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以應用帶發(fā)展 “智慧寧波”吸引世界目光
作者:RFID世界網(wǎng) 收編
來源:人民日報海外版
日期:2011-04-27 09:57:14
摘要:寧波軟件園、“警務e超市”、81890市民服務平臺……寧波整合政府、社會、市場多方面信息資源,打造一個個智能城市管理的平臺,通過智能系統(tǒng)的應用促進了寧波新興產(chǎn)業(yè)的興起,提出“智慧城市”建設的寧波,在信息應用方面已啟動十大智能城市管理系統(tǒng)建設。
外國專家和客商云集寧波軟件園(孫曉青攝)
建設中的寧波軟件園二期(效果圖)
寧波三江口(孫曉青攝)
以應用帶發(fā)展 “智慧寧波”啟步
2010年5月,上海世博會首場主題論壇——“信息化與城市發(fā)展”讓世界的目光再度聚集寧波。這座海濱小城以“便民、惠農(nóng)、興業(yè)、強政”為主題實施的10項信息化重點工程,走上了智慧城市建設之路。其“以應用帶動信息產(chǎn)業(yè)聚集”的思路,在智慧浪潮席卷國內(nèi)的今天,探索出了“寧波模式”。
相對于上海、杭州、無錫等長三角城市,寧波發(fā)展信息化的條件并不優(yōu)越,但“起步早、定位準、行動快”是其制勝法寶。早在2000年就意識到信息化“價值”的寧波人,首先明確了“人無我有”的兩大優(yōu)勢——貨物吞吐量世界排名第四的寧波國際大港和植根本地的中小企業(yè)。據(jù)此,寧波市政府迅速布局全市信息化版圖,圍繞港口物流和企業(yè)電子商務進行突破:市政府投資3000萬元組建國際物流信息服務公司,引導第四方物流;爭取成為國家RFID試點城市;摸透中小企業(yè)需求,搭建中小企業(yè)公共服務平臺;對中小企業(yè)分類分析,以此為基礎發(fā)展電子商務。當全市信息化初具規(guī)模,政府又逐步加大投入將“智慧”模式向社區(qū)服務、城市管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射,形成“全面推進、均衡發(fā)展”勢頭。
“以應用帶發(fā)展”的發(fā)展經(jīng)驗被寧波人“津津樂道”。每年,寧波市在信息化惠民、信息化興企、信息化強政方面都有重點項目開展。而借著項目應用的“東風”,更是帶動了信息化基礎設施的建設、資源開發(fā)和政策法規(guī)的出臺。值得關注的是,寧波對前來參與項目招投標的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有一個門檻,必須將研發(fā)部門“搬”到寧波軟件園才能參與招投標。這一模式不僅為各項信息化配套建設“提速”,也使得原本沒有基礎的寧波在短期內(nèi)迅速聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè),形成規(guī)?;男畔a(chǎn)業(yè)。
整合資源貼心服務市民
81890求助服務中心是寧波絕對的“明星”。這條開通于2001年的市民熱線,不僅讓寧波人有了麻煩事能直接與政府“對話”,還讓率先實現(xiàn)政務信息化的寧波成為全國媒體關注的焦點。
81890是寧波話“撥一撥就靈”的諧音。大到政策法規(guī)、就業(yè)看病,小到問路查號、修水龍頭,寧波市民都能在這里找到稱心的答復。如今,該熱線已經(jīng)發(fā)展成為公益性求助服務平臺。該平臺整合了27個政府職能部門、790多家企業(yè)以及社會多種資源,設有經(jīng)濟服務中心、投訴中心、社區(qū)服務中心3個功能區(qū),開設一條81890求助熱線、一個81890服務網(wǎng)站,一個81890企業(yè)服務平臺、一個81890愛心超市。每天有2萬多名員工為市民提供咨詢類、服務類、投訴建議和其他類4個層次、180多項全天候的服務。
據(jù)寧波81890負責人胡道林主任介紹,整套系統(tǒng)最大的成功在于整合了各方信息資源。開始時,81890僅在寧波市海曙區(qū)設立服務點,目前已覆蓋整個寧波市。它能向市民提供幾乎包括了市民所需的各種信息?,F(xiàn)在在寧波,只要提到81890,市民均會豎起大拇指。這套系統(tǒng)也讓寧波黨委、政府與市民關系更加和諧。
鼠標一點實現(xiàn)網(wǎng)絡快速“尋人”
打開公安網(wǎng)的海曙分局網(wǎng)頁,點擊“社區(qū)警務e超市”,海曙區(qū)29.4平方公里土地上的6800余幢建筑、15萬余間房間、127萬余條人口數(shù)據(jù)一一呈現(xiàn)。鼠標點擊,可以快速探訪到每一幢樓宇里的單位、個人的相關信息。
這個集人口、場所、巡防、消防等管理功能于一體的信息化管理平臺,由寧波民警自主研發(fā),是該市在城市管理信息化方面的重要嘗試。
曾有一位社科院專家評價說,寧波的警務e超市打破了人口管理與服務只“盯人”的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)造性地實施了“以房管人”的模式,開辟了我國城市人口信息化管理的新途徑。截至目前,該超市已建成虛擬房屋6800余幢、虛擬房間15萬余間,導入人口數(shù)據(jù)127萬余條、單位數(shù)據(jù)2.7萬余條。
而讓人驚訝的是,這套系統(tǒng)是由寧波市公安局海曙分局自行開發(fā)的,整個開發(fā)費用僅花了50多萬元。寧波計劃以此為基礎,整合各部門的信息資源,打造成全市各部門聯(lián)網(wǎng)的基礎信息系統(tǒng)。
寧波軟件園
“智慧寧波”的“驅(qū)動器”
在寧波國家高新區(qū)的寧波軟件園,你將看到一種與工業(yè)化時期截然不同的現(xiàn)代化景象:一群身著休閑服的年輕人,以“人腦+電腦”的方式,推動著城市從“世界工廠”向“全球辦公室”轉(zhuǎn)型。
開建于2006年的寧波軟件園并未“占得先機”。為突破園區(qū)建設受國家土地政策和固定資產(chǎn)投資規(guī)模的制約,寧波提出“一園多點、虛實結合”的園區(qū)載體建設模式,整合各縣市區(qū)分頭建設軟件園的資源,統(tǒng)一打造“寧波軟件園”品牌。園區(qū)面積從2006年的3萬平方米擴容至21.8萬平方米,僅2家的軟件孵化器也增至1個核心集聚區(qū)和9個特色集聚區(qū)。
在軟件園“從無到有”的過程中,寧波市委市政府充分發(fā)揮“政府”特色,不僅接連出臺一系列鼓勵軟件企業(yè)孵化以及軟件、信息服務業(yè)和服務外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,還推動建成軟件測評中心、數(shù)據(jù)中心等中介服務機構和孵化平臺,為企業(yè)提供公共技術、認證、法律、稅務、專利、風險投資等全方位服務。政府甚至利用城市信息化項目招標“門檻”,“強拉”優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)入園。為解決園區(qū)軟件人才缺乏的問題,寧波首創(chuàng)了“IT人才驛站”建設模式,為海外留學歸國、“211工程”院校或37所示范性軟件學院本科以上的計算機及相關專業(yè)畢業(yè)生,在未找到工作前半年內(nèi)提供免費入住,給予一定補助。
寧波國家高新區(qū)管委會副主任崔秀良表示,從一定意義上而言,寧波軟件園是寧波城市智能系統(tǒng)應用的產(chǎn)物。寧波利用智能系統(tǒng)有著巨大的市場,它將有力地吸引國內(nèi)外眾多頂尖系統(tǒng)軟件開發(fā)商進駐寧波軟件園,逐漸形成應用促新興產(chǎn)業(yè)聚集的寧波模式。