視頻監(jiān)控防住串翻供及安全事故

　　兩名律師在看守所會見在押人員吳某時，悄悄遞給其3包香煙和一個打火機……

　　駐所檢察人員通過監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)后，立即通知看守所民警搜查，收繳了吳某的香煙和打火機，并對兩名律師提出批評教育，從而有效地避免了一起在押人員攜帶違禁物品進監(jiān)室事件的發(fā)生。

　　這是今年9月發(fā)生在江西省撫州市宜黃縣看守所內(nèi)的真實一幕。去年以來，撫州市檢察機關(guān)采取建立駐看守所檢察室視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、“具體事例+年終考評”激勵法、出臺監(jiān)控網(wǎng)上檢察辦法3項舉措，積極探索監(jiān)控網(wǎng)上動態(tài)檢察機制，有效破解了駐所檢察如何既不引起相關(guān)人員警覺，又能及時發(fā)現(xiàn)問題這一現(xiàn)場監(jiān)督難題。

　　據(jù)撫州市人民檢察院監(jiān)所處負責(zé)人介紹，過去，在看守所內(nèi)，民警日常監(jiān)管、辦案人員提審、律師會見在押人員以及在押人員在監(jiān)室中，如果發(fā)生一些異常舉動，當(dāng)駐所檢察人員到達現(xiàn)場巡視時，往往會引起相關(guān)人員的警覺而不容易發(fā)現(xiàn)。

　　為此，2011年年初，撫州兩級檢察院按照最高人民檢察院、公安部《關(guān)于做好看守所與駐所檢察室監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作的通知》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，投入資金179萬元，采用國際主流的IPSAN存儲聯(lián)網(wǎng)方式，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了11個駐所檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

　　“以前現(xiàn)場監(jiān)督是人盯人，現(xiàn)在，檢察官坐在駐所檢察室內(nèi)，就可隨時隨地察看重點在押人員的言行?！睋嶂菔腥嗣駲z察院檢察長何剛表示，探索監(jiān)控網(wǎng)上動態(tài)檢察機制，能夠做到在不引起對方警覺的條件下及時發(fā)現(xiàn)看守所內(nèi)的執(zhí)法不規(guī)范、違法違紀(jì)、監(jiān)管安全隱患等問題。

　　2011年6月，江西省檢察機關(guān)駐所檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會在撫州召開，撫州市檢察院的這一做法得到推廣。

　　今年10月8日，撫州市檢察院率先在全省檢察系統(tǒng)出臺首個駐所監(jiān)控網(wǎng)上檢察辦法。辦法規(guī)定，要對重點區(qū)域、重點人員、重點時段、重點環(huán)節(jié)以及看守所重大事件和事故等49種情形實行重點監(jiān)控，實時掌握派駐看守所刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和安全問題并依法穩(wěn)妥處置。

　　辦法同時明確，駐所檢察人員必須對前一天晚上或者前一個節(jié)假日的重點區(qū)域、重點人員、重點時段、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控錄像回放不得少于一次；對當(dāng)天所有監(jiān)控點的輪巡，上下午各不得少于一次。

　　為激發(fā)駐所檢察人員運用監(jiān)控視頻的積極性，撫州市檢察院還采取了“具體事例+年終考評”的激勵法，即每月25日前各縣(區(qū))檢察院向市檢察院上報在開展監(jiān)控視頻網(wǎng)上動態(tài)檢察工作中發(fā)現(xiàn)并處理問題的具體事例，市檢察院再以縣(區(qū))檢察院每月上報的具體事例，以事例件數(shù)列入年終目標(biāo)管理進行考評，件數(shù)越多得分越高。

　　去年6月以來，撫州市看守所先后關(guān)押了浙江省高級人民法院原正廳級專職審委會委員童志興、江西省交通廳原副廳長胡琳、南城縣人大原副主任周志勇等犯罪嫌疑人。撫州市檢察院駐所檢察室充分發(fā)揮監(jiān)控視頻的優(yōu)勢，重點監(jiān)控，全方位監(jiān)督，不但杜絕了私自會見、串供翻供、跑風(fēng)漏氣等現(xiàn)象的發(fā)生，還有效地防范了上述犯罪嫌疑人自殘、自殺等安全事故的發(fā)生，為刑事訴訟活動的順利進行提供了重要保障。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，撫州兩級檢察院依托駐所檢察室監(jiān)控視頻，先后發(fā)現(xiàn)看守所執(zhí)法不規(guī)范、違法違紀(jì)、監(jiān)管安全隱患等問題196個，口頭或書面提出糾正意見和檢察建議69人次，消除監(jiān)管安全隱患76個。