《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》正式發(fā)布,全文如下:
無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要
(2012-2020年)
傳感網(wǎng)(即物聯(lián)網(wǎng))是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),對于促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求,提升創(chuàng)新發(fā)展能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有積極的作用。
依托無錫市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱無錫示范區(qū)),先行先試,探索經(jīng)驗(yàn),對推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。為指導(dǎo)無錫示范區(qū)建設(shè)工作,發(fā)揮促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的示范帶動作用,特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期限為2012至2020年。
一、有關(guān)背景
(一)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,美、歐、日等主要發(fā)達(dá)國家紛紛把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對危機(jī)和占領(lǐng)未來競爭制高點(diǎn)的重要舉措,制定出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策,全球范圍內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)持續(xù)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系逐步建立,初步形成了傳感器與無線射頻識別(RFID)等感知制造業(yè),網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與通信模塊、機(jī)器到機(jī)器(M2M)終端與運(yùn)營服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,2011年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1345億美元。發(fā)達(dá)國家憑借信息技術(shù)和社會信息化方面的優(yōu)勢,在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較強(qiáng)競爭力。
2009年以來,我國物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、物流、交通、電網(wǎng)、環(huán)保、安全、民生等領(lǐng)域開展了一系列探索應(yīng)用,目前已初步具備一定的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2011年全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2300億元,M2M應(yīng)用終端超過2000萬臺,軟件與集成服務(wù)具備一定規(guī)模。但總體上看,我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段,存在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,系統(tǒng)集成服務(wù)能力和應(yīng)用水平較低,產(chǎn)業(yè)小而散、缺乏龍頭骨干企業(yè),信息安全存在隱患,面臨行業(yè)壁壘與資源共享的體制困境等問題,急需加以解決。
(二)無錫具備的條件。
無錫市城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平較高,擁有較強(qiáng)的城市綜合實(shí)力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集成電路制造技術(shù)水平和規(guī)模位居全國城市首位,測試、設(shè)計(jì)能力分列全國第三、四位,軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。近年來,無錫市高度重視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),出臺了一系列政策措施,完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,吸引國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)高端人才到無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前,全市擁有各類高層次物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)人員近1000人,物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)近400家,一批國家級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地落戶無錫,50多家高等院校、科研院所和大企業(yè)集團(tuán)在無錫規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu),一批物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范項(xiàng)目正在建設(shè)。無錫在物聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面擁有較好的基礎(chǔ),具備建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的條件。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展,攻克核心技術(shù);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)基地;突出典型示范,推動廣泛應(yīng)用。通過先行先試,打造具有全球影響力的傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),探索發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與應(yīng)用牽引相結(jié)合。將技術(shù)創(chuàng)新作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動力,集聚科技創(chuàng)新資源,大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?;趹?yīng)用需求,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)研發(fā)與應(yīng)用的有機(jī)互動,突破制約物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;l(fā)展的瓶頸。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。重點(diǎn)在傳感器、系統(tǒng)集成、服務(wù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破,集成、整合各類優(yōu)勢資源,在核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化等方面,形成區(qū)域特色和優(yōu)勢。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作,推進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善市場機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化上的主體作用。通過政府引導(dǎo),加大政策支持力度,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)造物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境,切實(shí)保障信息安全。
堅(jiān)持試點(diǎn)示范與輻射帶動相結(jié)合。結(jié)合地方實(shí)際,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與市場應(yīng)用重大示范工程建設(shè),通過應(yīng)用示范,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā),探索新型商業(yè)模式。不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先行先試的作用,輻射帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2015年,無錫示范區(qū)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,基本形成結(jié)構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的典型示范與推廣應(yīng)用,構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1. 大幅提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新能力。建設(shè)一批國家級、省級和市級研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心,聚集一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才,突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打造一批知名品牌。
2. 形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 培育多家年銷售額超過10億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),發(fā)展一批上規(guī)模的骨干企業(yè),形成一批“專、精、特、新”的中小企業(yè),打造國內(nèi)一流、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3. 建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用先行區(qū)。 建設(shè)智能制造、智能環(huán)保、智能交通、智能醫(yī)療等重大典型應(yīng)用示范工程,形成一批綜合集成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型解決方案,加大推廣力度,帶動規(guī)?;瘧?yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
到2020年,無錫示范區(qū)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量和影響力大幅提升,實(shí)現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,成為具有一流創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū);集聚和培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū);建成一批具有重大推廣價(jià)值的典型應(yīng)用示范工程,成為具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
以應(yīng)用示范為牽引,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,集聚國內(nèi)人才優(yōu)勢,攻克物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。
1. 感知技術(shù)。 重點(diǎn)加強(qiáng)智能和微型傳感器、超高頻和微波RFID、地理位置感知與導(dǎo)航終端、多功能傳感設(shè)備、智能儀表等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
2. 傳輸技術(shù)。 重點(diǎn)加強(qiáng)近距離無線通信、低功耗傳感器節(jié)點(diǎn)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M終端、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、網(wǎng)絡(luò)可管可控等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
3. 處理技術(shù)。 重點(diǎn)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)存儲、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、智能分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中間件、高性能系統(tǒng)集成等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
4. 共性技術(shù)。 重點(diǎn)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、標(biāo)識與尋址、頻譜與干擾分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)測試等共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
?。ǘ┡嘤l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持市場導(dǎo)向,著力發(fā)展龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)骨干企業(yè),孵化培育中小企業(yè);重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè),大力扶持支撐產(chǎn)業(yè),積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。
1. 重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和信息服務(wù)、集成及運(yùn)營服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)。著力加強(qiáng)傳感器、芯片以及相關(guān)儀器儀表、M2M設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力,提高嵌入式系統(tǒng)、中間件、應(yīng)用軟件及各類安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平,健全設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
2. 大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)。 加大扶持力度,加快發(fā)展微納電子器件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、微能源、新材料等支撐產(chǎn)業(yè),完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
3. 積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用的帶動效應(yīng),推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。
?。ㄈ┘訌?qiáng)應(yīng)用示范。
根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求,結(jié)合無錫實(shí)際,以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用為重點(diǎn),分步驟、分層次開展先導(dǎo)應(yīng)用示范。形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)自主掌控的應(yīng)用平臺。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索商業(yè)模式,加快形成市場化運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。
1. 面向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和兩化融合領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改善管理精細(xì)程度和推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)為目的,推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,主要在工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、倉儲物流、用能管理和安全監(jiān)控等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,重點(diǎn)建設(shè)智能制造、智能電力和智能物流等示范工程。
2. 面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理能力為目的,圍繞提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理與運(yùn)營能力、重大突發(fā)事件快速響應(yīng)能力、環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)能力,重點(diǎn)建設(shè)智能交通、智能安防和智能環(huán)保等示范工程。
3. 面向社會管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以加強(qiáng)社會公共管理和提升人民生活水平為目的,以物聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用為突破口,推動面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,重點(diǎn)建設(shè)智能醫(yī)療、智能家居等示范工程。
專欄八大重點(diǎn)應(yīng)用示范工程
智能制造應(yīng)用示范工程
選擇紡織、冶金、機(jī)械、石化、制藥等重點(diǎn)工業(yè)制造領(lǐng)域,在工業(yè)流程監(jiān)控、生產(chǎn)鏈管理、物資供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、裝備維修、檢驗(yàn)檢測、安全生產(chǎn)、用能管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展,建立應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制,提高工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化生產(chǎn)、企業(yè)的智能化管理和節(jié)能降耗。
智能電力應(yīng)用示范工程
以電力設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應(yīng)急搶險(xiǎn)、電表數(shù)據(jù)采集和需求側(cè)管理等應(yīng)用為切入點(diǎn),在輸電、變電、配電、用電以及資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)中推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范建設(shè)。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施檢測、預(yù)警、集中監(jiān)測和管理,建設(shè)安全、穩(wěn)定、可靠的智能電力網(wǎng)絡(luò);建立具有深度和廣度的自動化智能電力平臺,提升智能電網(wǎng)互動性服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)全電子化的智能電力服務(wù)。
智能物流應(yīng)用示范工程
以集裝箱和車輛的監(jiān)控管理和智能調(diào)度、物流信息處理等為切入點(diǎn),建設(shè)完善的物流信息網(wǎng)絡(luò),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升智能物流軟件和信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平,建立綜合性物流公共信息平臺,完善智能物流的決策支持和個(gè)性化服務(wù)。適時(shí)開展集裝箱聯(lián)運(yùn)信息化試點(diǎn)、制造商供應(yīng)鏈信息化提升試點(diǎn)、電子商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)試點(diǎn)、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)等。
智能交通應(yīng)用示范工程
以交通流量監(jiān)測、停車和行車智能誘導(dǎo)、智能交通大平臺、公交和客運(yùn)智能化、道路橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)和汽車移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等為切入點(diǎn),加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)融合,打造跨區(qū)域、跨部門、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享的綜合智能交通服務(wù)平臺,形成高集成、系統(tǒng)化、綜合性的智能交通體系。
智能安防應(yīng)用示范工程
以重點(diǎn)區(qū)域周界防入侵、重大基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控、城市軌道交通公共安全系統(tǒng)、家庭智能網(wǎng)關(guān)接入系統(tǒng)、城市公共管理等為切入點(diǎn),建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建筑物的智能安防網(wǎng)絡(luò),建立支持公共安全監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急指揮的智能安防平臺。
智能環(huán)保應(yīng)用示范工程
布放傳感器、分析儀等智能環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,開展太湖水質(zhì)監(jiān)測、水源污染、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測等智能環(huán)保示范應(yīng)用,建設(shè)智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)測監(jiān)控、信息處理以及預(yù)警等智能環(huán)保平臺,解決快速檢測和分析等智能環(huán)保技術(shù)問題,建設(shè)智能環(huán)保體系。
智能醫(yī)療應(yīng)用示范工程
建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療信息共享平臺,發(fā)展規(guī)?;⒓夯闹悄茚t(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,加
智能制造應(yīng)用示范工程
強(qiáng)醫(yī)用傳感設(shè)備等智能醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用感知技術(shù)加強(qiáng)對醫(yī)用器械、藥品和醫(yī)療過程的管理。同時(shí)開展基于社區(qū)、家庭的新型智能醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)低成本的智能醫(yī)療。
智能家居應(yīng)用示范工程
建立統(tǒng)一的智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在保障家庭內(nèi)安全和隱私的前提下,發(fā)揮智能家居對改善和提升家庭生活質(zhì)量方面的作用,適時(shí)開展基于物聯(lián)網(wǎng)的家庭安防、家庭網(wǎng)絡(luò)信息化、節(jié)約低碳家庭以及社區(qū)管理等示范應(yīng)用,探索智能家居產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展模式。
選擇紡織、冶金、機(jī)械、石化、制藥等重點(diǎn)工業(yè)制造領(lǐng)域,在工業(yè)流程監(jiān)控、生產(chǎn)鏈管理、物資供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、裝備維修、檢驗(yàn)檢測、安全生產(chǎn)、用能管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展,建立應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制,提高工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化生產(chǎn)、企業(yè)的智能化管理和節(jié)能降耗。
智能電力應(yīng)用示范工程
以電力設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應(yīng)急搶險(xiǎn)、電表數(shù)據(jù)采集和需求側(cè)管理等應(yīng)用為切入點(diǎn),在輸電、變電、配電、用電以及資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)中推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范建設(shè)。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施檢測、預(yù)警、集中監(jiān)測和管理,建設(shè)安全、穩(wěn)定、可靠的智能電力網(wǎng)絡(luò);建立具有深度和廣度的自動化智能電力平臺,提升智能電網(wǎng)互動性服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)全電子化的智能電力服務(wù)。
智能物流應(yīng)用示范工程
以集裝箱和車輛的監(jiān)控管理和智能調(diào)度、物流信息處理等為切入點(diǎn),建設(shè)完善的物流信息網(wǎng)絡(luò),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升智能物流軟件和信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平,建立綜合性物流公共信息平臺,完善智能物流的決策支持和個(gè)性化服務(wù)。適時(shí)開展集裝箱聯(lián)運(yùn)信息化試點(diǎn)、制造商供應(yīng)鏈信息化提升試點(diǎn)、電子商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)試點(diǎn)、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)等。
智能交通應(yīng)用示范工程
以交通流量監(jiān)測、停車和行車智能誘導(dǎo)、智能交通大平臺、公交和客運(yùn)智能化、道路橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)和汽車移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等為切入點(diǎn),加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)融合,打造跨區(qū)域、跨部門、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享的綜合智能交通服務(wù)平臺,形成高集成、系統(tǒng)化、綜合性的智能交通體系。
智能安防應(yīng)用示范工程
以重點(diǎn)區(qū)域周界防入侵、重大基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控、城市軌道交通公共安全系統(tǒng)、家庭智能網(wǎng)關(guān)接入系統(tǒng)、城市公共管理等為切入點(diǎn),建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建筑物的智能安防網(wǎng)絡(luò),建立支持公共安全監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急指揮的智能安防平臺。
智能環(huán)保應(yīng)用示范工程
布放傳感器、分析儀等智能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,開展太湖水質(zhì)監(jiān)測、水源污染、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測等智能環(huán)保示范應(yīng)用,建設(shè)智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)測監(jiān)控、信息處理以及預(yù)警等智能環(huán)保平臺,解決快速檢測和分析等智能環(huán)保技術(shù)問題,建設(shè)智能環(huán)保體系。
智能醫(yī)療應(yīng)用示范工程
建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療信息共享平臺,發(fā)展規(guī)?;?、集群化的智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,加
強(qiáng)醫(yī)用傳感設(shè)備等智能醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用感知技術(shù)加強(qiáng)對醫(yī)用器械、藥品和醫(yī)療過程的管理。同時(shí)開展基于社區(qū)、家庭的新型智能醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)低成本的智能醫(yī)療。
智能家居應(yīng)用示范工程
建立統(tǒng)一的智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在保障家庭內(nèi)安全和隱私的前提下,發(fā)揮智能家居對改善和提升家庭生活質(zhì)量方面的作用,適時(shí)開展基于物聯(lián)網(wǎng)的家庭安防、家庭網(wǎng)絡(luò)信息化、節(jié)約低碳家庭以及社區(qū)管理等示范應(yīng)用,探索智能家居產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展模式。
(四)完善服務(wù)平臺。
充分整合和利用現(xiàn)有資源,支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營,提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公共服務(wù)能力。建立健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的各級各類服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1. 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺。 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu),加速國內(nèi)外研發(fā)資源的集聚。開展重大和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā),支持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及消化吸收再創(chuàng)新,加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
2. 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)和中介服務(wù)平臺。 建設(shè)集研發(fā)、中試、小批量生產(chǎn)和測試于一體的物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共測試服務(wù)平臺、綜合信息咨詢服務(wù)平臺。建設(shè)完善科技投融資、產(chǎn)學(xué)研合作、政策咨詢、市場推介、人才培訓(xùn)和綜合配套等公共服務(wù)平臺。
3. 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。 發(fā)揮無錫產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,依托應(yīng)用示范工程,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和測試服務(wù)平臺,鼓勵(lì)和支持無錫示范區(qū)內(nèi)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)積極參與國家物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,建立并完善物聯(lián)網(wǎng)專利庫,開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析、利用等工作,為物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供保障。
4. 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺。 與電信運(yùn)營企業(yè)等聯(lián)合建立移動通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合的應(yīng)用推廣服務(wù)平臺;與骨干企業(yè)建立面向行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺,實(shí)施試點(diǎn)示范工程。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌和謀劃示范區(qū)總體布局。
無錫示范區(qū)覆蓋無錫市行政轄區(qū),按空間分布和功能定位,劃分為核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和支撐區(qū)。核心區(qū)著重發(fā)展共性技術(shù)和產(chǎn)品,重點(diǎn)區(qū)著力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品,支撐區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種協(xié)作配套,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、共同發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。
1. 全力打造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。 按照高水平、高起點(diǎn)規(guī)劃及節(jié)約集約用地的原則,加快核心區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園、信息服務(wù)園、大學(xué)科技園和博覽園的布局與建設(shè),將其建設(shè)成為示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展集聚區(qū)、大規(guī)模應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和信息商務(wù)服務(wù)中央?yún)^(qū)。
2. 加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。 加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)已建園區(qū)和新建園區(qū)的布局和功能調(diào)整,培育和發(fā)展特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和應(yīng)用服務(wù)示范效應(yīng),重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、硬軟件產(chǎn)品和內(nèi)容服務(wù),大力培育金融、保險(xiǎn)、咨詢、認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)體系。
3. 全面拓展產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)。 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和協(xié)作配套,并積極向物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)拓展,逐步融入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系。大力推動物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用,帶動現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、政策措施
(一)完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
支持無錫示范區(qū)創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)大學(xué)科技園,對示范區(qū)建設(shè)用地給予專項(xiàng)支持,做好物聯(lián)網(wǎng)無線頻率的規(guī)劃和保障工作。鼓勵(lì)國務(wù)院有關(guān)部門在無錫示范區(qū)建設(shè)國家級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。
?。ǘ┘哟筘?cái)政支持力度。
加大國家和地方財(cái)政投入,中央財(cái)政通過加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持無錫示范區(qū)建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范。江蘇省、無錫市設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金,為示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持;充分利用國家科技重大專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等渠道,大力支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)稅收政策扶持。
落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,無錫示范區(qū)內(nèi)符合條件的物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策,將現(xiàn)有軟件和集成電路、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)優(yōu)惠政策逐步延伸到物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,在無錫示范區(qū)內(nèi)先行先試。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)融資政策支持。
綜合運(yùn)用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的力度,引導(dǎo)商業(yè)銀行支持無錫示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。探索建立多種擔(dān)保方式,彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。積極開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用資本市場開展直接融資;支持示范區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)通過發(fā)行債券融資。適用國家關(guān)于股權(quán)投資基金先行先試政策,在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立由財(cái)政支持和引導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。
(五)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。
支持無錫示范區(qū)外高等院校、科研院所與示范區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生,加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)科研實(shí)踐基地建設(shè),建立聯(lián)合培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)人才的新機(jī)制;支持無錫示范區(qū)內(nèi)具備條件的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校,有條件的民辦高職院校升格為本科高校,有條件的大學(xué)設(shè)立研究生院。支持在無錫示范區(qū)內(nèi)建立和引進(jìn)國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才,對做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵(lì)。對無錫示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、國有高新技術(shù)企業(yè)中,實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)入股和股權(quán)激勵(lì)。
?。┓e極開展國際合作。
發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用,多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際合作與交流,吸引境外企業(yè)在無錫示范區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、企業(yè)總部等,鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品國際認(rèn)證合作;利用出口信貸、保險(xiǎn)等政策,積極支持示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場,以及自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。
五、保障機(jī)制
無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決相關(guān)重大問題,做好《規(guī)劃綱要》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。國務(wù)院各有關(guān)部門結(jié)合各自工作職能,加強(qiáng)對無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求抓緊制定出臺具體政策措施,在規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目安排、財(cái)稅優(yōu)惠、金融服務(wù)、人才建設(shè)等方面給予積極支持。江蘇省人民政府要認(rèn)真做好《規(guī)劃綱要》的具體實(shí)施工作,抓緊落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,統(tǒng)籌資源,加快推進(jìn),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二O一二年八月十七日