追溯體系徹底斬斷黑色利益鏈

　　近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布，根據(jù)《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》文件精神，將出臺推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善食品藥品追溯體系的意見。

　　食藥追溯，大勢所趨。食品藥品質(zhì)量安全追溯體系作為保障食藥安全的有效手段，早已受到一些國家青睞并被廣泛使用，其優(yōu)勢在于：一方面，降低監(jiān)管部門信息獲取成本，提升監(jiān)管效率;另一方面，倒逼企業(yè)提高安全意識，主動進(jìn)行風(fēng)險控制。

　　總體來看，我國的食品藥品追溯體系還處在試點推廣階段，因此在很多地方，老百姓對于食品藥品追溯還很陌生，更談不上有效運(yùn)用了?？v觀各地實踐不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域分割、部門分治、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題仍比較突出，沒有形成有效的標(biāo)準(zhǔn)體系及高效的地方聯(lián)動、部門合力。以食品為例，目前國家層面就有幾個部委在推動食品安全追溯體系，不同體系之間的融合并不理想，需要把幾個食品追溯體系統(tǒng)一起來協(xié)調(diào)推廣。

　　就藥品而言，其追溯系統(tǒng)的問題，不在于技術(shù)上的短板，而在于缺乏統(tǒng)一而明確的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任錯位之下出現(xiàn)了各自為政的混亂局面。之前推行的藥品電子監(jiān)管就是一個例證。其碎化片、分割化和重復(fù)化的體系建設(shè)，既浪費(fèi)了大量的資源，又帶來了極大的營運(yùn)成本，直接導(dǎo)致追溯系統(tǒng)未有實際效果。

　　實踐證明，可追溯機(jī)制是目前食品藥品質(zhì)量管理和危機(jī)控制中最重要的武器，也是一條非常成功有效的安全監(jiān)管經(jīng)驗。再拿藥品來說，倘若一盒藥品從原料輔料產(chǎn)地到生產(chǎn)再到流通、使用等，每一個環(huán)節(jié)與藥品關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵信息，都可以通過第三方追溯平臺檢索核查，尤其是可以讓社會公眾參與的技術(shù)保障，那么假劣藥品、問題藥品就會大為減少甚至杜絕。當(dāng)然，食品也不例外。

　　作為追溯系統(tǒng)的參與方，都要從維護(hù)最廣大公眾利益出發(fā)，各司其職，相互支持，緊密配合，盡快實現(xiàn)食品藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可究，通過覆蓋生產(chǎn)、流通全過程、全品種的追溯生態(tài)系統(tǒng)，將制售假劣食品藥品黑色利益鏈徹底斷開，這才是追溯體系建設(shè)的終極目標(biāo)。