“兩化”融合：示范效應顯現(xiàn) 評估體系亟待完善

工業(yè)和信息化部賽迪智庫“兩化”融合形勢分析課題組

　　2011年，我國信息化與工業(yè)化加快深度融合。工業(yè)和信息化部等5部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》并得到初步貫徹落實，試點示范初見成效。展望2012年，我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對“兩化”融合的需求將更加旺盛，物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的創(chuàng)新應用更加活躍，裝備制造、消費品、原材料等重點行業(yè)信息化應用將呈現(xiàn)新特點，制造業(yè)的網(wǎng)絡化與智能化將邁出新步伐，全程電子商務將成為新趨勢，“兩化”融合將在廣度和深度兩個方向上加快發(fā)展。隨著“兩化”融合的深入推進，“兩化”融合評估指標體系滯后、信息技術(shù)公共服務不足、工控信息安全基礎(chǔ)薄弱等問題也將更加突出。

　　智能制造初步發(fā)展 新一代信息技術(shù)應用將獲突破

　　2012年，“兩化”融合將進一步向廣度和深度拓展，專業(yè)電子商務平臺向綜合化轉(zhuǎn)變，企業(yè)全程電子商務成為新趨勢，新一代信息技術(shù)將在部分工業(yè)領(lǐng)域獲得重大應用突破，信息系統(tǒng)的綜合集成和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同將成為深度融合的基本標志，工業(yè)軟件及信息技術(shù)服務需求強勁增長，工業(yè)制造向網(wǎng)絡化智能化方向發(fā)展。

　　(一)試點示范的擴散效應進一步顯現(xiàn)，“兩化”融合加快向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展

　　按照工業(yè)和信息化部等5部門《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，2012年將圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、促進信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，廣泛開展“兩化”深度融合典型示范，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法，鼓勵和支持地方樹立示范企業(yè)、建立深度融合試驗區(qū)。2012年，全國各地“兩化”深度融合試點示范將轟轟烈烈地開展起來，成功經(jīng)驗和先進方法將在更大范圍內(nèi)擴散，工業(yè)企業(yè)的信息化普及率將進一步明顯提高。大型企業(yè)將加快從生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)的單項應用向綜合集成發(fā)展，長鏈條供應鏈管理將會成為深度融合的重點。尤其是汽車、鋼鐵等行業(yè)，將加強供應鏈協(xié)同、第三方物流與全程電子商務等深度應用。

　　(二)智能制造初步展開，原材料、裝備制造和消費品行業(yè)深度應用各具特色

　　智能制造是工業(yè)企業(yè)在綜合集成各類信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的先進生產(chǎn)方式。近兩年，我國推進“兩化”深度融合，促進了智能技術(shù)在工業(yè)中的深入應用和綜合集成。2012年，智能制造將在一些集中度較高的工業(yè)領(lǐng)域，尤其是在原材料、裝備制造和消費品行業(yè)得到初步發(fā)展。在原材料行業(yè)，制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)與企業(yè)資源管理(ERP)普及率均已相當高。很多企業(yè)計劃將ERP、MES以及銷售電子商務集成起來，形成智能的綜合管理系統(tǒng)，有的企業(yè)還在嘗試進行精益生產(chǎn)(JIT)，以減少產(chǎn)品積壓和資金占用。在裝備制造業(yè)，產(chǎn)品的數(shù)控化率已得到大幅度提高，智能產(chǎn)品呼之欲出，智能化供應鏈系統(tǒng)已具備一定基礎(chǔ)，遠程控制、遠程維護勢在必行。在消費品行業(yè)，電子商務普遍應用，大型企業(yè)已著手ERP、MES以及電子商務的總集成。企業(yè)物流管理將從單純的物料、庫存管理向支持即時生產(chǎn)、供應鏈協(xié)同和分銷系統(tǒng)延伸方向發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在消費品領(lǐng)域廣泛應用，基于RFID的質(zhì)量追溯系統(tǒng)將在各細分領(lǐng)域得到應用。

　　(三)專業(yè)電子商務平臺向綜合購物平臺轉(zhuǎn)型，企業(yè)全程電子商務成為新趨勢

　　近年來，我國電子商務快速發(fā)展，2010年電子商務零售市場交易規(guī)模達到5131億元，約占全年社會商品零售總額的3%，預計2011年達到7303億元，2012年將達到10103億元，占全年社會商品零售總額的5%以上。在消費品行業(yè)，電子商務得到普遍應用。據(jù)中國電子商會統(tǒng)計，2010年我國消費家電網(wǎng)購市場規(guī)模達257億元，預計2011年將達到514億元，2012年將突破1000億元。在服裝行業(yè)，傳統(tǒng)服裝企業(yè)普遍開展網(wǎng)絡營銷，在淘寶商城等電子商務平臺上紛紛開設(shè)旗艦店直銷品牌服裝。據(jù)正望咨詢測算，2010年我國服裝網(wǎng)購規(guī)模已達到1620億元，預計2011年服裝網(wǎng)購規(guī)模將達到3200億元，2012年將超過6000億元。

　　2012年電子商務競爭將更加激烈。據(jù)統(tǒng)計，我國B2C市場的平均毛利率僅10%～15%，有些種類的平價毛利率甚至低于5%。為了穩(wěn)定收益，電子商務平臺的多元化經(jīng)營是大趨勢。卓越亞馬遜已提供超過150萬種商品，仍在繼續(xù)大舉擴展商品種類。紅孩子從原來母嬰用品銷售商變身為包含化妝品、家居、健康用品的百貨商城。京東商城從3C數(shù)碼產(chǎn)品起家，目前已涉足百貨家居。2012年，主流B2C電子商務平臺企業(yè)將加快從專業(yè)購物平臺向綜合購物平臺轉(zhuǎn)變，不斷豐富商品種類，拓展更廣闊的電子商務市場。

　　同時，京東、當當、拍拍網(wǎng)、凡客誠品、易購通等大型電子商務企業(yè)也相繼開放交易平臺，吸引眾多企業(yè)和客戶參與應用。2012年，將有大量品牌企業(yè)、代理商紛紛加入開放平臺，將企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)與電子商務平臺無縫集成，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和外部交易信息共享，直接將網(wǎng)購訂單轉(zhuǎn)為生產(chǎn)計劃。第三方電子商務平臺與生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)的融合，產(chǎn)生了全程電子商務新模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)與上游供應商、下游分銷商乃至客戶的長鏈條業(yè)務協(xié)同，在很大程度上降低了交易成本，提高了市場反應速度和交易效率。

　　(四)新一代信息技術(shù)快速擴散，部分領(lǐng)域出現(xiàn)重大應用突破

　　物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、遠程監(jiān)控等信息技術(shù)應用在各工業(yè)領(lǐng)域快速擴散，應用創(chuàng)新層出不窮。2010年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1900億元，預計2011年將超過3000億元，2012年將超過4500億元。在物流服務、運輸、倉儲等領(lǐng)域，大型企業(yè)電子標簽利用率達到43.75%，快遞業(yè)則普遍應用移動設(shè)備實現(xiàn)與物流管理系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)的信息交換。2012年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在產(chǎn)品質(zhì)量溯源、物流管理應用的基礎(chǔ)上，向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴展。物聯(lián)網(wǎng)將在生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控管理、環(huán)保監(jiān)測及能源管理、工業(yè)安全生產(chǎn)管理等領(lǐng)域取得重大應用突破。

　　云計算從概念走向務實，云服務模式不斷推廣。預計2011年我國云計算市場規(guī)模將達到500億元，2012年將達到606.78億元。北京移動“登云之路”云計算項目正在部署；上海艾銘思汽車電子公司、蘇州工業(yè)園等一些企業(yè)和園區(qū)開始建設(shè)私有云；中國移動、用友等企業(yè)開始為中小企業(yè)提供云服務。云計算市場和商業(yè)模式將更加成熟。以曙光、中國移動、中國聯(lián)通和中國電信等企業(yè)為代表的云服務商將為大型工業(yè)企業(yè)提供數(shù)值模擬、虛擬仿真、工業(yè)設(shè)計等超大規(guī)模計算和海量數(shù)據(jù)存儲服務，基于云計算的云制造將成為一種新的制造模式。一批SaaS平臺運營商將會把ASP升級為云服務平臺，向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、財務管理、數(shù)據(jù)存儲等可計費的按需使用服務，大大降低中小企業(yè)“兩化”融合的成本。

　　(五)大型企業(yè)普遍開展綜合集成，加快向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用演進

　　大型骨干企業(yè)信息系統(tǒng)的綜合集成將是2012年“兩化”融合的熱點。建材行業(yè)，73%的企業(yè)實現(xiàn)了設(shè)備的信息化管理，37%實現(xiàn)了能源信息管理，88%實現(xiàn)了環(huán)保信息監(jiān)測，83%應用了安全信息管理，83%應用了質(zhì)量管理系統(tǒng)。預計2012年，將有80%以上的企業(yè)著手跨系統(tǒng)跨平臺信息系統(tǒng)集成。在物流行業(yè)，中經(jīng)匯通等公司建立的物流公共服務平臺，實現(xiàn)了對成品油終端市場物流、資金流、信息流和服務流的綜合集成。在鋼鐵行業(yè)，61家重點鋼鐵企業(yè)均開始對信息系統(tǒng)進行綜合集成，預計2012年，將有超過50家的重點鋼鐵企業(yè)建立產(chǎn)供銷一體化信息系統(tǒng)，形成以銷定產(chǎn)、管控銜接的精益生產(chǎn)模式。

　　2012年，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用將在汽車、鋼鐵等行業(yè)快速發(fā)展，更多大型企業(yè)在內(nèi)部集成應用的基礎(chǔ)上整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用。在汽車行業(yè)，一批汽車供應鏈協(xié)同服務平臺將投入使用。長安汽車已建立了供應商在線管理平臺，供與之配套的汽車零部件廠商接入使用。武漢已建立了工業(yè)物流信息化服務平臺，為神龍汽車及其零部件企業(yè)提供服務。河北鋼鐵正積極與中國五礦、中鐵物總、中國中鋼、中國中鐵等大客戶進行系統(tǒng)對接，以期實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)上下游信息流、物流和資金流的協(xié)同。供應鏈協(xié)同促進了企業(yè)生產(chǎn)制造的智能化、敏捷化、柔性化，對市場需求反應更加靈敏，有力地促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　(六)工業(yè)軟件及信息技術(shù)服務需求強勁增長，工業(yè)制造向網(wǎng)絡化智能化方向發(fā)展

　　“兩化”深度融合帶動了工業(yè)軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的高速增長。2010年，我國嵌入式軟件收入達到2242億元，信息系統(tǒng)集成服務收入達到2910億元。預計2011年嵌入式軟件收入將達到3270億元，信息系統(tǒng)集成服務收入將達到4880億元。2012年嵌入式軟件收入將達到4770億元，信息系統(tǒng)集成服務收入將達到8180億元。

　　據(jù)國際機器人聯(lián)合會(IFR)統(tǒng)計，2010年我國進口1.5萬臺工業(yè)機器人，比2009年增加171%；2006～2010年，我國汽車行業(yè)每萬名工人所配備的工業(yè)機器人數(shù)量從37臺增至105臺，其他行業(yè)從30臺增至86臺。從中可以看出，裝備工業(yè)對高端信息技術(shù)的強烈需求。近年來，隨著我國裝備工業(yè)數(shù)控技術(shù)水平的提高，將產(chǎn)生部分進口替代效應，國內(nèi)工業(yè)軟件有很大的市場，2012年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)高速增長。其中，基于網(wǎng)絡、面向產(chǎn)品全生命周期的虛擬制造、網(wǎng)絡化制造、敏捷制造等新型制造模式將更加受到企業(yè)重視，現(xiàn)場總線、多種工業(yè)控制網(wǎng)絡互聯(lián)、嵌入式技術(shù)和無線通信技術(shù)不斷融合，將拓展工業(yè)控制領(lǐng)域的發(fā)展空間。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動工業(yè)自動化走向智能化，尤其在鋼鐵、石化、汽車制造等行業(yè)的供應鏈管理、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化、設(shè)備監(jiān)控管理以及能耗控制方面，將實現(xiàn)深度應用。

　　關(guān)注問題缺乏科學合理評估體系

　　隨著“兩化”融合的深入推進，2012年我國“兩化”融合將面臨以下突出問題：缺乏科學合理的統(tǒng)計評估指標體系，發(fā)展水平與融合效果難以量化比較；公共技術(shù)服務體系不完善，中小企業(yè)難以獲得指導支持；工控系統(tǒng)由于廣泛聯(lián)網(wǎng)和高度集成，信息安全形勢嚴峻。

　　(一)“兩化”融合亟須科學合理的統(tǒng)計評估指標體系

　　近兩年，工業(yè)和信息化部組織開展了重點行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估指標體系研究以及評估實踐，但這些評估都是分行業(yè)進行的，無法進行行業(yè)之間的對比分析，也不能進行區(qū)域之間的對比分析。各地方政府也開展了區(qū)域性“兩化”融合評估，但尚未在全國達成共識。有專家指出，“兩化”融合大致可分為起步階段、單項應用階段、協(xié)同集成階段和深入創(chuàng)新階段4個階段，但在具體發(fā)展水平與效益評估方面，仍需建立科學的量化指標體系。“兩化”融合沒有成熟的統(tǒng)計和評估指標體系，非常不利于部署任務、考核績效和引導企業(yè)發(fā)展，也不利于調(diào)動社會各方面的積極性，甚至影響到各級領(lǐng)導對“兩化”融合的重視程度。

　　(二)信息技術(shù)公共服務體系不能滿足中小企業(yè)的迫切需要

　　在建設(shè)公共技術(shù)服務體系方面，工業(yè)和信息化部與各地政府做了很多工作，建立了若干面向中小企業(yè)的公共信息平臺和應用服務平臺，但從實際看，仍難滿足中小企業(yè)的需求。調(diào)查顯示，多數(shù)中小企業(yè)認為信息技術(shù)公共服務水平不高，企業(yè)對公共技術(shù)平臺使用效果比較滿意的比例僅為44%，一般和不太滿意的超過一半。主要問題在于：專業(yè)性技術(shù)服務平臺較少，有的行業(yè)甚至沒有；公共技術(shù)平臺本身技術(shù)水平不高，應用較單一；對中小企業(yè)的應用需求把握不準，針對性不強；平臺的運作和宣傳不到位，中小企業(yè)不了解，應用率不高等。

　　(三)工控系統(tǒng)信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)

　　在我國工業(yè)企業(yè)中，絕大部分大型工控系統(tǒng)采用國外產(chǎn)品。以可編程邏輯控制器為例，西門子、三菱、通用電子、艾倫-布拉德利、歐姆龍等國外品牌產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率高達80%。其他產(chǎn)品如工控芯片、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡設(shè)備、通用協(xié)議等也主要依賴進口，工控系統(tǒng)的漏洞基本不可控。這就造成了信息泄露無法避免、工控系統(tǒng)很容易遭到攻擊的局面。2012年，移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將大量用于工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管理，信息系統(tǒng)的集成度也越來越高，工控系統(tǒng)的安全非常令人擔憂。

　　對策建議完善政策服務體系

　　(一)研究制定“兩化”融合促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃

　　大力支持裝備制造業(yè)應用信息技術(shù)提升裝備的網(wǎng)絡化、智能化水平，推進裝備制造業(yè)向服務型制造轉(zhuǎn)變。以“兩化”融合加快消費品全程質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵消費品企業(yè)應用電子商務，加強消費品工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。以“兩化”融合促進原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持一批企業(yè)利用信息技術(shù)提高節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平。

　　(二)開展“兩化”融合發(fā)展水平評估和試點示范工作

　　加快制定和完善全國統(tǒng)一的“兩化”融合統(tǒng)計與評估指標體系，引導各地方政府和企業(yè)開展工作。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展“兩化”融合試點示范。組織實施重點樣板工程，以大企業(yè)帶動作用和示范效應推動“兩化”融合全面展開。加快制定適合行業(yè)特點的“兩化”融合技術(shù)標準規(guī)范。

　　(三)完善“兩化”融合公共服務體系

　　加快搭建由政府、大型企業(yè)和第三方機構(gòu)參與的“兩化”融合公共技術(shù)服務平臺，推進軟件服務企業(yè)與中小企業(yè)對接，指導和服務中小企業(yè)“兩化”融合。加快建設(shè)各行業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理等專業(yè)性公共技術(shù)平臺，提高應用服務的專業(yè)性和針對性。加快建設(shè)集咨詢診斷、系統(tǒng)實施等于一體的服務平臺，開展面向中小企業(yè)的一體化服務，提升信息化咨詢、診斷、實施、維護水平。建設(shè)“兩化”融合創(chuàng)新中心，提供規(guī)劃設(shè)計、評估認證等服務。推動電子商務誠信體系建設(shè)，完善電子商務市場環(huán)境。

　　(四)加強工控系統(tǒng)信息安全防控能力

　　加大對自主知識產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點支持國產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護技術(shù)。建立工業(yè)控制系統(tǒng)安全測評檢查和漏洞發(fā)布制度，加強對重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的指導監(jiān)督。加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理以及信息安全防控與測評。

　　(五)加快推進企業(yè)信息官制度建設(shè)

　　制定《企業(yè)首席信息官制度指南》，鼓勵企業(yè)建立和完善首席信息官制度。開展企業(yè)首席信息官的教育培訓，提高企業(yè)信息化規(guī)劃、管理和應用水平?；I建中國企業(yè)首席信息官協(xié)會，建立企業(yè)信息化組織體系和人才隊伍。