鄔倫：我國從數(shù)字城市到智慧城市的發(fā)展之路

　　我國發(fā)展數(shù)字城市和智慧城市有兩個(gè)重要的特征：城市化和信息化。改革開放30余年中，我國城市化率由原來的20%上升到50%，以此測(cè)算,若是達(dá)到發(fā)達(dá)國家的80%的城市化率,我國還有10~20年的路要走。數(shù)字城市的建設(shè)實(shí)際上也是信息時(shí)代的產(chǎn)物，國家領(lǐng)導(dǎo)人把信息化(包括城市的信息化)放到了最高的高度，信息化帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長也作為國家遠(yuǎn)程的戰(zhàn)略。如果城市的信息化率能夠提高80%，那么GDP的產(chǎn)值可增加150%，這也從另一個(gè)層面印證了“信息化帶動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長”的正確性。

　　數(shù)字城市和智慧城市是通過信息化實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是建設(shè)兩型社會(huì)的必由之路，也是將來城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，所以數(shù)字城市和智慧城市是城市發(fā)展的必然。

　　1999年底，時(shí)任北京市市長的劉淇同志在出席第一屆數(shù)字地球大會(huì)上宣布了“數(shù)字城市”設(shè)想，并且在北京市委的會(huì)議上把“數(shù)字北京”列為北京市的八大工程之首。2000年，經(jīng)建設(shè)部及其他多個(gè)部門的推動(dòng)，已經(jīng)有上百個(gè)城市的市長和IT屆的精英們開始關(guān)注數(shù)字城市問題。2001年科技部也表示出對(duì)數(shù)字城市的極高的重視。在“十五”結(jié)束時(shí)，已經(jīng)差不多有近100個(gè)城市對(duì)數(shù)字城市做了不同層次的推廣及應(yīng)用。

　　目前，我國數(shù)字城市已經(jīng)初步建成，但是智慧城市才剛剛開始，還處于一個(gè)摸索的階段，很多問題尚待解決。城市更好的轉(zhuǎn)型、發(fā)展可持續(xù)化,對(duì)城市提出了更高的要求,必須要憑借新的技術(shù)向智慧城市創(chuàng)新發(fā)展。解決城市化發(fā)展進(jìn)程中目標(biāo)的偏差、管理過程中的偏差、運(yùn)行中的偏差等，具有一定的挑戰(zhàn)性。我們需要在原有的數(shù)字城市的基礎(chǔ)上研究一些新的技術(shù)才能得到更大發(fā)展。

　　在過去的十年中最成功、影響力度最大的數(shù)字城市應(yīng)用就是“數(shù)字城管”，它最早起源于東城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化城市管理。雖然數(shù)字城管很成功，但目前仍需要做很多改進(jìn)工作。如2012年的7.21北京特大暴雨、4月初北京“女子墜入熱力井”等事件，反映出我們把城市網(wǎng)格空間化、機(jī)械化,但是沒有動(dòng)態(tài)響應(yīng),事前沒有預(yù)防，才會(huì)出事。我們?cè)瓉淼某鞘泄芾硎菃我恍偷臄?shù)據(jù)管理具體的事務(wù)，哪個(gè)地方丟了井蓋就馬上派人把它弄上，但是我們的城市管理、城市決策，是一個(gè)綜合的體系，怎么協(xié)調(diào)發(fā)展、怎么建設(shè)和諧社會(huì)不僅僅是補(bǔ)上個(gè)井蓋那么簡單。要把原來那些單一的數(shù)據(jù)綜合起來，使我們的數(shù)字城管管理具體的事務(wù)，達(dá)到為綜合決策提供數(shù)據(jù)支撐，將來的數(shù)字城市向智慧城市發(fā)展需要在這個(gè)方面下功夫。

　　相比十年前，我們今天信息技術(shù)的發(fā)展使得城市在原來數(shù)字城市的基礎(chǔ)上進(jìn)一步來智能化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以讓我們從微觀上對(duì)城市的各個(gè)部件實(shí)時(shí)的感應(yīng)、識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)管、遙感，可以讓我們的數(shù)據(jù)得到及時(shí)的更新，是一種全新的動(dòng)態(tài)采集手段。

　　從前人們提到的智慧城市是狹義的物聯(lián)網(wǎng)，即RFID，實(shí)際上物聯(lián)網(wǎng)是個(gè)相當(dāng)廣義的概念。遙感也是一種物聯(lián)網(wǎng)，是更廣義的物聯(lián)網(wǎng)，是目前最大的物聯(lián)網(wǎng)，用最大的傳感設(shè)備在天上感知我們整個(gè)區(qū)域。溫家寶總理曾經(jīng)在無錫提出過“感知中國”，而不是“物聯(lián)中國”。

　　其實(shí)中國也早已經(jīng)具備了一些物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，只是都在一個(gè)個(gè)孤立的系統(tǒng)中。如果把全社會(huì)的系統(tǒng)連在一起作為整體，那么物聯(lián)網(wǎng)就會(huì)用在整個(gè)社會(huì)的體系中，就把物聯(lián)網(wǎng)從狹義的概念轉(zhuǎn)變成廣義的了。

　　我們以前要構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)必須通過人來數(shù)字化、信息化，做節(jié)能管理就是抄每個(gè)人的電表再做統(tǒng)計(jì)分析。現(xiàn)在每一個(gè)燈泡、電器、冰箱都連在網(wǎng)絡(luò)上，能耗多少非常清楚，一按鍵，程序馬上就做出分析數(shù)據(jù)?；谖锫?lián)網(wǎng)的概念，把所有的物品連接到網(wǎng)絡(luò)上，就可以得知它的狀態(tài)，如此我們就可以實(shí)時(shí)地獲取周邊環(huán)境的狀況，實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)字化，我們可以用這些數(shù)據(jù)做出一些智慧的分析及決策。2009年，IBM立足于物聯(lián)網(wǎng)，提出了所謂的“智慧地球”的概念。當(dāng)時(shí)就有人說，物聯(lián)網(wǎng)可能是繼計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)之后信息產(chǎn)業(yè)革命的第三次浪潮。

　　現(xiàn)在，包括美國、歐盟、中國等多個(gè)國家都投入巨資研究物聯(lián)網(wǎng)，把物聯(lián)網(wǎng)作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。目前物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)有了一些初步的成功案例，比如說瑞典的“智慧交通”、“智能收費(fèi)”減少了交通堵塞。現(xiàn)在我國的食品安全問題，可以利用RFID來全程的追蹤食品鏈的來源,就可以知道哪些環(huán)節(jié)出了問題。

　　物聯(lián)網(wǎng)的作用就是不用人為再次轉(zhuǎn)換，把現(xiàn)實(shí)世界無縫地集成到信息網(wǎng)絡(luò)，所有連上的部件可以參與信息更新。如何感知這個(gè)城市及人群的移動(dòng)是個(gè)很重要的問題，包括如何組織交通、調(diào)動(dòng)交通，甚至是商業(yè)圈的各個(gè)連鎖店的選址。

　　在遙感方面，數(shù)以千計(jì)的遙感飛機(jī)在我們的軌道空間或者大氣層里構(gòu)成了一個(gè)龐大的遙感網(wǎng)，通過遙感系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理，我們就能夠快速地獲得地球表面空間以及地表物體的相關(guān)信息。這樣我們可以對(duì)城市區(qū)域的整體及其部件的位置、形狀特征以及動(dòng)態(tài)變化過程，進(jìn)行多維度、多尺度、多時(shí)效地快速感知和地面的檢測(cè)。

　　總的來說，基于空間信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)、遙感網(wǎng)、云計(jì)算等這樣的一些技術(shù)，可以建立起來城市的智慧的運(yùn)行系統(tǒng)，可以全面地推進(jìn)城市的建設(shè)、運(yùn)行管理的社會(huì)化、系統(tǒng)化、信息化，保障城市的可持續(xù)發(fā)展、提高城市的服務(wù)水平。

　　以城市運(yùn)行為系統(tǒng)檢測(cè)、為基礎(chǔ)，提前建立起預(yù)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，使得我們管理關(guān)口前移，甚至通過一些專業(yè)的三維動(dòng)畫模擬，可以主動(dòng)進(jìn)行事件的職能處理，從被動(dòng)到主動(dòng)、從事后處理到事前預(yù)知、從具體事務(wù)到系統(tǒng)綜合，從而達(dá)到真正的科學(xué)決策，達(dá)到城市智慧管理運(yùn)行的新境界。