運營模式傾向多元化 智慧城市或帶來萬億市場規(guī)模

　　以信息化升級為核心的智慧城市概念正在成為全國各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向，包括平安城市、智慧交通、數(shù)字城市等多方面的智慧城市內(nèi)容，大多數(shù)也完成了戰(zhàn)略規(guī)劃而進(jìn)入正式實施的階段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，智慧城市將涵蓋包括智能交通應(yīng)用、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、計算機(jī)設(shè)備等諸多行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸極為廣泛，未來有望帶來萬億市場規(guī)模。

　　相比新加坡、美國、日本等國外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，國內(nèi)智慧城市建設(shè)或?qū)⒏嘁浴跋仍圏c，后統(tǒng)一”的方式展開，未來有望采取政府與企業(yè)在不同投資運營階段進(jìn)行建設(shè)的多元化運營模式，以有效解決智慧城市建設(shè)的商業(yè)化困境。

　　運營模式多元化

　　目前來看，各地紛紛掀起的智慧城市規(guī)劃，大都以政府主導(dǎo)為主，而RFID世界網(wǎng)企業(yè)則承接來自政府支持的智慧城市項目。但在業(yè)內(nèi)人士看來，這類自上而下的主推運營模式卻存在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)缺失、技術(shù)應(yīng)用落后、商業(yè)化運營效率不高等難題。有專家指出，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的國內(nèi)智慧城市建設(shè)，往往是各個系統(tǒng)部門之間的各自建設(shè)，造成了盲目建設(shè)和信息孤島的問題。

　　從頂層設(shè)計方面來看，統(tǒng)一的公共系統(tǒng)平臺搭建對于政府建設(shè)智慧城市至關(guān)重要。據(jù)悉，對于“智慧國”戰(zhàn)略，新加坡政府進(jìn)行頂層設(shè)計規(guī)劃，主導(dǎo)監(jiān)督和投資并擁有所有權(quán)，而運營商則負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運營。政府通過招標(biāo)等方式委托一家或多家運營商建設(shè)智慧城市，投資方在建成后的一段時期內(nèi)擁有該項目的經(jīng)營權(quán)，政府則對運營商提供的業(yè)務(wù)和資費進(jìn)行監(jiān)管，并將涉及、建設(shè)和運營轉(zhuǎn)包給專業(yè)公司。這類“一級政府”架構(gòu)的模式也保證整個國家自上而下的部門高效協(xié)調(diào)，這也是值得國內(nèi)智慧城市建設(shè)借鑒的經(jīng)驗。

　　不過，也有人士指出，由于國內(nèi)智慧城市的政府架構(gòu)比較分散，同時各個地區(qū)的資源稟賦條件不一樣，建設(shè)智慧城市的運用模式也可以采取多元化的模式。據(jù)中國證券報記者梳理各地建設(shè)智慧城市的規(guī)劃方案發(fā)現(xiàn)，目前至少存在四種運營模式，包括政府投資運營，企業(yè)參與建設(shè)的主導(dǎo)模式;政府與企業(yè)合資建設(shè)與管理的合作模式;政府統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)投資建設(shè)的民間運營模式以及企業(yè)建設(shè)運營，政府購買服務(wù)的回購模式四種。以合資模式為例，智慧城市建設(shè)中不涉及公共利益領(lǐng)域的，則引入社會資本進(jìn)行市場化運營模式，目前上海、廈門、廣州等地已經(jīng)實現(xiàn)在電子政務(wù)、城市應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療、氣象預(yù)報等業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

　　除此之外，包括美國費城、日本東京等城市在內(nèi)，已經(jīng)開始采用運營商獨立投資建網(wǎng)運營，主要提供基于wifi的無線網(wǎng)絡(luò)及無線網(wǎng)絡(luò)的各種應(yīng)用。廣恒證券高級分析師王聰認(rèn)為，未來智慧城市項目完全可以采取企業(yè)建設(shè)運營、政府購買服務(wù)的模式，這樣將有效節(jié)約政府資源，同時提升智慧城市的經(jīng)營效率。

　　催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

　　有機(jī)構(gòu)預(yù)測，在“十二五”期間，國內(nèi)智慧城市的建設(shè)規(guī)模將達(dá)2萬億，而與之配套的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居等一系列模塊的搭建，也將迅速帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長。據(jù)估計，未來智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，使企業(yè)之間的合作不斷深化與加強(qiáng)，并帶來萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)而成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期增長的重要推動力。

　　由于目前各地對于智慧城市概念的認(rèn)識仍不同，各類涉及信息化系統(tǒng)平臺搭建以及智能聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的行業(yè)均被納入智慧城市建設(shè)范疇，包括平安城市、應(yīng)急管理、電子政務(wù)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字娛樂、智能交通、食品安全、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能建筑、智能家居等眾多領(lǐng)域，其中智慧城市還與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等諸多概念重疊，涉及其中的上市公司更是不勝枚舉。

　　以平安城市為例，布局城市安防系統(tǒng)是智慧城市的重要內(nèi)容之一，在一定程度上為城市智慧化運營交通和應(yīng)急指揮帶來便利，同時還能兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等各類系統(tǒng)。據(jù)《中國安防行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，2015年我國安防行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。據(jù)招商證券估算，我國平安城市項目規(guī)模有望達(dá)到2.8萬億元，其中視頻產(chǎn)品8000億元，每年給安防行業(yè)新增1200億元需求，占安防年產(chǎn)值的40%。

　　受益于智慧城市的智能交通行業(yè)，則被市場認(rèn)為RFID世界網(wǎng)是目前細(xì)分領(lǐng)域中最具前景、政策傾斜最多的行業(yè)。據(jù)交通運輸部7月31日發(fā)布的《交通運輸業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略(2012-2020年)》預(yù)測，到2020年智能交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過千億元，移動互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)終端的發(fā)展將為智能交通的全范圍應(yīng)用提供新的手段。國金證券報告指出，智能交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大項目時期，市場集中度也在提升，不少具備資金優(yōu)勢和豐富行業(yè)經(jīng)驗的大公司在大項目承接上具備優(yōu)勢。