國家發(fā)改委正抓緊編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃

　　出席博鰲亞洲論壇2013年年會的國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在談及中國經(jīng)濟(jì)增速放緩時表示，有外部因素的不利影響，也有內(nèi)部深層次制約因素。

　　張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期為7.5%左右，這反映了我國把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點放在質(zhì)量和效益上，更加致力于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　今年年初即有消息稱，由發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》初稿編制完成，根據(jù)規(guī)劃顯示，“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動40萬億元投資”，消息一出便引來社會各界的關(guān)注，但上述規(guī)劃一直未得到官方的確認(rèn)和回應(yīng)。張曉強(qiáng)日前在博鰲亞洲論壇上就此介紹稱，發(fā)改委目前正會同有關(guān)部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃，其核心是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展，同時注意區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　張曉強(qiáng)指出，新型城鎮(zhèn)化既是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務(wù)，又是擴(kuò)大內(nèi)需最大潛力所在，但需要注意的是一定要走有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化道路。這不是簡單圈地建樓，也不僅僅要有宜居條件，生態(tài)環(huán)境、公共交通、教育衛(wèi)生、配套設(shè)施等也要邁出實質(zhì)性一步，“要實現(xiàn)這樣的有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機(jī)制的改革和政策措施保障，其中包括戶籍制度進(jìn)一步改革，城市郊區(qū)土地制度進(jìn)一步完善。”

　　張曉強(qiáng)認(rèn)為，提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展，例如西部大開發(fā)等即重視點、線面的結(jié)合，通過西安、成都等中心城市的發(fā)展帶動沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此外，張曉強(qiáng)還介紹說，發(fā)改委目前正在會同有關(guān)部門抓緊研究國務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項具體方案。根據(jù)國務(wù)院分工要求，第一輪工作將于今年6月底頒布有關(guān)規(guī)定。