權(quán)威解讀：智慧城市 通向理想生活的路徑

　　什么是智慧城市？電影《云圖》中，海柱微笑地看著克隆人星美驚訝的眼神說：“歡迎來到新首爾?！蓖高^明亮的落地玻璃窗，星美眼中的新首爾是在舊首爾的基礎(chǔ)上填海而造的，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)集約和智能管理的智慧城市。從新、舊兩個(gè)字的對(duì)比可以看出，智慧城市是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的摒棄，體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活。

　　帶你走入“指尖生活”

　　規(guī)劃速讀：加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國家公共網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善“網(wǎng)上一站式”行政審批。推進(jìn)軍民融合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)的居民下班后，只要用手機(jī)發(fā)出一個(gè)指令，家里的電飯煲就會(huì)自動(dòng)加熱做飯，空調(diào)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，這些已不再是科幻電影里的場景，而是智慧家居帶來的便利。窺斑知豹，智慧城市就是將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、物流、電力、水利、環(huán)保、醫(yī)療、保險(xiǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，全部納入到“指尖生活”中，實(shí)現(xiàn)信息創(chuàng)新城市生活。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授說，智慧城市是工業(yè)信息化背景下發(fā)展的必然產(chǎn)物，具體來說，市民足不出戶就可以享受到教育、醫(yī)療和公共福利；企業(yè)只需在公司就可以完成行政審批；政府通過視頻就可以了解現(xiàn)場情況，這些都只需輕點(diǎn)包括手機(jī)在內(nèi)的傳感器即可。

　　立體交通實(shí)現(xiàn)“零換乘”

　　規(guī)劃速讀：統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部各種軌道交通方式，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息、安全應(yīng)急、綜合運(yùn)輸管理與協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)，建立新一代智能交通管理與服務(wù)體系，促進(jìn)城市交通、民航、鐵路等部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零換乘”。

　　出差在外，旅客都有這樣的感受，只要能打到車，就不會(huì)乘坐公交或地鐵，因?yàn)閺牡罔F口出來到公交站不知道還要走多遠(yuǎn)，這就是我們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降囊粋€(gè)普遍問題——城市交通換乘難。目前，全國各城市公共交通效率低下問題還比較突出，迫切需要促進(jìn)鐵路、地鐵、公共汽車、出租、私家車等多種交通形式的有機(jī)銜接。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長戴賓說，這意味著旅客從鄭州機(jī)場出來以后，可以乘坐高速鐵路、城際列車到達(dá)開封、洛陽等地，也能夠在站內(nèi)乘坐地鐵、公交、出租車到市區(qū)，或乘坐長途汽車到周邊城市，真正體驗(yàn)到“零換乘”交通方式所帶來的便利。

　　告別城市天空“蜘蛛網(wǎng)”

　　規(guī)劃速讀：積極推進(jìn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)和供熱、供暖管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理地下綜合管廊，推進(jìn)電力、電信、有線電視電纜入地，形成無管線城市天空。

　　北二七路是鄭州市有名的商業(yè)街，路兩旁店鋪林立，道路整潔，秩序井然，而一抬頭看到的卻是各種空中管線，猶如盤旋在天空中的“蜘蛛網(wǎng)”?？v橫交錯(cuò)的空中管線不僅有礙城市形象，還伴生著諸多安全隱患。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛說，空中管線入地已經(jīng)成為中國城市發(fā)展的必然趨勢，現(xiàn)在，不僅在北上廣深等一些城市已開始實(shí)施，昆明、桂林、揚(yáng)州等旅游城市也開始了嘗試。實(shí)驗(yàn)區(qū)作為一座新興城市，應(yīng)從全局性和整體性出發(fā)為新城布線，對(duì)空中電纜、地下管線實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，利用綜合管線信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過構(gòu)建有序的“地下世界”，讓城市的天空不再有“傷痕”。

　　快速路網(wǎng)暢通城市“大動(dòng)脈”

　　規(guī)劃速讀：建設(shè)環(huán)機(jī)場快速路，構(gòu)建與外部銜接的放射狀快速通道，形成“環(huán)路+放射線”為骨架的快速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物流、人流的高效集疏。

　　快速路網(wǎng)是城區(qū)對(duì)外交通的主通道和內(nèi)部交通的“大動(dòng)脈”。由于城市快速路網(wǎng)缺乏、片區(qū)環(huán)狀路網(wǎng)落后，鄭州市民每天都在感受著交通擁堵引發(fā)的出行效率低下。而事實(shí)上，當(dāng)城市道路變成了一個(gè)巨大停車場的時(shí)候，城市景觀根本無從談起。

　　鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院河南航空經(jīng)濟(jì)研究中心教授郝愛民說，判別城市規(guī)劃相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)之一，其實(shí)很簡單，就是城市的“三流不堵”：車流、人流和物流，要做到貫通有序，疏而不堵，至少要做到“短塞而不長堵”?？焖俾肥菢?gòu)建城市交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，“環(huán)路+放射線”的骨架結(jié)構(gòu)，就像暢通了城市的“動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”，能有效疏導(dǎo)過境交通，承擔(dān)城市功能區(qū)的快速連接，讓城市交通“暢起來”。

　　眾人談

　　智慧城市的建設(shè)應(yīng)從3個(gè)方面推進(jìn)：第一，從社會(huì)發(fā)展的整體角度，系統(tǒng)謀劃城市的發(fā)展；第二，從有效的可執(zhí)行的角度來分析，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)過程可執(zhí)行、可落實(shí)、可檢驗(yàn)、可考核，其中，必須關(guān)注并解決產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、行政、資本這5個(gè)問題；第三，要從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的角度來思考，特別是運(yùn)用信息技術(shù)成果來解決發(fā)展中的問題。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興

　　每個(gè)城市都有其不同的功能及特點(diǎn)，建設(shè)智慧城市要因城而異，不能出現(xiàn)千城一面的結(jié)果。實(shí)驗(yàn)區(qū)要以臨空為特點(diǎn)，結(jié)合該區(qū)域資源的稟賦、原有信息化的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度、人的素質(zhì)發(fā)展水準(zhǔn)等軟環(huán)境，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)揮作用，為空港、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐，讓城市更加智慧。

　　——中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春

　　智慧城市兩個(gè)延伸，一個(gè)是“雪中送炭”，另一個(gè)是“錦上添花”?！把┲兴吞俊敝饕憩F(xiàn)為很多社會(huì)焦點(diǎn)的矛盾事實(shí)上由溝通不暢造成的，能不能提前做一些化解工作，進(jìn)行資源有效配置?！板\上添花”主要表現(xiàn)在不僅僅能解決問題，還可以使市民更加隨意，生活更加幸福，而這一切對(duì)數(shù)字、技術(shù)的要求比較高。

　　——西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長戴賓