專車是條好鯰魚嗎?

　　“約租車”駛?cè)肓巳藗兊纳?，宛若幾只偌大的鯰魚，攪動(dòng)了市場，也撥動(dòng)著監(jiān)管者的神經(jīng)。對(duì)于這樣一個(gè)新興事物，究竟該不該管，怎么管，是一個(gè)巨大的難題。立法和規(guī)范總是滯后于時(shí)代的步伐，這一點(diǎn)全球大同。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，新生事物還會(huì)不斷涌現(xiàn)，也考驗(yàn)著我們的管理水平和管理方式與時(shí)俱進(jìn)的能力。

　　“黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，換句話說，“‘黑車白車’，能夠安全解決群眾出行難題的就是好車”。因此，“專車出租”如同“打車軟件”一樣，關(guān)鍵問題不在于該不該禁止，而在于怎樣通過監(jiān)管杜絕安全隱患等問題，并讓“雜牌軍”漸漸變成“正規(guī)軍”。從這個(gè)視角而言，加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，設(shè)立行業(yè)規(guī)范就能去偽存真、去粗取精。

　　筆者的一位同事近日使用約租車服務(wù)往返于單位與西單之間，評(píng)價(jià)是迅捷且便宜：“去的是速騰，稍堵，14元;回的是夏利，順暢，12元。都要比出租車便宜2到3元”。

　　然而同事“發(fā)現(xiàn)新大陸”的興奮勁兒尚未過去，上海市交通委副主任擲地有聲的一句話讓我的同事和約租車服務(wù)商擔(dān)心不已：“滴滴專車是黑車，營運(yùn)不合法”。截至昨晚，上海已查扣12輛專車，5輛車駕駛員被罰款1萬元，剩余7輛車還在調(diào)查取證。

　　剛露頭就被棒喝，新興的約租車服務(wù)究竟是否違法?“一禁了之”能解決問題嗎?

　　專車出租：是條好鯰魚嗎?

　　目前，國內(nèi)市場出現(xiàn)的約租車服務(wù)主要是滴滴專車、人民優(yōu)步、快的專車等幾家服務(wù)提供商。從乘客角度而言，約租車彌補(bǔ)了出租車服務(wù)的不足。尤其是在早晚高峰期，人民優(yōu)步等提出的5分鐘響應(yīng)、10分鐘到達(dá)的承諾讓打車人不必苦苦在街邊徘徊。同時(shí)，由于沒有份子錢或收入分成，專車服務(wù)往往價(jià)格更實(shí)惠。從駕車人的角度而言，道理同樣如此。例如，人民優(yōu)步和易到這樣的服務(wù)提供商，僅以平臺(tái)形式存在，乘客花費(fèi)多少錢，司機(jī)就收入多少錢。個(gè)中的好處讓一部分黑車司機(jī)都投身其中，瞬間“洗白”。

　　當(dāng)然，專車出租也并非全是優(yōu)點(diǎn)：監(jiān)管、安全、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性都是難題。倘若某一天發(fā)生了強(qiáng)奸、搶劫等惡性事件，專車出租監(jiān)管問題就會(huì)一瞬間引發(fā)輿論的聲浪。與此同時(shí)，約租車服務(wù)還對(duì)既有的出租車市場帶來極大的沖擊，美國和印度對(duì)Uber的禁令或多或少都能看得到出租車司機(jī)不滿的身影。

　　美國費(fèi)城48家出租車公司起訴Uber非法運(yùn)營

　　再提“貓論”

　　“約租車”駛?cè)肓巳藗兊纳?，宛若幾只偌大的鯰魚，攪動(dòng)了市場，也撥動(dòng)著監(jiān)管者的神經(jīng)。對(duì)于這樣一個(gè)新興事物，究竟該不該管，怎么管，是一個(gè)巨大的難題。

　　11月27日交通運(yùn)輸部某次會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將調(diào)研滴滴公司的“專車”預(yù)約服務(wù)，并表示“不要一棍子打死”。而上海市交通委的表態(tài)則恰好相反，從中可以看得出政策制定層面矛盾的心態(tài)。

　　當(dāng)我們慨嘆“這世界變化快”的時(shí)候，面對(duì)新生事物，或許用鄧小平的“貓論”來分析更加合適?！昂谪埌棕?，抓住老鼠就是好貓”，換句話說，“‘黑車白車’，能夠安全解決群眾出行難題的就是好車”。因此，“專車出租”如同“打車軟件”一樣，關(guān)鍵問題不在于該不該禁止，而在于怎樣通過監(jiān)管杜絕安全隱患等問題，并讓“雜牌軍”漸漸變成“正規(guī)軍”。從這個(gè)視角而言，加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，設(shè)立行業(yè)規(guī)范就能去偽存真、去粗取精。

　　立法和規(guī)范總是滯后于時(shí)代的步伐，這一點(diǎn)全球大同。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，新生事物還會(huì)不斷涌現(xiàn)，也考驗(yàn)著我們的管理水平和管理方式與時(shí)俱進(jìn)的能力。正如同互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)盜版曾經(jīng)一度引發(fā)“狼來了”的呼聲。想象一下，如果我們把互聯(lián)網(wǎng)一禁了之會(huì)怎樣?因此，對(duì)待約租車服務(wù)，政策制定者也應(yīng)該有信心用開放的心態(tài)和審慎的態(tài)度，去擁抱它、管理好它。