湖北關(guān)于做好國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、咸寧市及武漢市江岸區(qū)、蔡甸區(qū)政府：

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的精神，2012年，住建部印發(fā)了《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》(建辦科[2012]42號)，啟動了國家智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作。經(jīng)過兩批試點(diǎn)申報(bào)及評審，我省共有武漢市、襄陽市、宜昌市、咸寧市、黃岡市及武漢市江岸區(qū)、蔡甸區(qū)等五市二區(qū)被住建部列為國家智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)。為抓好智慧城市試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作，根據(jù)《國家智慧城市試點(diǎn)過程管理細(xì)則（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：

　　一、充分把握智慧城市建設(shè)的重大意義

　　智慧城市是新一代信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化的深度融合。建設(shè)智慧城市是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征，是推動集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，拉動內(nèi)需，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。各試點(diǎn)城市要以創(chuàng)建智慧城市為契機(jī)，積極開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，將智慧城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合、高度融合，探索符合本地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構(gòu)筑生態(tài)、智慧、宜居、宜業(yè)、高效、可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　省住建廳將充分發(fā)揮智慧城市創(chuàng)建省級專家組的作用，對各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目評估和技術(shù)指導(dǎo)。各試點(diǎn)城市政府作為智慧城市創(chuàng)建和驗(yàn)收主體，要發(fā)揮智慧城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，依據(jù)與住建部、省住建廳簽訂的創(chuàng)建任務(wù)書和實(shí)施方案，積極組織開展智慧城市總體建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案、推進(jìn)實(shí)施、績效評估等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作，建立和完善信息資源共建共享的長效機(jī)制，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作。

　　三、建立多元化投融資機(jī)制

　　各試點(diǎn)城市應(yīng)建立公共財(cái)政對“智慧城市”建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的穩(wěn)定投入機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù)、信息消費(fèi)等重大工程。編制智慧城市建設(shè)投融資規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目投融資方案，積極申請國家資金支持。要鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè)，探索建立政府引導(dǎo)、社會投入的信息化投融資機(jī)制，廣泛匯聚政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方力量，避免重復(fù)投入和重復(fù)建設(shè)，形成持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。

　　四、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策

　　各地應(yīng)完善信息化和智慧城市建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，研究制定公共數(shù)據(jù)庫使用管理、項(xiàng)目投融資管理等方面的管理規(guī)范，加快制定公共信息服務(wù)平臺、公共數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)、接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，出臺鼓勵智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收、土地使用、融資投資等政策。省住建廳將組織試點(diǎn)城市與企業(yè)開展專題交流活動，通過主題介紹、產(chǎn)品展示和需求洽談等形式多樣的互動和對接，建立需求與解決方案對接機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳推廣

　　各試點(diǎn)城市要完善信息化人才培訓(xùn)、選拔機(jī)制，落實(shí)高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化緊缺人才。采用媒體宣傳、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式加大智慧城市建設(shè)成果的宣傳，激發(fā)民眾應(yīng)用熱情，提升社會影響力。

　　六、推進(jìn)試點(diǎn)示范和考評監(jiān)督

　　各試點(diǎn)城市要依據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)書和實(shí)施方案建立和完善相關(guān)考評機(jī)制，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行評估和督促，及時指導(dǎo)解決建設(shè)和應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，確保建設(shè)成效。同時按照《國家智慧城市試點(diǎn)過程管理細(xì)則》要求上報(bào)季度工作動態(tài)簡報(bào)和年度自評價報(bào)告。其中季度工作動態(tài)簡報(bào)在每年3月、6月、9月末上報(bào)，年度自評價報(bào)告在12月末上報(bào)。省住建廳將加強(qiáng)對試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作管理，組織智慧城市創(chuàng)建省級專家組對各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并做好迎接住建部檢查準(zhǔn)備。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2014年4月4日