國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)行規(guī)范推行POS機(jī)銀行卡實(shí)時(shí)繳稅系統(tǒng)

　　6月11日，國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)人民銀行發(fā)出《關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），明確了安全規(guī)范的辦稅服務(wù)廳POS機(jī)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)方案、實(shí)施要求，以及各商業(yè)銀行、銀聯(lián)接口軟件的開(kāi)發(fā)要求。通知旨在解決目前各地使用銀行卡繳稅存在的安全和規(guī)范問(wèn)題，暢通服務(wù)納稅人的“最后一公里”。

　　通知要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，要積極推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務(wù)；各商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司應(yīng)做好與稅收征管信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)工作，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展安全規(guī)范的POS機(jī)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，安全規(guī)范的POS機(jī)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)是財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行端查詢繳稅業(yè)務(wù)的一種重要形式，是通過(guò)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳布設(shè)符合國(guó)家金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的POS機(jī)具，采用稅務(wù)身份認(rèn)證手段，在POS機(jī)具與稅收征管系統(tǒng)間傳遞電子數(shù)據(jù)，為納稅人提供通用、安全、便捷和實(shí)時(shí)的電子繳稅方式。2007年，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)在全國(guó)成功試點(diǎn)上線。2009年，國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步明確了銀行端查詢繳稅業(yè)務(wù)需求，為開(kāi)展銀行卡繳稅奠定了基礎(chǔ)。2011年7月，國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)人民銀行發(fā)出《關(guān)于通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理銀行卡刷卡繳稅業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)銀行卡繳稅提出明確的安全要求。2012年，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)銀行卡繳稅安全方案論證、開(kāi)發(fā)工作。

　　2013年，陜西省國(guó)稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局工作安排，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀聯(lián)公司和商業(yè)銀行等單位，組織計(jì)算機(jī)、金融和稅務(wù)等專業(yè)人員奮力攻關(guān)，用將近一年的時(shí)間成功完成了“安全規(guī)范的POS機(jī)銀行卡繳稅系統(tǒng)”的研發(fā)。今年4月，該系統(tǒng)在陜西省國(guó)稅局成功上線運(yùn)行。

　　該系統(tǒng)有幾大特點(diǎn)：一是現(xiàn)刷現(xiàn)繳，稅款繳納由納稅人主動(dòng)發(fā)起，繳多少，劃多少；二是通用方便，支持所有商業(yè)銀行借記卡；三是一次辦結(jié)，納稅人不出辦稅服務(wù)廳即可完成稅款繳納業(yè)務(wù)；四是簡(jiǎn)便省事，將辦稅人員從繁雜的事務(wù)中解放出來(lái)；五是加密安全，消除了外部信息系統(tǒng)與內(nèi)部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的安全隱患。

　　據(jù)悉，隨著稅收信息化的不斷推進(jìn)，我國(guó)納稅申報(bào)和稅款繳納等征管各環(huán)節(jié)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化。目前，電子繳稅方式主要包括：依托財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅和銀行端查詢繳稅。POS機(jī)銀行卡繳稅方式應(yīng)用日益廣泛。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)共成功辦理實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅和銀行端繳款（含刷卡繳稅）業(yè)務(wù)18915.02萬(wàn)筆，同比增長(zhǎng)24.71%。其中，通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)辦理的刷卡繳稅業(yè)務(wù)達(dá)3012.50萬(wàn)筆，同比增長(zhǎng)52.90%，占橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)電子繳稅業(yè)務(wù)量的15.93%，同比提升3個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)踐表明，安全規(guī)范的POS機(jī)銀行卡繳稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了繳稅信息安全規(guī)范的傳輸，為納稅人提供更為便捷、舒適的繳稅體驗(yàn)，是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的一項(xiàng)重要舉措。下一步，將會(huì)在全國(guó)逐步推廣應(yīng)用。

　　附件：《國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕69號(hào)）
      附件：《通用電子繳稅客戶端軟件POS機(jī)、通訊接口規(guī)范》