā)展。
(三)出臺多層面推進物聯網產業(yè)的支持政策和措施
根據國家物聯網戰(zhàn)略規(guī)劃情況，憑借青島市建設創(chuàng)新型城市、大力發(fā)展高端產業(yè)的機遇，借鑒國內其它省市的發(fā)展思路，加快制定《青島市加快物聯網應用與產業(yè)發(fā)展的指導意見》，進一步明確青島市物聯網產業(yè)重點、財政資源的投入部署，科學界定物聯網產業(yè)邊界，出臺相關產業(yè)扶持基金管理辦法，建立多級聯動的推進機制。市經信、發(fā)改、科技、商務、財政和金融等部門，整合、出臺扶持物聯網產業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策和措施，研究制定吸引物聯網領域的大院、大所、大企業(yè)和行業(yè)領軍人物的優(yōu)惠政策；出臺政策鼓勵青島有條件的企業(yè)、院所積極參與相關行業(yè)標準、國家標準、國際標準的研究和制定。與此同時，加強與國家相關部委的聯系，爭取國家重點項目、示范性園區(qū)落地青島，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。
(四)打造物聯網產業(yè)公共服務平臺
針對物聯網應用瓶頸和技術難點，立足青島實際，整合、優(yōu)化現有公共服務平臺資源，圍繞服務于廣大中小企業(yè)，重點打造服務于物聯網產業(yè)的五大服務平臺，包括技術研發(fā)與產業(yè)化平臺、公共技術服務與中介服務平臺、技術標準與知識產權服務平臺、投融資服務平臺、學科體系與人才服務平臺，形成技術研發(fā)、公共服務、成果轉化以及產業(yè)化的產業(yè)創(chuàng)新價值鏈。
(五)注重輿論引導，營造良好產業(yè)發(fā)展氛圍
由市政府相關部門聯合舉辦物聯網宣傳活動，采用會展、講座、網絡、媒體宣傳等多種形式，為企業(yè)做好扶持政策、稅收、政府采購、擔保、金融等鼓勵產業(yè)發(fā)展政策的解讀，努力在全社會營造關注、參與物聯網產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
物聯網通過感知、通信和智能信息處理，可實現對物理世界的智能化認知、管理與控制，已成為當今全球信息技術競爭的關鍵點和制高點，被世界公認為繼計算機、互聯網和移動通信網之后的新一輪技術革命浪潮。物聯網產業(yè)被國家正式列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快推進物聯網技術研發(fā)應用和產業(yè)發(fā)展，不僅是優(yōu)化青島產業(yè)結構、培育新的經濟增長點、拉動現代服務業(yè)、增強城市綜合競爭力、實現科學可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是進一步改善民生、構建和諧社會的必然選擇。根據國家發(fā)展戰(zhàn)略和青島市經濟社會發(fā)展實際，特制定《青島市物聯網應用和產業(yè)發(fā)展行動方案（2011-2015）》。
一、發(fā)展背景
(一)物聯網及產業(yè)構成
"物聯網"是一個由感知層、網絡層、應用層共同構成的龐大的社會信息系統(tǒng)，其感知層通過智能卡、RFID（電子標簽）、識別碼、傳感器等承擔著信息采集的功能;其網絡層通過無線網、移動網、固網、互聯網、廣電網等承擔信息的傳輸；其應用層則完成信息的分析處理和控制與決策，以及實現或完成特定的智能化應用和服務任務，以實現物/物，人/物之間的識別與感知，發(fā)揮智能作用。物聯網是一個涉及國民經濟各行各業(yè)、社會與生活各個領域的無所不包的龐大產業(yè)鏈，主要包括圍繞整個產業(yè)鏈的硬件、軟件、系統(tǒng)集成和運營服務四大領域，由各類傳感器、芯片、標簽、讀寫設備、制造裝備、通信設備、傳輸網絡、終端產品、數據存儲處理、中間件、應用軟件、系統(tǒng)集成、信息安全與應用服務等產業(yè)組成。物聯網的產業(yè)鏈龐大且復雜，并隨著行業(yè)應用的發(fā)展將會創(chuàng)造出更多的技術和產品，為相關產業(yè)帶來巨大商機。
(二)國內外發(fā)展形勢
當前，物聯網已成為推動全球經濟復蘇和社會發(fā)展的新引擎。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等國家把物聯網產業(yè)提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極開展物聯網技術研究、標準制定，加快推動物聯網基礎設施建設，著力推進物聯網產業(yè)發(fā)展。美國IBM公司提出以物聯網為基礎的"智慧地球"計劃得到奧巴馬政府積極回應，將物聯網列為 "2025 年對美國利益潛在影響的關鍵技術"之一，其在物聯網產業(yè)上的優(yōu)勢正在加強與擴大。歐盟是物聯網技術推廣應用的推動者，出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，提出了十四項物聯網行動計劃；2009年10月，歐盟委員會以政策文件的形式對外發(fā)布了物聯網戰(zhàn)略，提出要讓歐洲在基于互聯網的智能基礎設施發(fā)展上領先全球。日本在提出的"U-Japan"和"I-Japan"戰(zhàn)略中，確定物聯網是其發(fā)展重點，戰(zhàn)略目標是實現無論何時、何地、何物、何人均可連接的"泛在網絡"社會，實現以國民為中心的數字安心、活力社會。韓國、新加坡等國家也先后出臺了一系列扶持物聯網、泛在網絡等方面的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，目的在于強化產業(yè)優(yōu)勢與國家競爭力，搶占物聯網產業(yè)先機。
我國早在十多年前就開始了物聯網相關領域的研究，在一些關鍵技術領域實現了突破，形成了一定產業(yè)規(guī)模，并在國際標準的制定工作中爭得了一定話語權。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，"加快物聯網的研發(fā)應用"，"加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持"。國家工信部已將物聯網規(guī)劃納入到"十二五"規(guī)劃，正在積極研究推進。由工信部、科技部等11個部委和相關組織機構組成的中國物聯網標準聯合工作組在北京成立。江蘇、上海、北京、成都、無錫等地相繼出臺物聯網發(fā)展規(guī)劃或行動方案，提出了物聯網產業(yè)發(fā)展措施和目標。
二、青島市物聯網發(fā)展現狀分析
（一）發(fā)展現狀
1.物聯網應用可圈可點。多年來，青島市先后開展了物聯網技術在工業(yè)生產、現代物流、港口管理、車輛管理、輪胎生產、養(yǎng)殖管理、智能電網、精準農業(yè)、家電產品等諸多領域的應用，產生了良好的示范作用和應用效益。海爾集團建立起國內第一條大規(guī)模應用RFID的數字化生產線；青島港基于RFID、傳感技術等實現了對閘口、車輛、貨物、堆場的有效管理；海信網絡科技公司作為國內智能交通領域的骨干企業(yè)，擁有一批智能交通領域的物聯網技術與產品成果；在融合RFID和胎壓感知等諸多技術手段的數字化輪胎方面，軟控股份在國際上占有領先地位。2010年，海爾家電融合物聯網技術，首先推出了物聯網洗衣機、冰箱、空調等終端產品，加速了物聯網在民用市場的推廣普及。
2.物聯網產業(yè)基礎較好。經過多年的發(fā)展，青島市目前已擁有一批物聯網領域的企業(yè)、科研機構和第三方組織，產業(yè)集群初具規(guī)模，產業(yè)能力和質量得到逐步提升。在物聯網企業(yè)集群方面，擁有海爾、海信、澳柯瑪、軟控股份、青島港、東軟載波、中電集團22所、中科恒信、金弘測控、電子研究所、中科英泰、康富、零點電子、海大新星、信馳電子等一大批物聯網研發(fā)和應用領域的骨干單位。建立了包括芯片設計制造、電子標簽封裝、傳感器制造、讀寫設備研發(fā)、軟件/中間件、嵌入式軟件與硬件、設備銷售、系統(tǒng)集成、網絡服務、第三方服務等環(huán)節(jié)的物聯網產業(yè)鏈結構。
3.物聯網發(fā)展環(huán)境逐步形成。2006年，我市被國家金卡辦確定為國家金卡工程RFID試點城市，被國家相關部委確定為金卡工程、企業(yè)基礎信息交換、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、電子政務等試點城市。信息產業(yè)已成為我市的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，青島市先后被各部委授予國家電子信息產業(yè)基地、國家（青島）通信產業(yè)園和國家（青島）家用電子產品產業(yè)園。2010年，被國務院確定為全國首批三網融合試點城市和省無線城市試點, 獲批建設國家數字化家電高新技術產業(yè)化基地、國家現代服務業(yè)產業(yè)化基地等。物聯網產業(yè)發(fā)展環(huán)境和基礎體系日趨完善。
4. 物聯網發(fā)展創(chuàng)新支撐體系不斷完善。到目前，青島共擁有3個山東省RFID工程技術中心，依托海爾集團設立了中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室。2006年，成立了青島市射頻識別（RFID）技術及產業(yè)促進會，建成了青島市RFID實驗室。在物聯網家電領域，擁有"數字化家電國家重點實驗室"、"數字家庭網絡國家工程實驗室"；在數字化輪胎方面，擁有"國家輪胎工藝與控制工程技術研究中心"等國家級研發(fā)機構。物聯網領域的第三方機構與組織，成為推動物聯網產業(yè)發(fā)展有生力量，曾多次參與國家RFID技術白皮書、科技部RFID項目規(guī)劃等工作，并與國家RFID產業(yè)聯盟、麻省理工大學Auto-ID實驗室、歐姆龍、NEC、Intel等國內外組織和企業(yè)開展了廣泛的技術交流和市場合作。
5.扶持政策成效顯現。"十一五"期間，青島市先后投入上億元資金，用于RFID技術研發(fā)、RFID應用示范、終端產品研發(fā)、一卡通工程、物聯網系統(tǒng)集成解決方案、嵌入式軟硬件、集成電路設計、第三方服務平臺等科技、產業(yè)項目的扶持，2010年設立了物聯網專項資金，推進物聯網相關產業(yè)的發(fā)展。先后圍繞物聯網6大應用領域，完成了20多項應用示范工程的建設工作。市政府先后出臺了一系列扶持信息產業(yè)和新興產業(yè)的政策和指導意見，包括《關于加快信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的意見》、《關于推進信息技術新興產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關于加快青島市高端產業(yè)發(fā)展的若干意見》等。市政府對信息產業(yè)、新興產業(yè)的高度重視和大力扶持，促進了物聯網新興產業(yè)的快速發(fā)展。
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1.總體實力較弱。盡管青島目前有眾多企業(yè)開始涉足物聯網領域，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實力單薄，缺乏以物聯網為主營業(yè)務的龍頭企業(yè)帶動形成產業(yè)集群，產業(yè)聯動效應不足。
2.產業(yè)鏈構成不完整。企業(yè)對物聯網產業(yè)鏈上游產品的研發(fā)和投資建設不足，大部分企業(yè)僅從事RFID標簽設計封裝、讀寫器及中間件研發(fā)以及應用集成業(yè)務，缺少物聯網核心技術和關鍵元器件的研發(fā)制造產業(yè)環(huán)節(jié)，產業(yè)形態(tài)較為單一。
3.人才匱乏。青島缺乏高層次的物聯網技術與產業(yè)研發(fā)機構與研究人員；以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未建立起來，產學研合作不夠緊密，物聯網產業(yè)發(fā)展所需高端人才緊缺。
4.應用深度和廣度不足。盡管物聯網技術已在我市相關領域得到初步應用，但應用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應用層次偏低，進展緩慢，尚未形成以應用促產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
5.發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化?？偟膩砜矗沂心壳搬槍ξ锫摼W產業(yè)的引導和宣傳推廣力度不夠，對物聯網技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展的政策支持與資金傾斜較其他先進城市仍有較大差距；推進物聯網發(fā)展的良好氛圍尚未形成。
（三）比較優(yōu)勢分析
1.擁有良好的網絡基礎設施。近年來，青島市已基本建成以光纜為主，以衛(wèi)星、微波、海纜為輔，集交換程控化、傳輸數字化、網絡智能化為一體的，覆蓋全市并通達市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立體通信網絡，已經具有大規(guī)模服務能力的數據中心，并擁有多個強大計算能力的高性能計算平臺，網絡基礎設施處于國內城市先進行列。
2.具備龐大的信息產業(yè)規(guī)模。2009年全市信息產業(yè)主營業(yè)務收入達到2130億元，擁有海爾、海信、澳柯瑪、阿爾卡特-朗訊等著名企業(yè)。龐大的產業(yè)規(guī)模、健全的科技創(chuàng)新轉化和融資體系以及強大的研發(fā)制造能力，為打造完整的物聯網產業(yè)鏈條奠定了堅實的基礎。
3.龍頭企業(yè)集團和市場需求迫切。近年來我市高端家電、橡膠輪胎等產業(yè)與服務發(fā)展迅猛，海爾、海信、軟控股份等大企業(yè)意識超前，利用物聯網技術改造現有產品、提高產品附加值的決心大、行動快、技術儲備好、需求迫切。
4.較好的技術與產業(yè)基礎。在智能交通、數字家庭、智能電網等物聯網技術的重要應用領域，具備良好的產業(yè)基礎和應用基礎，擁有海信網絡科技、海爾軟件、東軟載波等國內外該領域的龍頭骨干企業(yè)。
5.優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。青島地處東北亞經濟區(qū)，是我國重要的經濟中心城市、山東半島的"龍頭"城市和擁有知名品牌最多的城市，具有很強的經濟輻射能力。青島又是著名的旅游城市，資源條件比較好，具備良好的商務環(huán)境優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢突出。
三、總體思路與工作原則
(一)總體思路
按照青島市委、市政府"轉方式、調結構"和建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署，立足青島實際，以培育形成戰(zhàn)略新興產業(yè)為目標，遵循"抓應用、促產業(yè)"的基本思路，把物聯網技術在各領域的推廣應用作為重點，發(fā)展一批具有核心競爭力的物聯網產品和項目，推進產業(yè)創(chuàng)新和關鍵技術研發(fā)，催生物聯網新型應用，以物聯網的廣泛應用促進和帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展，推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育起新的經濟增長點，提升公共服務水平和民眾生活品質。
(二)工作原則
1.政府主導，優(yōu)化環(huán)境。抓住產業(yè)發(fā)展的有利時機，充分發(fā)揮政府在產業(yè)初期的主導推進作用，加大產業(yè)扶持力度和投資力度，創(chuàng)造市場空間，營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快應用與產業(yè)發(fā)展速度。
2.著力應用，帶動產業(yè)。立足于青島市產業(yè)發(fā)展需要，"抓應用、促產業(yè)"，把運用物聯網技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，研制新型終端產品，強化推廣應用，促進傳統(tǒng)產業(yè)結構調整和技術進步。
3.創(chuàng)新發(fā)展，提升能力。立足應用創(chuàng)新，突破制約應用和產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術，完善技術創(chuàng)新體系，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，培育擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌，著力提升自主創(chuàng)新發(fā)展能力和市場競爭能力。
4.合理布局，促進集聚。根據各區(qū)市產業(yè)基礎，合理定位產業(yè)布局，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，把產業(yè)集聚作為物聯網產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑, 堅持引進與培育相結合，加快產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和主要園區(qū)集聚，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步延伸完善產業(yè)鏈，形成具有核心競爭力的產業(yè)集群。
5.開放合作，公平競爭。以開放的姿態(tài)，充分整合國內外資源，把擴大國內外合作作為物聯網產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，加強技術合作，放開市場資源，引導投資方向，優(yōu)化競爭環(huán)境，打造適合物聯網發(fā)展的"產業(yè)生態(tài)圈"，培育國際化產業(yè)配套體系，更高層次、更大范圍地參與國際分工。
四、發(fā)展目標、重點及區(qū)域布局
(一)發(fā)展目標
重點培育、扶持一批在國內外具有一定影響力的物聯網產業(yè)龍頭企業(yè)；在戰(zhàn)略終端產品制造與服務等方面形成一批自主知識產權的創(chuàng)新型產品和解決方案；進一步完善物聯網感知、傳輸、應用服務等產業(yè)鏈條，產業(yè)總體競爭力顯著提升；積極參與物聯網國家、行業(yè)標準的制定；逐步完善物聯網產業(yè)發(fā)展體系和公共服務平臺。到2015年，爭取青島市物聯網產業(yè)產值達到330億元；物聯網技術研發(fā)及產業(yè)的部分領域走在全國前列，逐步形成 "點、線、面"多層次的應用格局，重點行業(yè)示范應用效益明顯，重點示范區(qū)域公共服務能力和民生智能化水平顯著提升。力爭五年內將青島市打造成為國家級"物聯網應用示范基地"和"物聯網終端產品制造基地"。
(二)發(fā)展重點
發(fā)揮政府的引導推進作用和企業(yè)主體地位，重點攻關五項關鍵技術，突破四大產業(yè)重點，加快形成相對完備的物聯網技術體系和產業(yè)體系。
1.技術重點
以制約我市物聯網應用與產業(yè)發(fā)展的技術薄弱環(huán)節(jié)為重點，著重圍繞RFID技術、WSN與新型傳感器技術、短距離無線通信技術、物聯網絡技術、應用系統(tǒng)集成技術等，開展科技攻關和產品研發(fā)，突破核心關鍵共性技術，支撐產業(yè)自主發(fā)展。
2.產業(yè)重點
--著力高端制造，大力發(fā)展物聯網戰(zhàn)略終端產品制造與服務產業(yè)。
--借助應用示范工程，著重發(fā)展物聯網應用解決方案系統(tǒng)集成產業(yè)。
--面向現代服務業(yè)，培育具有創(chuàng)新商業(yè)模式的第三方物聯網服務運營產業(yè)。
--圍繞RFID、無線傳感器產業(yè)鏈，扶持推進RFID特種標簽、超高頻RFID讀寫設備、新型傳感器、無線傳感網絡等產品研發(fā)與制造產業(yè)。
(三)區(qū)域布局
依托青島各區(qū)市產業(yè)特色、科技基礎、區(qū)位條件和資源環(huán)境等要素，加快物聯網應用示范區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、終端產品制造基地、特色產業(yè)示范園的建設和發(fā)展，進一步提升物聯網產業(yè)的集聚度和整體競爭力，將青島建設成為特色鮮明、結構優(yōu)化的國家級物聯網產業(yè)基地。
1.在市南、市北、四方、嶗山和高新區(qū)發(fā)展物聯網應用示范區(qū)?；谑袃雀鲄^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞建設"感知青島"的目標，重點打造青島市物聯網應用示范區(qū)。重點圍繞公共服務和民生工程，從智能交通、旅游服務、數字城管、安全監(jiān)控、數字醫(yī)療等多個領域，開展較為全面的物聯網技術應用示范，營造更加和諧的社會生活和工作環(huán)境，提升青島市的城市商務環(huán)境和綜合競爭力。
2.依托黃島區(qū)產業(yè)基礎建設物聯網戰(zhàn)略終端產品制造基地。依托黃島區(qū)的青島國家數字化家電高新技術產業(yè)化基地、國家（青島）家用電子產品產業(yè)園等園區(qū)以及海爾、海信、澳柯瑪等優(yōu)勢企業(yè)，重點布局物聯網戰(zhàn)略終端產品的設計與制造產業(yè)。引進、培育醫(yī)療健康感知類、多功能移動通信終端等產品的研發(fā)制造企業(yè)，拉動相關配套企業(yè)向該區(qū)域集聚，逐步打造成為我國重要的物聯網戰(zhàn)略終端產品研發(fā)制造基地，在國內外物聯網產業(yè)分工與布局中占有突出位置。
3.發(fā)揮嶗山區(qū)物聯網產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展物聯網產業(yè)聚集區(qū)。結合嶗山區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃，依托嶗山區(qū)內的海爾信息產業(yè)園、國家（青島）通信產業(yè)園、嶗山區(qū)軟件園等園區(qū)，以及中國海洋大學、青島大學、青島科技大學等高校，海爾集團、海信網絡科技、海爾軟件、歌爾聲學、中科英泰、金弘測控、中科恒信、信馳電子、聯通IDC等企業(yè)，數字家庭網絡國家工程實驗室、中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室等研發(fā)機構，將嶗山區(qū)打造成為青島市物聯網產業(yè)聚集區(qū)。根據嶗山區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃和物聯網產業(yè)發(fā)展趨勢，在中期或遠期規(guī)劃中可建設物聯網創(chuàng)新園等園區(qū)，全力打造物聯網新興產業(yè)，并培育成為嶗山區(qū)支柱產業(yè)之一。
4.在全市打造一批物聯網提升傳統(tǒng)產業(yè)特色示范園。以推進物聯網技術在機械制造、食品飲料、紡織服裝、橡膠輪胎和商業(yè)服務等傳統(tǒng)產業(yè)中的應用為重點，依托市北、四方、李滄、城陽、膠州、膠南、平度、即墨、萊西等區(qū)市在特色經濟、傳統(tǒng)工業(yè)、物流運輸、現代農業(yè)等方面的基礎，發(fā)揮物聯網骨干企業(yè)在技術、產品、市場、網絡等方面的優(yōu)勢，大力推廣物聯網技術的應用，打造一批特色鮮明、示范和帶動作用明顯的物聯網示范園區(qū)，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，走產業(yè)高端化道路。
五、主要任務
"十二五"期間，圍繞培育物聯網戰(zhàn)略新興產業(yè)的目標，實施涵蓋"實施七大領域應用示范、推進七個方向重點項目、開展五項關鍵技術攻關和建立五個創(chuàng)新支撐機構"等內容的青島市"物聯網推進計劃"，逐步形成我市"點、線、面"多層次的物聯網應用示范格局，建立起完善的物聯網發(fā)展支撐體系，推動物聯網產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)實施7大領域物聯網應用示范工程，拉動產業(yè)快速發(fā)展
1."智能交通"領域
面向城市交通、軌道交通，推進物聯網技術在車輛監(jiān)測、交通誘導、車位引導等領域的應用。著重建設城市道路智能化控制系統(tǒng)、交通流量實時監(jiān)測與動態(tài)誘導系統(tǒng)、不停車收費系統(tǒng)、停車場智能誘導和車位管理系統(tǒng)、交通信息互動發(fā)布公共服務平臺等，以達到減少擁堵、降低排放的目的，促進人、車、路三者的和諧統(tǒng)一，拉動智能交通產品與裝備的大規(guī)模產業(yè)化。
2."數字家庭"領域
以"三網融合"、數字家庭的發(fā)展為契機，大力推進數字家庭、數字社區(qū)的物聯網應用，構建智能化的家庭、社區(qū)生活環(huán)境，實現家庭中家電互聯互通與遠程訪問、安防控制、電子商務、健康服務、互動娛樂、遠程教育、能源管理等，實現社區(qū)智能化的車輛管理、物業(yè)管理、安防監(jiān)控、應急服務等，拉動數字家庭終端產品制造產業(yè)，催生新型服務產業(yè)。
3."食品安全"領域
立足民生工程，在食品追溯、食品安全、食品質量控制等領域開展物聯網應用。借助RFID、二維碼技術等標識手段，搭建食品監(jiān)管公共服務平臺，實現對食品生產、流通等環(huán)節(jié)全過程智能化監(jiān)控，有效追溯食品生產、運輸、儲存、消費過程的全生命周期信息，提升食品安全監(jiān)管能力，保障食品質量，改善民生。
4."城市公共管理"領域
結合青島市重大工程建設，推進物聯網技術在城市安全、環(huán)境監(jiān)測、水資源監(jiān)測、建筑能耗檢測、數字園林、智能電網、數字城管、危險品管理、應急管理等領域的應用示范；針對地鐵、隧道、機場等重大基礎設施管理以及檔案館、智能樓宇等場所管理需求，深入開展物聯網應用，構建智能化的物聯網絡，及早發(fā)現隱患，提高對城市公共資源的管控水平與服務能力。
5."現代物流"領域
圍繞智慧港口、多式聯運、冷鏈物流等，著力推進物聯網在大型物流企業(yè)、大型物流園區(qū)的現代物流運輸管理應用，打造高效物流體系。針對倉儲管理要求較高的重點領域，如糧庫、冷藏庫、立體庫等，開展倉儲傳感網應用，提高對倉儲環(huán)境的感知與監(jiān)控能力、數字化倉儲管理水平，打造更為強大的現代物流體系。
6."精準農業(yè)"領域
立足青島特色農業(yè)資源，抓住青島舉辦2014年世界園藝博覽會契機，開展物聯網技術在現代農業(yè)示范園、養(yǎng)殖示范基地、品牌農產品生產基地的應用示范，建立農業(yè)生產的精準化和智能化系統(tǒng)，實現對生長環(huán)境參數、關鍵設備的監(jiān)測與控制；并借助智能數據處理平臺，認知生產管理措施與農產品質量的影響規(guī)律，指導農業(yè)生產，拉動現代農業(yè)的發(fā)展，實現精準農業(yè)技術和裝備的國產化。
7."生產制造"領域
統(tǒng)籌兩化融合，推進物聯網技術在工業(yè)生產制造、資產管理、工廠管理、售后服務等領域的大規(guī)模應用，改進、優(yōu)化工業(yè)生產過程的實時監(jiān)測和自動控制系統(tǒng)；提升從產品裝配、檢驗、配送、到售后維護等多環(huán)節(jié)的精準化管理水平；實現對人員、貨物、設備、資產、能源等企業(yè)要素的全面協(xié)同管理，提升企業(yè)精益制造能力、自動化水平以及企業(yè)運作效率和效益。
(二)推進7個重點方向的物聯網產業(yè)項目，提升發(fā)展質量
1.物聯網戰(zhàn)略終端產品制造與產業(yè)化
結合青島市產業(yè)特色以及"三網融合"的契機，著力高端制造，針對數字家庭、三網融合、智能電網、智能交通、醫(yī)療健康服務等物聯網應用需求，推進物聯網技術在產品升級換代中的應用和物聯網戰(zhàn)略終端產品的研發(fā)制造，研發(fā)并產業(yè)化20個以上物聯網終端產品，形成包括芯片設計、傳感器、軟硬件產品、制造裝備、服務平臺等物聯網上下游產業(yè)鏈。借助物聯網戰(zhàn)略終端產品，促進產品與網絡的深度融合，培育創(chuàng)新型的物聯網產品服務運營模式，形成新型的物聯網終端產品服務產業(yè)。到"十二五"末，終端產品制造與服務產業(yè)產值超過200億元。
2.多功能移動通信終端產品研發(fā)及產業(yè)化
抓住"無線城市"的發(fā)展契機，圍繞產品防偽、食品追溯、手機錢包、物品跟蹤、旅游服務、社會監(jiān)管等物聯網應用，融合RFID、讀寫器、二維碼、GPS、位置服務、智能感知、應用軟件等技術和手段，研發(fā)適合多應用領域、融合多功能的移動通信終端產品，開發(fā)適合于移動通信終端的嵌入式超高頻讀寫模塊等配套產品，滿足身份識別、物品識讀、電子信息交換等物聯信息采集與管理需求，形成覆蓋電子標簽、傳感設備、讀寫模塊、中間件開發(fā)、測試驗證、產品制造、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)的移動通信終端產品產業(yè)鏈。到"十二五"末，移動通信終端產品及相關配套模塊制造與服務產業(yè)產值達30億元。
3.RFID特種標簽、讀寫設備等產品研發(fā)與產業(yè)化
立足高端制造，圍繞RFID產業(yè)鏈，加強自主創(chuàng)新，推進核心技術研發(fā)。深入推進RFID天線設計、標簽封裝、特種標簽生產、超高頻讀寫設備、工業(yè)級讀寫器以及RFID中間件的研發(fā)生產。引進、培育大型RFID相關產品制造企業(yè)，構建RFID產業(yè)鏈，壯大RFID產業(yè)。到"十二五"末，實現RFID高端制造產業(yè)產值20億元。
4.新型傳感器產品研發(fā)與產業(yè)化
結合物聯網感知層面的應用需求，引進國內外創(chuàng)新團隊和高端人才，重點突破新型傳感器的關鍵技術、單元產品與集成系統(tǒng)的研發(fā)設計制造瓶頸，大力發(fā)展低功耗低成本的微傳感器、基于MEMS技術的智能傳感器、水下傳感器產品的研發(fā)與制造，著力推動無線傳感器節(jié)點研發(fā)生產以及無線傳感網絡系統(tǒng)研發(fā)，實現微傳感器、智能傳感器、傳感網的產業(yè)鏈構建與產業(yè)化，拉動我市半導體、新材料、集成電路、自動控制等產業(yè)的發(fā)展，提升青島先進制造的研發(fā)水平和產業(yè)質量。到"十二五"末，實現新型傳感器與傳感網產業(yè)產值20億元。
5.物聯網應用系統(tǒng)集成解決方案研發(fā)與產業(yè)化
面向智能交通、城市公共管理、民生工程、工業(yè)生產、海洋遙感遙測等物聯網重點應用領域，扶持、培育、引進一批物聯網技術與應用解決方案系統(tǒng)集成商，研發(fā)形成一系列的面向特定應用領域的物聯網應用軟件產品與系統(tǒng)集成解決方案，加速物聯網技術的實際應用，促進物聯網技術的深入研發(fā)，拉動RFID、傳感器、嵌入式軟硬件、無線通信、基礎軟件等產業(yè)的發(fā)展，打造青島物聯網應用產業(yè)集群，促進"兩化"融合，提升社會信息化水平。到"十二五"末，實現系統(tǒng)集成產業(yè)產值40億元。
6.區(qū)域性物聯網信息基礎設施建設
立足區(qū)域性物聯網絡的構建，整合電信運營商資源，建立政府主導、社會各方聯動、第三方服務商跟進的建設發(fā)展模式，重點推進地區(qū)、行業(yè)、大型企業(yè)的10個大型物聯網ONS平臺等基礎設施建設，實現企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域物聯信息的解析和共享利用。充分調動第三方社會資源，開展物聯網公共資源共享平臺、物聯網信息交換平臺、傳感網信息管理平臺等3類共性基礎支撐平臺的建設與運營，提高物聯網資源的整合能力，研發(fā)形成一系列基礎支撐軟件產品和中間件產品。建立物品、設備注冊機制，出臺物品解析與共享訪問標準、設備及感知信息接入標準，打好物聯網應用基礎，催生基礎設施運營服務產業(yè)，物聯信息服務產業(yè)產值達10億元。
7.第三方物聯網服務運營平臺建設與應用服務
在互聯網與物聯網的融合領域，充分利用數據中心、高性能計算中心等資源，面向多領域、多行業(yè)，促進物聯網服務與電子商務、信息服務業(yè)、售后服務產業(yè)等業(yè)態(tài)的融合，培育、推進無線傳感信息云存儲與應用服務、特定領域的云計算平臺服務、安全認證服務、第三方可信計算環(huán)境服務等平臺建設。創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵"網業(yè)分離"的建設運作模式，開展網絡接入、接口規(guī)范、訪問控制、數據操作、信息安全等技術標準和規(guī)范研究與應用服務，加速物聯網與互聯網的融合。引進、扶持多領域應用服務商，形成產業(yè)集聚，積極探索、培育、壯大具有創(chuàng)新商業(yè)模式的第三方物聯網運營服務產業(yè)，使其成為物聯網產業(yè)的重要組成部分和增長引擎。到"十二五"末，實現物聯網應用服務產業(yè)新增產值達10億元。
(三)開展5項物聯網關鍵技術攻關，增強自主創(chuàng)新能力
1.RFID及應用技術
著重攻關基于不同應用對象的超高頻和微波頻段RFID 標簽天線設計技術、標簽芯片的安全加密算法及其實現技術、特種標簽封裝關鍵技術、多標簽防沖突和多讀寫器防沖撞技術、RFID 與傳感器集成融合技術等。研發(fā)超高頻（UHF）讀寫器核心模塊、RFID應用中間件、適用于實時定位的RFID軟硬件等產品，并實現產業(yè)化；加強RFID在公共管理、現代物流、先進制造等領域的應用技術與標準規(guī)范研究，形成系列軟硬件與集成解決方案。
2.WSN及新型傳感器技術
面向大規(guī)模、無線、自組織、無基礎設施支持等特征的無線傳感網建設需求，著力突破無線傳感節(jié)點組網與協(xié)同處理技術、網絡容錯設計技術、節(jié)點定位技術、安全設計技術、網絡拓撲控制技術、多傳感器的信號檢測與信息融合技術等。重點研究各類物理、生物（化學）傳感器及海洋監(jiān)測高性能傳感器的設計與制造技術；研發(fā)小型化、低功耗、低成本的微傳感器、基于MEMS（微電機系統(tǒng)）的智能傳感器和微系統(tǒng)產品。
3.短距離無線通信技術
基于低成本、低功耗和對等通信等短距離無線通信的技術需求，著重針對Wi-Fi、藍牙、UWB（超寬帶）、Zigbee、NFC（近距離通訊）、高頻RFID等通信手段，研究面向多應用領域的信源編碼、防沖突機制、傳輸協(xié)議、移動應用等技術，突破短距離無線通信與RFID、微傳感器的集成應用技術，研發(fā)相關接入網關設備、嵌入式終端設備，形成一系列短距離無線通信應用終端產品。
4.物聯網絡技術
針對物聯網絡層面，研究區(qū)域性物聯網、企業(yè)級物聯網基礎設施體系構架技術，著重突破大型ONS平臺的設計與實現技術、物體標識解析與訪問控制技術、服務發(fā)現與搜索技術、組網與協(xié)同管理技術、網絡安全與信息加密技術以及物聯設備設施注冊管理技術等。加強基于物聯網絡的接入管理、應用管理、運維管理、運營服務等領域的研發(fā)，形成相關協(xié)議、標準和服務模式等。
5.物聯網應用系統(tǒng)集成技術
針對物聯網的重點應用領域，研究感知層、傳輸層、應用層的網絡綜合集成技術、實時感知與自動控制集成技術、適于多領域的感知數據云存儲與智能處理技術。根據行業(yè)應用特點，研發(fā)采集終端、應用管理軟件、數據庫、服務平臺等多領域的解決方案與集成應用技術，形成面向特定領域的一系列軟硬件產品或服務平臺。
(四)建立5個物聯網創(chuàng)新機構，完善支撐體系
按照"政府主導、整合共享"的原則，加強與國內外知名高校、科研機構和物聯網龍頭企業(yè)的科技產業(yè)合作與交流，采取引進、合作、培育等方式，建立青島市物聯網技術與產業(yè)研發(fā)機構，健全第三方中介服務組織。
1.青島市物聯網工程技術研究中心
依托軟控股份、海爾集團和中科恒信的省級RFID工程技術中心、中國RFID產業(yè)聯盟海爾開放實驗室、數字化家電國家重點實驗室、數字家庭網絡國家工程實驗室、青島市射頻識別（RFID）技術及產業(yè)促進會等物聯網創(chuàng)新平臺資源，整合國內外物聯網技術和產業(yè)資源，充分利用各方的研發(fā)力量、技術成果、人才優(yōu)勢、產業(yè)特點，組建青島市物聯網工程技術研究中心，設立開放實驗室。著力攻關物聯網關鍵技術和工程應用技術，圍繞發(fā)展重點，研發(fā)支撐產業(yè)快速發(fā)展的物聯網軟硬件產品，推進物聯網應用示范，加速科技成果產業(yè)化。緊緊圍繞我市物聯網產業(yè)發(fā)展特色和需求，加快制定符合區(qū)域發(fā)展需求的物聯網技術規(guī)范，建立健全標準體系，為物聯網終端產品研發(fā)和應用開發(fā)提供標準規(guī)范支持，促進物聯網產業(yè)發(fā)展。
2.青島市物聯網協(xié)會
聯合政府、企業(yè)、高校、科研機構、通信運營商等各方機構，成立青島市物聯網協(xié)會。加強物聯網技術交流、技術培訓、產業(yè)預見、產業(yè)鏈分析、標準研究和產業(yè)咨詢服務等方面的工作，協(xié)調制定物聯網行業(yè)市場與自律規(guī)范，積極開展物聯網服務認證、項目評估、行業(yè)交流、招商引資等活動，建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新型物聯網服務組織。
3.青島市物聯網技術創(chuàng)新與應用推進中心
聯合電信運營商、高校、科研機構、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)等社會各方資源力量，以其中一方為主導，建立青島市物聯網技術創(chuàng)新與應用推進中心，以"引導產業(yè)發(fā)展，推動技術創(chuàng)新"為宗旨，搭建包括物聯網產品展示、應用技術方案展示、科技成果展示、物聯網示范應用等內容的物聯網應用與產業(yè)推廣平臺，全面系統(tǒng)地展示物聯網發(fā)展現狀和趨勢，加快物聯網技術與應用發(fā)展步伐。
4.青島市物聯網技術研發(fā)與應用服務人才培訓中心
依托青島海爾軟件與青島職業(yè)技術學院，整合高校、科研機構、企業(yè)等多方資源，成立青島市物聯網技術與應用服務人才培訓中心，并建設成為物聯網新技術推廣與應用、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)以及面向社會進行科普教育的示范基地。中心將集教學、實訓、學習、演示、研發(fā)、設計、生產、體驗等功能于一體，涉及物聯網技術體驗中心、物聯網技術應用創(chuàng)新中心及物聯網技術專門人才實訓中心等功能區(qū)，為青島地區(qū)物聯網產業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和培訓平臺。
5.青島市物聯網信息安全測評與認證中心
依托政府、中國海洋大學、軟件測評中心、以太科技、中科恒信等組織和企業(yè)，面向物聯網信息感知、數據傳輸、計算處理和系統(tǒng)應用等多個層面，分析制約物聯網產業(yè)發(fā)展的安全因素，建立面向物聯網應用領域的安全測評和認證中心。充分調動應用方、第三方資源、政府監(jiān)管等各層面的積極性，努力建設覆蓋多環(huán)節(jié)的信息安全保障體系，包括身份認證、節(jié)點認證、安全隱私、加密機制、審計追蹤、態(tài)勢分析與預警等，逐步構建形成保障物聯網產業(yè)良性發(fā)展的保障措施和安全環(huán)境。
六、保障措施
(一)建立政府、中介機構和企業(yè)三個層面的協(xié)調推進機制
在政府層面，建立青島市推進物聯網工作領導協(xié)調小組，進一步增強全市各部門、各區(qū)市對推動物聯網工作的認識和積極性，充分利用政府相關部門掌握的政策、資金和市場等資源，合力推動物聯網產業(yè)發(fā)展。在中介機構層面，依托物聯網協(xié)會和物聯網產業(yè)發(fā)展專家委員會等，對全市物聯網產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、重點項目、應用工程提供咨詢等全方位服務。發(fā)揮協(xié)會溝通、咨詢、中介、服務作用，整合社會資源，搭建政府與企業(yè)的橋梁。在企業(yè)層面，建立物聯網產業(yè)聯盟，促進物聯網企業(yè)的合作交流，協(xié)同推進產業(yè)化的示范項目，開拓物聯網技術和應用市場。
(二)設立物聯網應用與產業(yè)發(fā)展重大專項
根據實際需要，市財政安排專項資金，主要用于關鍵技術攻關、產業(yè)重點項目建設、物聯網應用示范工程、園區(qū)建設以及產業(yè)創(chuàng)新機構建設等。專項資金主要用于扶持物聯網重點產品研制與產業(yè)化，培育具有創(chuàng)新商業(yè)模式的運營服務企業(yè)，投資建立支撐物聯網發(fā)展的基礎設施與共性基礎支撐平臺，資助開展物聯網重點領域應用示范工程等。同時，設立產業(yè)企業(yè)扶持基金、創(chuàng)新團隊扶持基金、重點園區(qū)建設專項資金；并結合各區(qū)市實際情況，建立多渠道專項資金扶持模式；積極爭取國家各部委資金及政策支持，培育一批物聯網企業(yè)，推進物聯網產業(yè)健康、快速發(fā)展。
(三)出臺多層面推進物聯網產業(yè)的支持政策和措施
根據國家物聯網戰(zhàn)略規(guī)劃情況，憑借青島市建設創(chuàng)新型城市、大力發(fā)展高端產業(yè)的機遇，借鑒國內其它省市的發(fā)展思路，加快制定《青島市加快物聯網應用與產業(yè)發(fā)展的指導意見》，進一步明確青島市物聯網產業(yè)重點、財政資源的投入部署，科學界定物聯網產業(yè)邊界，出臺相關產業(yè)扶持基金管理辦法，建立多級聯動的推進機制。市經信、發(fā)改、科技、商務、財政和金融等部門，整合、出臺扶持物聯網產業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策和措施，研究制定吸引物聯網領域的大院、大所、大企業(yè)和行業(yè)領軍人物的優(yōu)惠政策；出臺政策鼓勵青島有條件的企業(yè)、院所積極參與相關行業(yè)標準、國家標準、國際標準的研究和制定。與此同時，加強與國家相關部委的聯系，爭取國家重點項目、示范性園區(qū)落地青島，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。
(四)打造物聯網產業(yè)公共服務平臺
針對物聯網應用瓶頸和技術難點，立足青島實際，整合、優(yōu)化現有公共服務平臺資源，圍繞服務于廣大中小企業(yè)，重點打造服務于物聯網產業(yè)的五大服務平臺，包括技術研發(fā)與產業(yè)化平臺、公共技術服務與中介服務平臺、技術標準與知識產權服務平臺、投融資服務平臺、學科體系與人才服務平臺，形成技術研發(fā)、公共服務、成果轉化以及產業(yè)化的產業(yè)創(chuàng)新價值鏈。
(五)注重輿論引導，營造良好產業(yè)發(fā)展氛圍
由市政府相關部門聯合舉辦物聯網宣傳活動，采用會展、講座、網絡、媒體宣傳等多種形式，為企業(yè)做好扶持政策、稅收、政府采購、擔保、金融等鼓勵產業(yè)發(fā)展政策的解讀，努力在全社會營造關注、參與物聯網產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
