建設“感知城市” 地方投資將愈加理性

　　國務院總理溫家寶在江蘇省無錫市考察時首次提出“感知中國”戰(zhàn)略已逾兩年，作為在新一輪信息技術革命背景下推動國家產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的頂層戰(zhàn)略，“感知中國”在各地的推進情況具體如何呢？前不久，賽迪顧問在京發(fā)布了《中國感知城市建設戰(zhàn)略研究（2011）》，從空間角度，對我國感知城市建設的分布特征、建設模式、重點應用領域等層面進行了分析，并對我國感知城市的發(fā)展趨勢作出了分析判斷。    

　　沿海地區(qū)領跑，中西部逐步加速    

　　感知城市是指通過物聯(lián)網(wǎng)等信息與通信技術，構建一個高感度的城市基礎環(huán)境，實現(xiàn)城市內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標的先進城市發(fā)展理念。它包括五個方面內涵，即城市環(huán)境完備智能、城市經(jīng)濟活躍創(chuàng)新、城市服務高效靈活、城市市民現(xiàn)代幸福、城市治理精準高效。    

　　據(jù)北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司副總裁柳絮介紹，截至今年5月，我國在建的感知城市數(shù)量已達36個，密布在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)，三大區(qū)域的感知城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的74%。其中，環(huán)渤海地區(qū)有9個，占總數(shù)的26%；長三角地區(qū)有11個，占總數(shù)的31%；珠三角地區(qū)有6個，占總數(shù)的17%。此外，武漢城市群、成渝經(jīng)濟圈、關中-天水經(jīng)濟圈等中西部地區(qū)也已經(jīng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。    

　　環(huán)渤海地區(qū)自然資源和人力資源的組合優(yōu)勢突出，研發(fā)能力強，具有較好的信息化基礎，各城市紛紛抓住機會，開展感知城市建設，以搶占城市競爭的有利位置。長三角地區(qū)城市經(jīng)濟實力雄厚，是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用示范最為集中的地區(qū)。長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受到政策的刺激與支持得到了快速發(fā)展，開展了一系列的應用示范項目，為當?shù)亟ㄔO感知城市提供了實際的經(jīng)驗和基礎，拉動了該地區(qū)的感知城市建設。珠三角地區(qū)是電子信息產(chǎn)品加工密集地區(qū)，城市信息化建設基礎好，水平高，RFID及M2M（長距離無線與有線通訊）應用十分廣泛。廣東省出臺了智慧廣東的發(fā)展規(guī)劃，依托原有高水平的信息化基礎，抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好機遇，建設一批感知城市，促進物聯(lián)網(wǎng)的應用市場。國家為了促進中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列的政策，該地區(qū)的中心城市根據(jù)各自的實際情況，借助政策扶持，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)，聚集相關企業(yè)及人才，以此推動感知城市的建設。    

　　另外，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、相關產(chǎn)業(yè)基礎等因素，賽迪顧問將我國的城市分成三級：一級城市共有3個，分別是北京、上海、廣州，這3個城市都在開展感知城市的建設，感知城市的覆蓋率為100%；二級城市共有31個，其中開展感知城市建設的城市數(shù)量為20個，感知城市覆蓋率為65%；三級城市共有67個，其中開展感知城市建設的數(shù)量為12個，感知城市覆蓋率為18%。  

　　感知城市建設呈現(xiàn)三種模式  

　　對于感知城市建設的不同領域，賽迪顧問發(fā)現(xiàn)我國感知城市的建設主要集中在四大領域，即醫(yī)療衛(wèi)生領域、交通物流領域、城市管理領域和環(huán)境保護領域。賽迪顧問在報告中認為，目前我國的感知城市建設主要有以下三種模式：  

　　一是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅動的建設模式。即在感知城市的建設過程中，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)相關的產(chǎn)業(yè)，出臺物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，大規(guī)模建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，吸收、培養(yǎng)科研人才，扶持一批重點企業(yè)，形成一批示范項目，按照先培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再拉動社會應用的模式來進行感知城市的建設。這樣的城市包括：天津、大慶、廊坊、無錫、常州、杭州、合肥、濟南、廣州、佛山、東莞、成都、貴陽、西安共14個城市， 占總數(shù)量的39%。  

　　二是以信息基礎設施建設為先導的建設模式。即在建設感知城市時，大力建設城市信息基礎設施，鋪設光纖骨干網(wǎng)、實現(xiàn)有線網(wǎng)絡入戶、無線網(wǎng)絡覆蓋公共區(qū)域，增加網(wǎng)絡帶寬，提高網(wǎng)絡覆蓋率，推進三網(wǎng)融合、大規(guī)模部署無線信息采集設備，以建成無論何時何地都可以互聯(lián)互通的城市信息網(wǎng)絡。這樣的城市包括：上海、重慶、南京、揚州、溫州、福州、廈門、煙臺、江門、云浮共10個城市，占總數(shù)量的28%。  

　　三是以社會服務與管理應用為突破口的建設模式。即在建設感知城市的過程中，重點建設一批社會應用示范項目，在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、物流供應鏈、城市管理等領域開展一大批示范應用工程，建設一批示范應用基地，重點突破、以點帶面、逐步深入地進行感知城市的建設。這樣的城市包括：北京、唐山、沈陽、蘇州、鎮(zhèn)江、寧波、青島、淄博、鄭州、武漢、深圳、昆明共12個城市，占總數(shù)量的33%。  

　　感知城市發(fā)展走勢日漸清晰  

　　對于我國感知城市建設的發(fā)展走勢，賽迪顧問判斷將會出現(xiàn)以下三大趨勢：  

　　第一，長三角、環(huán)渤海地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用相互促進的倍增效應將逐漸顯現(xiàn)。長三角、環(huán)渤海地區(qū)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，研發(fā)機構眾多，產(chǎn)業(yè)基地密集，一批示范項目的建設，為社會應用提供了成功案例和方向，帶動了物聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)品的大范圍社會應用。同時，大規(guī)模的社會應用將為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來收益，并為企業(yè)指明新的研究方向，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成相互促進的良性循環(huán)，相對其他地區(qū)單應用或單產(chǎn)業(yè)的模式，促進效果更加明顯。  

　　第二，內陸城市將通過加速感知城市建設，縮小與沿海城市的差距。內陸城市的感知城市建設相對沿海來說起步稍晚，但是受沿海地區(qū)的帶動作用，借助政策的扶持，大部分城市紛紛發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及其相關產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，確定重點領域推廣應用，加速感知城市的建設。通過感知城市的建設，拉動內陸城市信息基礎設施的完善，提高信息化水平，逐漸縮小與沿海城市的差距。  

　　第三，感知城市建設投資將愈加理性、特色將愈加鮮明。各地政府在感知城市建設過程中將借鑒國內外感知城市建設的成功案例，汲取先進經(jīng)驗，緊密結合城市定位，冷靜把握建設重點和方向，在做好前期規(guī)劃的基礎上不斷改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結構，將有限的資金投入到具有最高產(chǎn)出的感知城市建設上，扎實推進社會應用，不再單純模仿其他感知城市的建設，而致力于打造獨具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競爭力。