官產(chǎn)學三方交鋒智慧城市及智能交通

　　城市交通問題日益嚴重，以往的城市交通管理模式，已難緩解交通需求與交通設(shè)施供給的尖銳矛盾。為了治堵和治污，越來越多的城市采取了限行和限牌的措施，引起了社會不少爭議。除了行政性措施之外，能否通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的方式，提供一條新的城市和諧發(fā)展之道?

　　2014年1月8日在北京召開的某論壇上，來自國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部等國家部委官員、部分城市分管交通方面的政府官員及相關(guān)學者、企業(yè)齊聚北京，官產(chǎn)學三方共同探討大數(shù)據(jù)時代怎樣運用科技手段發(fā)展智能交通，并將其轉(zhuǎn)化為推進社會前進的強大“助推器”。以下是嘉賓發(fā)言精選：

　　張新紅

　　(國家信息中心信息化研究部主任)

　　第一，為什么智慧城市會熱?智慧城市是2009年初國外的公司率先提出來，由美國發(fā)起的概念，很快在中國推開。對智慧城市的發(fā)展，大家有著四個方面的期待。首先期待的是希望智慧城市的發(fā)展能夠帶動一批產(chǎn)業(yè)，并以這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機促進經(jīng)濟的發(fā)展。第二方面，希望智慧城市能解決一些在城市發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實問題。第三方面是技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動。第四則是瞄準未來的競爭。

　　第二，為什么智慧城市在中國比在國外還要熱?我想可能與中國的一些特殊情況有關(guān)系，中國目前處于工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型的過程中，這個轉(zhuǎn)型的過程中還有經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，社會發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，幾種轉(zhuǎn)型交織在一起，面臨的困難比別人要多得多，需要解決的問題也迫切得多。

　　第三個問題，也是目前大家困惑比較大的地方，到底有沒有現(xiàn)成的智慧城市可供學習?喬爾·科特金2011年提出了全球十大最聰明的城市排名，科恩博士2012年提出了全球十大智慧城市，兩個版本差異非常大，只有香港兩個條件都滿足，智慧城市的標準無論國際還是國內(nèi)根本就沒有標準。

　　第四個問題，現(xiàn)在提智慧城市，那么,后智慧城市是什么?下一個新的名詞又會是什么?現(xiàn)在已經(jīng)有人提出了云城市、數(shù)據(jù)城市、可視城市、透明城市，我相信還會有新名詞出現(xiàn)。

　　袁崇法

　　(住建部中國城市發(fā)展研究院副院長)

　　我想從城市發(fā)展的角度與大家交流一點體會。

　　我國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化到了高速發(fā)展的后半程。未來的城鎮(zhèn)化如果一味像過去一樣，存在一種路徑依賴，大規(guī)模地建新城，大規(guī)模地引進制造業(yè)，是不可能的了。未來城市的發(fā)展，更多應(yīng)該是提升城市內(nèi)部競爭力，特別是提升城市的綜合功能，來支撐各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展來支撐整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的競爭力。在這樣情況下，智慧城市的發(fā)展未來肯定有強大的需求動力。

　　現(xiàn)在是我們的城市規(guī)劃有一些問題，即便有各種各樣的智慧方案，有的也根本不能解決問題。如果盤子基礎(chǔ)不好，先天條件不足，再怎么去智慧發(fā)展，不可能獲得一種給人特別振奮的效果。智慧城市的建設(shè)是一個綜合性的成果，需要點滴的積累和堅持不懈的努力。

　　另外，智慧城市的發(fā)展需要變成國家的戰(zhàn)略，比方說我們的城市到底建在哪里?我們城市的規(guī)模究竟搞多大?南水北調(diào)該不該調(diào)?三峽水庫該不該建?都值得推敲。

　　柴彥威

　　(北京大學城市與環(huán)境學院智慧城市研究與規(guī)劃中心主任)

　　最近幾年參加智慧城市的學術(shù)活動和交流，我聽到兩句話比較振奮人心，第一句話是智慧城市規(guī)劃先行，第二句話是智慧城市人民智慧，智慧城市最根本的是要讓居民智慧。

　　我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃更多是為政府做規(guī)劃服務(wù)，我們的成果更多應(yīng)用于政府的決策，而不直接面向居民。因此，我提出現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制系統(tǒng)里面沒有的，需要新探索的一些東西。

　　第一是城市時間規(guī)劃，我們的規(guī)劃以前更重視空間上的布局，空間資源的合理有效利用，空間的利用更容易跟經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，而時間的規(guī)劃，更容易與人民生活質(zhì)量的提升相結(jié)合。

　　第二是個人的行為規(guī)劃，以前的城市規(guī)劃更加注重政府，或者企業(yè)的生產(chǎn)活動，而將來的城市發(fā)展更加注重居民日常的行為，要以日常生活圈的打造為核心。

　　第三是智慧社區(qū)的規(guī)劃，這是中國智慧城市規(guī)劃下一個階段的攻堅戰(zhàn)。

　　李璐瑤

　　(交通運輸部中國交通通信信息中心信息化處處長)

　　我這次跟大家分享幾個方面的認知。

　　第一個方面是我們智慧交通的發(fā)展背景。任何一個產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的發(fā)展，與基礎(chǔ)條件不可分割，從現(xiàn)在的情況看，中國交通發(fā)展的基礎(chǔ)條件已與世界發(fā)達國家可以比拼。

　　第二是交通智能化。智慧交通很重要的載體——各種終端、特別是手機終端的發(fā)展特別迅速，使智慧交通有了高速發(fā)展的很好的階段性基礎(chǔ)。

　　智慧交通的發(fā)展有幾個方面的特征，第一要有準確、實時的交通信息采集，第二要有高效的數(shù)據(jù)交匯，第三就是大數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)該說交通行業(yè)的大數(shù)據(jù)的特征，極具典型色彩，同時也極具商業(yè)價值。從技術(shù)特征來說，未來一個時期我們認為智能交通和大數(shù)據(jù)處理會成為我國的一個熱點。同時我們也要看到存在的安全風險。我個人的策略思路，第一是抓標準，第二是建設(shè)安全管理體系。

　　張得煜

　　(中國航空綜合技術(shù)研究所研究員、原工信部電子工業(yè)標準化研究院高級工程師)

　　提到航空，大家概念上一般是直升機、大運、軍用飛機，實際上航空的范圍很廣，跟智能交通是密切相關(guān)的。今天向大家匯報的有四方面，一是對地觀測技術(shù)，第二是智慧交通的內(nèi)涵，第三是智能交通對對地觀測技術(shù)的需求，第四是對對觀測技術(shù)在智能交通中應(yīng)用的展望。

　　首先，對地觀測技術(shù)是指利用航空航天的飛行器和地面的各類光電儀器對人類生存的環(huán)境和人類活動進行探測活動，其中包括交通的活動。

　　其次，我對智慧交通的理解是，將先進的電子信息傳感和自動控制，系統(tǒng)工程等一些技術(shù)綜合地用到地面，建立起安全、實時、準確、高效的地面運行系統(tǒng)。

　　那么，智慧交通對對地觀測技術(shù)有什么需求呢?比如，北京的霧霾天氣非常多，傳統(tǒng)的CCD監(jiān)測很難監(jiān)測全，這樣的情況下管理如果不借助微波和紅外根本達不到要求的，而對地觀測技則不受天氣影響。

　　上世紀八九十年代，大城市引進了城市交通信號控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了一些高速公路監(jiān)測系統(tǒng)，高等級公路電子收費系統(tǒng)和路邊信息服務(wù)系統(tǒng)。上世紀90年代以來開始研究GIS、GPS等在交通中的應(yīng)用。未來則是以對地觀測技術(shù)和通訊，計算機科學相互融合的3S技術(shù)，以智慧城市為特征，重點在交通信息的獲取、處理、分析以及可視化等方面的綜合性技術(shù)。

　　陳全

　　(上海馳庫智能技術(shù)有限公司總經(jīng)理)

　　我們公司是從事智能交通物聯(lián)網(wǎng)方案研發(fā)和實施的，今天要給大家?guī)淼姆桨甘侵悄芙煌ㄎ锫?lián)網(wǎng)的解決方案。

　　龐大的汽車需求與城市道路建設(shè)之間產(chǎn)生了巨大的矛盾，那就是城市道路建設(shè)永遠跟不上汽車增加的速度，以北京500萬臺車輛的保有量來看，即使是按單車4米長度計算，整個長度將達到2萬公里，即使是用雙向八車道數(shù)據(jù)計算，整個長度超過250公里。緊張的道路建設(shè)不可能一蹴而就，智能交通應(yīng)運而生。我們公司提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的方案，方案分三個部分，第一是基于傳感的感知層，第二是網(wǎng)絡(luò)層，第三是應(yīng)用層。

　　我們要做的是把技術(shù)傳感網(wǎng)絡(luò)在整個城市級別鋪設(shè)下去，整個城市級別的交通信息數(shù)據(jù)搜集上來之后，將信息傳送到數(shù)據(jù)運營中心，數(shù)據(jù)運行中心獲得了數(shù)據(jù)之后再做數(shù)據(jù)分發(fā)，實現(xiàn)各職能部門的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)的方案強調(diào)了四個實時概念，實時感知;獲取實時數(shù)據(jù)之后通過3G或4G網(wǎng)絡(luò)、光纖傳感網(wǎng)絡(luò)實時傳輸?shù)皆茢?shù)據(jù)中心;經(jīng)過大數(shù)據(jù)中心應(yīng)用，得到實時的控制方案;將實時的控制方案下載到道路路口中實現(xiàn)實時控制。

　　施震東

　　(浙江省嘉興市人民政府副秘書長)

　　我介紹一下嘉興在智能交通方面的實踐。嘉興是中等城市，靠著上海、杭州、蘇州等經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，周邊道路交通資源急劇的增長，給交通管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。

　　傳統(tǒng)的智能交通管理方面有一些缺陷，視頻圖像的傳輸和后端的運行管理不能做到秒級的運行，我們經(jīng)常是事后才知道路在堵，實時調(diào)整不夠。

　　我們希望利用新的技術(shù)，并選擇了基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的智能技術(shù)解決方案。我們初期對50多個路口進行了改造，通過新一代無線傳感網(wǎng)絡(luò)的實時監(jiān)測、車輛傳感，可以知道車輛的速度，通過路口的時間。通過無線傳輸?shù)竭吷系目刂茩C之后，云端可以優(yōu)化技術(shù)，比如這個方向的路堵得比較厲害，另一個道路比較空，就優(yōu)先放這里的車，進行實時的自適應(yīng)控制，從而效率提升很高。我們已經(jīng)通過第一期的智慧城市交通采購做了一批，春節(jié)過后會大規(guī)模應(yīng)用。

　　張可

　　(北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心副主任)

　　我演講的題目是多模式交通協(xié)同運行與一體化服務(wù)。

　　我們目前形成了四大監(jiān)測板塊，覆蓋了路網(wǎng)運行板塊，軌道交通的運行板塊，地面公交的運行板塊，綜合運輸板塊。

　　通過監(jiān)測工作，我們已掌握了北京市交通運行的特點。第一，現(xiàn)在北京市的軌道交通的客運量達到了相當大的規(guī)模，增長的速度非常快。第二，各線路之間的分擔的比例非常不均衡，核心骨干城區(qū)線路分擔的客運量比例達到了70%。

　　我們積極推進這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用和服務(wù)，主要包括三個方面：為政府部門提供決策支持的服務(wù)，為行業(yè)企業(yè)提供更好運營服務(wù)的支持，直接面向老百姓的公眾服務(wù)的支持。政府服務(wù)方面我們承擔了所有交通相關(guān)的數(shù)據(jù)。我們?yōu)檐壍澜煌?、地面公交、機場、高速公路的運營企業(yè)的運營提供定制化的服務(wù)。面向老百姓的服務(wù)方面，官方網(wǎng)站上有城市路網(wǎng)每5分鐘刷新一次的動態(tài)路況信息，通過手機客戶端可以查詢到北京市五環(huán)內(nèi)主要道路的實時的路況，通過手機可以查詢下一輛車在哪，預(yù)計幾分鐘可以到達，非常實用。