臺州構(gòu)建智慧城市發(fā)展智慧經(jīng)濟

　　智慧臺州，引人關(guān)注。在7月份召開的臺州市政協(xié)四屆七次常委會議把目光聚焦在建設“智慧臺州”上，切中了“智慧化”跳動的脈搏，圍繞“建設‘智慧臺州’，提高城市品質(zhì)”這一主題開展協(xié)商討論、建言獻策。

　　2008年IBM提出“智慧地球”這一概念，一場“智慧化”的浪潮隨之席卷全球，大多數(shù)國家和地區(qū)把建設智慧國家、作為搶占新一輪競爭的制高點。臺州一些有識之士也意識到，建設智慧城市，發(fā)展智慧經(jīng)濟是推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)“山海秀麗、富裕和諧”新臺州的必由之路。

　　臺州市政協(xié)專門就“建設智慧臺州，提高城市品質(zhì)”課題開展了長達半年多時間的調(diào)研，形成了一份近萬字的調(diào)研報告。

　　建設“智慧臺州”：科學發(fā)展的必由之路

　　智慧城市是智慧地球在城市建設和管理中的具體實踐，是信息化和城市化深度融合的重要標志，是以智慧基礎(chǔ)設施為支撐，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征，以市民生活和工作環(huán)境更美好、企業(yè)商業(yè)發(fā)展環(huán)境更便捷、政府運行管理環(huán)境更高效等為重要內(nèi)容的城市科學發(fā)展新模式。

　　據(jù)悉，浙江省正在積極謀劃和實施“智慧浙江”，臺州的“智慧水務”已列入浙江省首批智慧城市試點重點項目。因此，以智慧化來提升臺州發(fā)展優(yōu)勢是順應信息化時代發(fā)展大勢的必由之路。

　　建設智慧城市具有以下幾方面重要意義：

　　“十二五”時期，臺州已邁入了人均GDP從6000到10000美元發(fā)展新階段，面臨發(fā)展與資源、環(huán)境與生態(tài)、民生與經(jīng)濟等現(xiàn)實矛盾，都需要運用“智慧杠桿”，以嶄新的城市內(nèi)涵解決發(fā)展的新問題。

　　實施智慧化戰(zhàn)略，將引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，引領(lǐng)傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)升級。

　　通過建設，將提高城市建設管理精細化和科學化水平，有助于就醫(yī)、住房、出行、就業(yè)和社會保障等“老大難”問題的解決和優(yōu)化。

　　以“智能+互聯(lián)+協(xié)同”為特征的建設，不但改變著人們的生存環(huán)境，改變著人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系方式，更將深刻影響人們的生產(chǎn)、生活方式，使之萬物和諧共存、持續(xù)發(fā)展。

　　建設智慧城市的“路線圖”

　　到“十二五”期末，基本建成智能型信息基礎(chǔ)設施，信息化全面滲透，“兩化融合”深度推進，以“智慧水務”等為重點的智慧應用體系全面鋪開，以物聯(lián)網(wǎng)等為重點的智慧經(jīng)濟取得突破性發(fā)展，信息安全保障能力明顯增加，“智慧臺州”基本框架初步建成。

　　到2020年，智慧化在政府、社會管理、民生工程、企業(yè)中得到普遍推廣應用，臺州初步建成“智慧城市”。

　　市政協(xié)的調(diào)研顯示，建設智慧城市，臺州具有堅實基礎(chǔ)、有利條件和良好氛圍，這也將為中遠期目標的實現(xiàn)提供有力支撐。

　　據(jù)了解，至2011年末，全市“光纖村”開通率達到99%，帶寬達到600G，網(wǎng)絡用戶為112.70萬戶，入戶率為58.61%;擁有移動電話用戶達791.45萬戶,擁有城鄉(xiāng)固定電話用戶為170.99萬戶，移動電話普及率和固定電話主線普及率分別為134.88戶/百人和29.6線/百人。這一組組數(shù)據(jù)說明我市信息基礎(chǔ)設施建設加快推進、逐步完善，這將為建設“智慧臺州”打下堅實基礎(chǔ)。

　　同時電子政務扎實推進，城鄉(xiāng)信息化快速發(fā)展，信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善，給“智慧臺州”建設營造了良好環(huán)境、提供了有利條件。

　　“三三”驅(qū)動“智慧臺州”建設

　　雖然近年來我市“數(shù)字臺州”的全面推進，信息化水平不斷提高，為智慧城市建設奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)建設“智慧臺州”面臨信息化發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化、信息服務能力亟待整合提升、“兩化融合”亟待深化、信息資源亟待共建共享、信息安全亟待加強等困難和挑戰(zhàn)。

　　為此，市政協(xié)建議，要健全“三大機制”、實施“三大舉措”、強化“三大支撐”切實推進“智慧臺州”建設。

　　健全規(guī)劃引導機制。編制“智慧臺州”發(fā)展規(guī)劃，并制定年度推進計劃，把相關(guān)發(fā)展目標和工作任務落實到具體責任部門。健全工作推進機制。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、扎實推進、穩(wěn)步實施的工作機制健全考核評估機制。研究建立“智慧臺州”建設評估機制，依托專業(yè)機構(gòu)，定期開展跟蹤分析并發(fā)布評估信息，把評估作為系統(tǒng)解決方案驗收和改進的重要舉措，確保系統(tǒng)高效協(xié)調(diào)和安全運轉(zhuǎn)。制定落實中、遠期“智慧臺州”建設指標和考核體系，定期開展績效評估。

　　加大“智慧臺州”試點建設力度。突出重點、量力而行，鼓勵先行先試，開展小范圍、單個行業(yè)的試點示范，促進政策、資金、人才、技術(shù)等保障要素向試點領(lǐng)域集聚。重點做好浙江省首批智慧城市試點重點項目“智慧水務”的實施，確保試點項目順利推進，并達到省先進水平。加快“智慧臺州”項目建設進程。重點抓好數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標準化制定、電子政務(商務)建設等工作，進一步強化網(wǎng)絡帶寬、云計算中心等基礎(chǔ)設施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設，充分發(fā)揮“智慧化”的優(yōu)勢，促進社會管理和社會服務整體水平的提升。加大“智慧臺州”整合提升力度。加快推進“三網(wǎng)”融合，推進政府信息資源目錄和交換體系建設，加強法人、人口、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設，以及教育、文化、社會信用、城市管理、檔案等綜合信息系統(tǒng)建設。

　　進一步強化政策支撐。研究制定和完善與信息化發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地利用政策、吸引和激勵人才政策以及其他有關(guān)政策措施，打造具體、實用、高效的政策支持體系。進一步強化人才支撐。建立完善的人才培養(yǎng)、引進和使用制度，加大培養(yǎng)和培訓規(guī)模，盡快形成一支與加快智慧城市發(fā)展相適應的人才隊伍，為“智慧臺州”建設提供人才保障和智力支撐。進一步強化資金支撐。建立完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化、多渠道信息化建設投融資機制。建立智慧城市財政預算投入機制，優(yōu)化政府資金投向，加強對公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大信息化工程項目的資金支持，并落實重點項目運維資金保障。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)

【責任編輯：廖小亞】