23萬(wàn)農(nóng)戶的連心卡

　　“有了‘群眾信訪一卡通’，我們老百姓辦事就方便多了，有些事只需要打一個(gè)電話就能解決問題，政府想得真周到??！”

　　5月16日，在石門縣新鋪鄉(xiāng)岳家棚村，提及“群眾信訪一卡通”，村民岳軍打開話匣了就剎不住車：“這真是個(gè)好東西，方便，管事兒！”

　　岳軍所說的“群眾信訪一卡通”，是石門縣今年探索形成的一種創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。一張折疊式彩色卡片，刊載了包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼、主管分管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書記姓名、手機(jī)號(hào)碼。群眾有任何訴求都可與卡上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人直接取得聯(lián)系。

　　早前，石門縣委書記熊大順親自審定了“群眾信訪一卡通”內(nèi)容及制度條文，并在縣委常委會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)：“‘一卡通’是領(lǐng)導(dǎo)和部門工作職責(zé)的公示卡，是干部與群眾的連心卡，是黨委、政府與群眾的聯(lián)系卡，更是黨的政策和國(guó)家法律的宣傳卡，一定要迅速發(fā)到每家每戶?！钡?月底，石門縣共向群眾發(fā)放一卡通23萬(wàn)余張。

　　石門縣國(guó)土面積廣大，南北東西對(duì)稱直線距離都有百余公里。過去，人民群眾有疑難問題或訴求，要翻山越嶺坐車或步行才能到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反映，路途遙遠(yuǎn)，既費(fèi)神費(fèi)力又不安全，現(xiàn)在可好，有了“群眾信訪一卡通”，許多事情打幾個(gè)電話就解決了，基層干部群眾反響出奇地好。

　　5月9日下午，岳軍就拿著“群眾信訪一卡通”，將信將疑地給新鋪鄉(xiāng)黨委書記譚本軍打電話，稱村里的一段要道坑坑洼洼，嚴(yán)重影響了村民出行，希望鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)能來(lái)看看。當(dāng)時(shí)，譚本軍正在開會(huì)，口頭答應(yīng)第二天去現(xiàn)場(chǎng)踏看，岳軍聽了以為是推諉之詞，心里頭便對(duì)“一卡通”有了失望感。

　　第二天早上，惦記著昨天有個(gè)承諾的譚本軍專程驅(qū)車30多分鐘趕到了岳軍家中，邀上他趕赴現(xiàn)場(chǎng)踏看，發(fā)現(xiàn)那是一條連接鄰村的土路，因坡陡路險(xiǎn)、年久失修，有約200米的路面亂石嶙峋，威脅到兩村2000多人的出行安全。譚本軍當(dāng)即決定鄉(xiāng)里支持1萬(wàn)元資金，并要求村支書號(hào)召村民義務(wù)出工，迅速啟動(dòng)路面的整修工作。一旁的岳軍頗為意外，這么多年出行難的問題，一個(gè)電話就看到了希望，他激動(dòng)地給每人遞煙，口里不停地感謝著：“譚書記你能來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查看，即使不修這條路，我都相當(dāng)感激?！蹦壳?，這條村道正在平整中。岳軍也逢人便夸“一卡通”管用管事，縣里領(lǐng)導(dǎo)著實(shí)是為老百姓想事的。
　
　　在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，石門縣創(chuàng)新社會(huì)管理模式，把做好群眾工作，解決群眾問題訴求，方便人民群眾作為創(chuàng)新社會(huì)管理模式的根本，明確從4月16日至5月19日，在全縣范圍集中開展“群眾工作月”活動(dòng)。2000余名縣鄉(xiāng)干部組成331個(gè)群眾工作組深入到全縣331個(gè)村（居）委會(huì)，訪民生、聽民意、解民難，主要任務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、為民辦實(shí)事、矛盾糾紛調(diào)處以及法治石門建設(shè)，其中一個(gè)重要抓手、舉措就是推出“群眾信訪一卡通”。

　　規(guī)矩先制定，責(zé)任早明確。為此，石門縣委、縣政府及時(shí)完善了一系列配套制度：要求向群眾公示的電話號(hào)碼，必須24小時(shí)暢通；對(duì)于群眾來(lái)電反映的問題，受話人為首問責(zé)任人，能立即答復(fù)的當(dāng)即答復(fù)，需要調(diào)查處理的向發(fā)話人承諾處理期限，需要轉(zhuǎn)其他領(lǐng)導(dǎo)或部門處理的告知其途徑；對(duì)無(wú)故拒接群眾電話，與群眾對(duì)話態(tài)度惡劣，對(duì)群眾反映的問題不管不問的情況，將進(jìn)行調(diào)查依法依規(guī)處理。

　　“群眾信訪一卡通”一經(jīng)推出，擔(dān)子、責(zé)任就壓到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，石門縣自上而下全都“動(dòng)”了起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精力都高度集中起來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到的電話多了起來(lái)，縣直部門負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)走訪的多了起來(lái)，鄉(xiāng)村干部扎進(jìn)村組的多了起來(lái)，一幕幕大走訪、大調(diào)研，蹲點(diǎn)辦實(shí)事、辦好事的喜人場(chǎng)景正在石門3000平方公里的大地上不斷上演著?！叭罕娦旁L一卡通”引出的真情故事也不斷地演繹著新的內(nèi)涵。

　　前不久，熊大順帶領(lǐng)一行人深入到該縣蒙泉鎮(zhèn)、夾山鎮(zhèn)、二都鄉(xiāng)、秀坪園藝場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并來(lái)到新關(guān)鎮(zhèn)中茅坪小區(qū)村民覃仕國(guó)家中，向基層百姓問需問計(jì)問民生。聽說縣委書記來(lái)了，周圍很多群眾圍攏過來(lái)，熊大順拉過長(zhǎng)凳，與村民坐在一起，親切地拉起了家常，大家都把心里事一一道出。

　　“目前農(nóng)村里，垃圾集中處理率低，環(huán)境污染較重，溪溝中的水多數(shù)不能飲用，有的還不能灌溉，希望縣里領(lǐng)導(dǎo)重視這類問題?！?1歲的項(xiàng)章炎對(duì)書記一行寄予厚望。

　　“這類問題是我們今天調(diào)研的重點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境到了非整治不可的時(shí)候了。我們有些好的做法要堅(jiān)持、要發(fā)揚(yáng)，比如戶集、村收、鄉(xiāng)儲(chǔ)、縣運(yùn)的垃圾處理模式；一些不好的文明衛(wèi)生習(xí)慣要通過宣傳教育，該改的要改?！闭f到這里，熊大順指著一旁的宣傳新聞部門負(fù)責(zé)人說，“我還要求他們新聞部門加大跟蹤報(bào)道力度，對(duì)工作不力、工作成效差的，該曝光的要曝光，你們看可不可行？”大伙兒都鼓著掌笑了，紛紛說“要得”。

　　密集的走訪調(diào)研后，緊接著，《石門縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案》和《S303線雙紅至白云橋農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案》就出臺(tái)了，石門縣各地群眾看到政府為整治農(nóng)村環(huán)境動(dòng)了真功夫，看到了農(nóng)村環(huán)境整治的希望，也看到了縣里踏實(shí)干事的決心和作風(fēng)。

　　有群眾這樣說，“群眾信訪一卡通”推出以來(lái)，過去是干部動(dòng)嘴，群眾跑腿；現(xiàn)在是群眾動(dòng)嘴，干部跑腿。如今，一條深入群眾聽民意、解民憂、惠民生的渠道由此打通。

　　現(xiàn)年45歲的張文明是原東山峰農(nóng)場(chǎng)南山三片區(qū)的職工，早年離異后一直未婚，獨(dú)自撫養(yǎng)一子。1996年，原東山峰農(nóng)場(chǎng)所屬磷礦開采時(shí)占用了張文明的4.4畝土地，沒有給其調(diào)劑土地，也沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。張文明對(duì)此不服，多年來(lái)一直上訪，要求落實(shí)處理。東山峰管理區(qū)、縣里有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，但一直沒有達(dá)成一致意見，張文明成為縣、市有名的上訪戶。

　　今年，在石門縣政府“群眾工作月”活動(dòng)中，決定重點(diǎn)調(diào)處這個(gè)信訪積案?？h政府組織縣國(guó)土資源局、東山峰管理區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終與信訪人達(dá)成了一致處理意見，即給予土地破壞補(bǔ)償金以及困難救助共3萬(wàn)元，由南山三片區(qū)在開礦復(fù)墾區(qū)為其調(diào)劑1畝土地使用，為其解決城鎮(zhèn)低保和子女助學(xué)金待遇，并同縣就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)系，安排他參加享受國(guó)家政策補(bǔ)貼的電工培訓(xùn)，如其翻修房屋將優(yōu)先納入農(nóng)村安居工程范圍。各種政策待遇落實(shí)到位后，張文明萬(wàn)分感激地表示：從此以后息訴息訪，立志做一個(gè)遵紀(jì)守法勤勞致富的好公民。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，石門縣“群眾信訪一卡通”推出以來(lái)，通過電話渠道反映問題的同比增長(zhǎng)了三四倍，通過到縣直各級(jí)單位走訪、信訪方式表達(dá)訴求的減少了一半；“群眾工作月”活動(dòng)和“群眾信訪一卡通”推行以來(lái)，石門縣2000余名縣鄉(xiāng)干部共走訪群眾11萬(wàn)多人次，宣講法治石門建設(shè)7900余場(chǎng)次，收集群眾反映問題和建議近萬(wàn)條，化解群眾信訪、鄰里糾紛等300余起，解決實(shí)際問題700余個(gè)。

　　“通過下基層走訪調(diào)研，我們與群眾的感情拉近了，聽群眾心聲直接了，想群眾所想自覺了，解群眾所憂具體了。這就是我們集中開展‘群眾工作月’活動(dòng)，推出‘群眾信訪一卡通’目的所在?！辈稍L結(jié)束時(shí)，熊大順深有體會(huì)地說。