湖南ETC發(fā)展緩慢

　　5月23日17時，趕上長沙市的進出城車流高峰時間段。記者在長永高速長沙收費站看到，出城的車輛逐漸增加，大部分車輛在人工收費車道上開始排起了“長龍”。

　　然而，位于收費站中間的一條ETC車道卻鮮有車輛通過。據(jù)收費站工作人員透露，平時通行ETC的車輛就不多，有時遇到車流高峰期，空著的ETC車道就會轉(zhuǎn)為人工車道，以緩解擁堵。

　　本可以提高通行速度、從而大大緩解收費站“排長龍”的ETC，在湖南為何發(fā)展這么慢?

　　今年底向社會全面推廣

　　“一直習慣于人工收費，不知道怎么去辦ETC?”寧可排隊走人工通道的私家車主曾文龍對記者表示。

　　記者了解到，我省目前負責ETC業(yè)務的是省高速廣信投資有限公司。該公司董事長謝智敏向記者介紹，公司自2008年接手全省高速公路ETC建設(shè)與經(jīng)營以來，我省的ETC在2012年下半年前還處于試運營期，因而發(fā)展較為緩慢?！暗浇衲甑撞艜嫦蛏鐣囕v推廣?！?

　　省高速公路監(jiān)控中心主任李冬陵解釋，推廣ETC的前提是高速公路形成網(wǎng)絡。我省從2008年才開始進入高速公路的大規(guī)模發(fā)展建設(shè)時期，至2012年我省已建設(shè)通車高速公路近4000公里，六縱八橫的交通網(wǎng)絡才逐步形成。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年5月23日，我省已安裝ETC的車輛為8023臺。

　　相比之下，北京、上海、廣東ETC已經(jīng)逐步聯(lián)網(wǎng)，用戶數(shù)成倍增長。據(jù)統(tǒng)計，北京ETC車道早在2010年就已與天津、河北實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，截至2013年5月，北京ETC用戶達90萬。長三角5省1市(浙江、江蘇、上海、安徽、江西、福建)的ETC車道也于2012年實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。

　　“廣東也是ETC發(fā)展較快的區(qū)域，該省從政策上予以極大支持，所有公務車全部安裝ETC設(shè)備，大大提高了ETC的使用率?！?謝智敏說。

　　安裝ETC需設(shè)備費280元

　　ETC為何在我省普及速度尤顯緩慢?

　　謝智敏介紹，推廣ETC有兩種途徑：政府和市場;而通過政府推廣更有利于ETC迅速普及。

　　如，江蘇在ETC營銷方式上通過政府下文，對事業(yè)單位推薦使用ETC卡，對客運車輛、私家車主和物流公司貨車則分別采取優(yōu)惠措施。在政策引導下，該省ETC用戶數(shù)量從2009年的2萬躍升至2012年的53萬。此外，北京等地的ETC車輛也以公務車輛為主。

　　我省2010年10月22日下發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省公務車上推廣使用高速公路ETC車載裝置的通知》，明確財政撥款車輛必須安裝ETC設(shè)備。然而效果卻不明顯。

　　“我省主要是交通系統(tǒng)的公務車輛在使用ETC。從2012年下半年開始，我省的ETC才逐步向社會車輛開放?！敝x智敏透露，今年以來，來公司詢問安裝ETC的社會普通車輛逐漸增加，目前已安裝ETC的車輛中有近70%為社會車輛。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些私家車主對ETC并不太感興趣。

　　湘A0VW23的車主跟記者算了一筆賬，雖然安裝ETC設(shè)備并不貴，現(xiàn)在購買還可打7折，只需280元;但一次性繳納高速通行費卻沒有任何折扣。這筆錢存到銀行有利息，做其他投資有收益。

　　省高速廣信投資有限公司為此正在策劃一系列更為優(yōu)惠的套餐計劃?！叭?，預存1萬元通行費，則可免費贈送ETC設(shè)備?！痹摴靖笨偨?jīng)理鄭力之說，企業(yè)對于通行費優(yōu)惠則“愛莫能助”，因為通行費定價需物價等部門批復，企業(yè)不能私自對其進行變更。

　　據(jù)了解，我國許多省份已對當?shù)氐腅TC用戶實行通行費折扣等優(yōu)惠。

　　2015年ETC全省覆蓋

　　盡管我省ETC發(fā)展較慢，但李冬陵對我省普及ETC的前景十分樂觀。

　　“在技術(shù)上已不存在難題?！崩疃杲榻B，目前ETC技術(shù)已經(jīng)成熟，并且不斷更新?！安逶贓TC設(shè)備上的卡，與銀行開發(fā)合作后，就是一張普通的儲蓄卡，只是增加了繳納通行費的功能?！?

　　李冬陵解釋，車輛在經(jīng)過沒有ETC車道的收費站時，ETC卡也可直接在人工收費處刷卡繳費。

　　“我省目前首要工作是要建設(shè)更多ETC通行車道?！敝x智敏透露，目前我省共有283個收費站，但僅有99個收費站設(shè)有ETC車道。按計劃，今年我省將逐步改建部分沒有ETC車道的收費站;加強與商業(yè)銀行的合作，降低用戶安裝ETC設(shè)備成本。

　　據(jù)介紹，我國ETC建設(shè)目標為，到“十二五”末，全國高速公路ETC覆蓋率達60%，ETC車道數(shù)達到6000條，ETC用戶數(shù)達500萬。

　　據(jù)今年初召開的全省高速公路工作會議透露，我省將于今年內(nèi)實現(xiàn)ETC覆蓋率達到60%，力爭ETC用戶達2萬戶以上。到2015年，我省要在各市州、高速公路收費站及服務區(qū)建設(shè)118個營銷分網(wǎng)點及52個充值網(wǎng)點，實現(xiàn)ETC營銷網(wǎng)絡全省覆蓋。