香港食物及衛(wèi)生局局長：電子標(biāo)簽制度是食品安全的智慧選擇

　　香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳日前接受采訪時(shí)表示：香港的肉和菜基本上都是依靠內(nèi)地來供應(yīng)，在供港食物方面，國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作，現(xiàn)在供港食品的安全率達(dá)到了99.999％，這在全世界都是很難得的，這得益電子標(biāo)簽制度的實(shí)行，如果這方面應(yīng)用到內(nèi)銷方面，也可以對內(nèi)地的食品安全問題有所幫助。

　　這個(gè)相當(dāng)于黃金領(lǐng)域的“高純金”純度的“5個(gè)9”食品安全率，顯然會(huì)讓焦慮于食品安全的內(nèi)地人驚詫與艷羨。在“5個(gè)9”的背后，還有一組數(shù)據(jù)，據(jù)去年媒體報(bào)道：廣東作為港澳地區(qū)食用鮮活動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和食品的主要生產(chǎn)和保障基地，供應(yīng)量約占內(nèi)地供港總量的70％，供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全事件，合格率一直保持在99.98％以上。

　　這一系列驕人成績，得益于對供港澳農(nóng)產(chǎn)品（000061）實(shí)施從“田間地頭”到“餐桌”的全過程監(jiān)管，得益于對動(dòng)植物產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行電子標(biāo)簽制度，“并不斷研究制定新的監(jiān)管措施”。也就是說，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，至少近十六七年來我們是不缺乏技術(shù)手段與管理智慧的，只是這種技術(shù)手段與管理智慧純熟地運(yùn)用到供港澳食品的“試驗(yàn)田”中，卻從沒有普及推廣開來的嘗試與努力。

　　如今的食品安全領(lǐng)域，是一個(gè)充滿智慧的領(lǐng)域。一方面，摻假造假的“民間技術(shù)”登峰造極，人造雞蛋、人造豬耳的橫空出世，遠(yuǎn)遠(yuǎn)穿越了普通人的想像空間，體現(xiàn)出了摻假造假方面非凡的“智慧”；另一方面，從供港食品安全率高達(dá)“5個(gè)9”的純度上看，有魔高一尺，就會(huì)有道高一丈，監(jiān)管的智慧體現(xiàn)在預(yù)設(shè)了種種不安全漏洞，并且成功堵截在摻假造假的一閃念之前。

　　確保食品安全，注定是一個(gè)斗智“斗法”的過程，《食品衛(wèi)生法》升級為《食品安全法》，法規(guī)律例逐步峻厲自不必多言，廣東在曾經(jīng)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)制下，確保了供港食品多年不出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事件，已經(jīng)說明在食品安全問題上斗智比“斗法”要重要得多。監(jiān)管的智慧昂揚(yáng)，摻假造假的智慧就會(huì)畏縮；相反，監(jiān)管的智商足夠但智慧不活躍，摻假造假的智慧注定要草長鶯飛。

　　所以，關(guān)于食品安全問題，法規(guī)不嚴(yán)、技術(shù)障礙等等，都不是問題的根本。根本在于，如何讓監(jiān)管體制釋放智慧能量，以及讓監(jiān)管者的智慧活躍起來。媒體報(bào)道，香港的營商環(huán)境“很單純很單純很單純，非常非常非常規(guī)范”，單純和規(guī)范到“不用請吃飯”，與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩。在內(nèi)地，尤其是在食品領(lǐng)域營商，這是不可想象的。

　　單純的環(huán)境意味著嚴(yán)苛的規(guī)范，更意味著監(jiān)管者與摻假造假者是一對貓和老鼠般的天敵，規(guī)矩營商而不蛻變成鼠則相安無事，反之即是勢不兩立。從這個(gè)意義上說，治理食品安全問題關(guān)鍵在于治吏，而治吏，則是行政智慧的問題。所以，歸根結(jié)底，食品安全問題是道智慧測試題。