南京郵電大學(xué)校長楊震議案：制定《互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)法》

　　2012年年底全國人大常委會通過的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全提供了有力的法律依據(jù)，得到了廣大網(wǎng)民的積極擁護與支持。然而，全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長楊震在接受《人民郵電》報記者專訪時表示，人類依托于互聯(lián)網(wǎng)，已形成龐大的虛擬社會，僅對網(wǎng)絡(luò)信息安全進行立法保護是不夠的，應(yīng)加強整個網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的法制管理。今年的全國兩會上，楊震帶來的議案就是“制定中華人民共和國《互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)法》”。

　　“Q幣、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)如何界定？到底受不受現(xiàn)實法律的保護？怎樣管理網(wǎng)絡(luò)虛擬社團？網(wǎng)絡(luò)出版物與現(xiàn)實中有法人登記的出版物相比，其法律地位如何？在網(wǎng)絡(luò)社會里，一些真實的信息就一定能發(fā)布嗎？如何保證互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行和向人民提供高質(zhì)量的服務(wù)？以上這些問題都沒有明確的法律規(guī)定?！睏钫饘τ浾哒f，虛擬社會必須依法管理，否則必將走向歧途，帶來重大的社會問題。

　　楊震認為，方興未艾的物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的擴展和延伸，由于它涉及自然界的各種實體事物，目前互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)并不一定適用于它。哪些地方適合布設(shè)傳感網(wǎng)絡(luò)？需要什么法律程序？感知信息權(quán)歸誰？這些在法律上都是空白。

　　為解決這些問題，楊震建議國家相關(guān)部門應(yīng)著手制定相應(yīng)的《互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)法》，對現(xiàn)有的各種法律法規(guī)進行系統(tǒng)梳理，其中一些可以作為該法律的具體實施細則，形成一個完整的法律體系。關(guān)于具體的方案建議，楊震表示，該法律應(yīng)包括：互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)的定義、作用，明確其具有的社會基礎(chǔ)設(shè)施功能；人類與互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，明確哪些現(xiàn)行法律法規(guī)直接適用于這個虛擬世界；互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、管理、維護主體和方法；互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)上信息資源的開發(fā)和管理；互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)上新業(yè)務(wù)的開發(fā)；互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)上信息的存儲和使用方法；互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)的安全，例如什么緊急狀態(tài)下，全國人大有權(quán)下令關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)；違法的處罰等。

　　作為南京郵電大學(xué)校長，楊震對信息通信業(yè)的人才培養(yǎng)問題也提出了看法。他認為，當(dāng)今中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國通信行業(yè)也在轉(zhuǎn)型發(fā)展，所以，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該有較強的適應(yīng)環(huán)境變化的能力，特別是創(chuàng)新能力。目前郵電高校的教育改革重點，則是培養(yǎng)學(xué)生提高這方面的能力。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)