軟件信息技術(shù)十二五規(guī)劃發(fā)布 4萬億盛宴開席

　　4月6日，為貫徹落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015）》，做大做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，工業(yè)和信息化部制定了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確提出，鼓勵地方設(shè)立支持軟件企業(yè)發(fā)展的風險投資基金和股權(quán)投資基金，建立投資風險補償機制，引導(dǎo)社會資金特別是國內(nèi)風險投資基金投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持軟件企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，努力為企業(yè)境內(nèi)外重組并購創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，相關(guān)業(yè)務(wù)收入將突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元；其中，信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。

　　《規(guī)劃》要求，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3~5個千億級企業(yè)。同期，形成10個以上產(chǎn)業(yè)收入超過千億元的城市，培育2~3個產(chǎn)業(yè)收入超過5000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全國從業(yè)人員將超過600萬人。

　　《規(guī)劃》明確提出，將依托新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航通信系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展數(shù)字互動娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、移動支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　與此同時，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)加強合作，促進信息服務(wù)、交易服務(wù)和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，培育一批骨干電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

　　《規(guī)劃》提出，將鼓勵各地因地制宜出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，積極落實相關(guān)配套政策，支持有條件的地區(qū)開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)政策創(chuàng)新試點。各級政府應(yīng)鼓勵骨干企業(yè)在境外設(shè)立公司、組建營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心、開展跨國并購等。鼓勵外商投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵跨國軟件企業(yè)在我國設(shè)立離岸服務(wù)中心、研發(fā)中心、經(jīng)營總部。鞏固軟件開發(fā)離岸外包，支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口。

　　《規(guī)劃》提出，"十二五"時期，實現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量效益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強，應(yīng)用水平明顯提高，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進信息化和工業(yè)化深度融合的服務(wù)支撐能力顯著增強。到2015年，業(yè)務(wù)收入突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。

　　《規(guī)劃》提出，"十二五"時期，基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務(wù)收入的10%。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、業(yè)務(wù)支撐工具和核心技術(shù)取得重大突破，自主發(fā)展能力顯著提升。技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力進一步提高，具備主要應(yīng)用領(lǐng)域安全可靠解決方案的提供和實施能力?；拘纬绍浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)標準體系，各類技術(shù)和服務(wù)的標準、規(guī)范得到普遍推廣。培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個千億級企業(yè)。

　　《規(guī)劃》還提出，"十二五"時期，產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高，創(chuàng)建若干中國軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，形成充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢、能夠發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力支撐城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。到2015年，形成10個以上產(chǎn)業(yè)收入超過千億元的城市，培育2到3個產(chǎn)業(yè)收入超過5千億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 

　　此外，鼓勵地方設(shè)立支持軟件企業(yè)發(fā)展的風險投資基金和股權(quán)投資基金，建立投資風險補償機制，引導(dǎo)社會資金、特別是國內(nèi)風險投資基金投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持軟件企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，努力為企業(yè)境內(nèi)外重組并購創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。探索開展軟件企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、信用保險等試點。