內(nèi)蒙古：二代社會保障卡 服務民生一卡通

　　社會保障卡，全稱為“中華人民共和國社會保障卡”。是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各省市、自治區(qū)人力資源和社會保障機構面向參保群眾統(tǒng)一發(fā)行的一張和身份證一樣大小的IC卡。它是社會公眾在人力資源和社會保障領域辦事的電子憑證，內(nèi)有芯片和磁條，可應用于人力資源和社會保障各項業(yè)務領域的集成電路卡 。它承擔著為參保對象“記錄一生、保障一生、服務一生”的重要使命，是人人享有人力資源和社會保障權益的重要載體。

　　有別于“一代卡”

　　社會保障卡的信息包含卡面信息和卡內(nèi)信息。

　　一代社會保障卡的卡面印有持卡人姓名、民族、社會保障號（公民身份號碼）、有效日期以及發(fā)卡機關、持卡人一寸免冠照片等信息。而二代社?？ǖ目嬖谝淮ɑA上增加了銀聯(lián)標志、合作銀行名稱等相關金融信息。

　　二代社會保障卡內(nèi)所記錄的內(nèi)容比“一代”豐富，除了持卡人的基本信息外，還包括持卡人的就業(yè)、失業(yè)、退休等工作狀態(tài)、社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、醫(yī)療保險個人賬戶信息、職業(yè)資格和技能等級、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等等。

　　今后，隨著人力資源和社會保障信息化建設水平的提高，二代社會保障卡內(nèi)部的信息將會更加豐富，它將記錄持卡人享受的養(yǎng)老保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇、生育保險待遇、醫(yī)療保險待遇以及就業(yè)培訓補貼的金額等社會保障服務內(nèi)容，還包括它項金額的存儲和支取時間等。

　　兼有金融功能

　　社會保障卡的應用十分廣泛。近年來，為了與時俱進、跟上時代發(fā)展的步伐，社會保障卡的功能也逐漸豐富了起來。

　　2010年，按照中國人民銀行、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關于社會保障卡銀行業(yè)務應用有關事宜的通知》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳先后與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、光大銀行、交通銀行、農(nóng)村信用合作社、內(nèi)蒙古銀行等8家金融機構全面開展了具有金融功能的第二代社會保障卡建設。截至2014年年底，徹底解決了原有卡片標準不一、服務人群有限、應用領域單一、不支持異地服務等問題。

　　2014年，在做實社會保障卡醫(yī)保直接結(jié)算、信息查詢、待遇發(fā)放的基礎上，自治區(qū)人力資源和社會保障廳充分發(fā)揮社會保障卡便民、利民的作用，與時俱進，建立了“內(nèi)蒙古12333”手機客戶端，統(tǒng)一開發(fā)了“內(nèi)蒙古12333”民生錢包。

　　新發(fā)行的二代社會保障卡通過與金融賬戶綁定，具有了社會保障基金類繳費、公共事業(yè)類交費、社會零散生活交費、網(wǎng)上在線支付等功能，形成了每位參保人“一人一卡、一賬戶、一錢包”的服務模式。

　　如果你參加了社會保險，擁有了二代社會保障卡，那你就可以通過手機客戶端，進行社會保險繳費基數(shù)的自主核定。如城鄉(xiāng)居民，還可以自主選擇養(yǎng)老保險的繳費檔次，然后再通過“內(nèi)蒙古12333”手機客戶端自主完成社保賬戶查詢、繳費、待遇領取、定點醫(yī)療機構查詢、個人身份認證和信息變更等各項社會保障類事宜。

　　為了解決農(nóng)牧區(qū)偏遠地區(qū)用卡難的問題，自治區(qū)人力資源和社會保障廳還與自治區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社合作，建成了金融服務接口，即“助農(nóng)金融服務點”。今后，這種“助農(nóng)金融服務點”將遍布內(nèi)蒙古自治區(qū)的各個農(nóng)村、牧區(qū)。也就是說，兼有金融功能的二代社會保障卡將會成為農(nóng)村、牧區(qū)參保人員不可或缺的“親密伙伴”。

　　未來的日子里，無論是城市還是廣袤的農(nóng)村、牧區(qū)，二代社會保障卡將猶如一把特制的鑰匙，可以從容地開啟人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的大門，查詢持卡人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷以及生育保險的相關政策、繳費年限、繳費金額、賬戶余額、醫(yī)療繳費明細等；也可辦理求職登記和失業(yè)登記；申領失業(yè)保險金；申請參加就業(yè)技能培訓；申請勞動能力鑒定等社會保障事務。還可以像其他銀行卡一樣，到醫(yī)院、藥店刷卡，到商場、超市刷卡，甚至到賓館、酒店刷卡消費。因為，這張小小的社會保障卡更新?lián)Q代之后，兼有了發(fā)卡銀行借記卡的全部功能！網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、短信驗證、存款取款、轉(zhuǎn)賬支付、繳費等等，它無所不能！

　　一卡多用已進村入戶

　　“幫我查一下，今年的補貼上卡沒？”

　　“幫我取500元！”

　　“沒帶現(xiàn)金，刷卡吧！”

　　王桂枝是烏蘭察布市興和縣城關鎮(zhèn)二臺子村人，她家的超市被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社合作聯(lián)社授權為“助農(nóng)金融服務點”。臨近年關，王桂枝和大城市里的商場超市一樣，忙得不可開交。進門的消費者不僅用現(xiàn)金支付，還刷卡。不同的是，這個小縣城的城鄉(xiāng)居民所刷的卡，并非普通的銀行借記卡，而是一張記錄著個人身份信息、具有銀聯(lián)功能的二代社會保障卡。

　　“以前，想取卡上的錢都得去鎮(zhèn)上。這回好啦，把錢存到里面，在村兒里想刷就刷。這社?？ú粌H能看病，還能買東西，國家給的補貼也都在這張卡上，給了多少，一刷，清清楚楚，明明白白！”

　　說起剛剛換發(fā)的二代社會保障卡，興和縣農(nóng)民王存寶贊不絕口。他認為，手中的二代社會保障卡才是真的“一卡通”，不僅通醫(yī)院、通銀行、通超市，還能通到民政局、計生委甚至教育機構……

　　“太神奇啦，懷揣社?？?，走遍天下都不怕！”

　　興和縣位于烏蘭察布東南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，距自治區(qū)首府呼和浩特220公里，距首都北京280公里。近幾年，在蓬勃發(fā)展的物流業(yè)的影響和帶動下，第三產(chǎn)業(yè)生機勃勃。居住在那里的居民大多富了起來，還自稱是“首都九環(huán)人”。

　　鑒于此，興和縣成了我區(qū)第一個社會保障卡綜合應用試點縣。據(jù)介紹，目前在興和縣已經(jīng)發(fā)放二代社會保障卡1.2萬張，便民利民服務平臺覆蓋了78個行政村。持有“62”開頭的借記卡或二代社會保障卡的居民均可在“助農(nóng)金融服務點”辦理小額存取款、轉(zhuǎn)賬支付、匯款、繳納社會保險費、繳納水電費、廣播電視費等。

　　為了促進社會保障卡在鄉(xiāng)村的無障礙應用，興和全縣還布設了33臺ATM機、384臺POS機，還有一些個人網(wǎng)銀體驗機。電話里，興和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社副主任秦永恒告訴記者，為了讓更多的老百姓享受到“卡時代”的便捷，這幾天他們正在走村串巷地為一些行動不便的老人進行二代社會保障卡的發(fā)放與金融功能的激活業(yè)務。

　　大數(shù)據(jù)支撐

　　向全區(qū)“一卡通”方向邁進

　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳按照“數(shù)據(jù)大集中、應用大集中、服務大集中”建設理念，建成的人力資源和社會保險兩大核心業(yè)務系統(tǒng) ，數(shù)據(jù)中心、災備中心、監(jiān)控中心三大中心及貫通自治區(qū)到嘎查村的五級服務網(wǎng)絡，幾乎覆蓋了城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)所有服務人群，全面支撐民生服務“一卡通”。

　　采訪中，自治區(qū)人力資源和社會保障信息中心主任代勤告訴記者，早在2010年，我區(qū)就按照“統(tǒng)一建設、應用為先、體制創(chuàng)新、保障安全”的原則，開展了“軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、互聯(lián)互通、信息共享”的社會保障“一卡通”建設。截至2014年底，全區(qū)累計入庫1960萬人，信息數(shù)據(jù)量達5.6T。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息子系統(tǒng)覆蓋了101個試點旗縣所轄的1065個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系統(tǒng)啟用率為100%，參保入庫人數(shù)達到743萬。

　　建設過程中，還同步推進了輔助信息子系統(tǒng)的建設，如全區(qū)統(tǒng)一的“指紋身份認證系統(tǒng)”。截至目前，全區(qū)已有11個盟市上線運行，累計采集了44.7萬人的170萬枚指紋數(shù)據(jù)。已完成近13000家社保經(jīng)辦機構、定點醫(yī)院、定點藥店和社會保障卡服務網(wǎng)點等相關機構的地理信息標注工作，方便了廣大參保人通過網(wǎng)站、手機等渠道查詢。

　　觸類旁通將是趨勢

　　跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務共享信息的大數(shù)據(jù)時代，不僅便捷、豐富了人民群眾的經(jīng)濟生活，還能給一些投機分子打造一張疏而不漏的無形大網(wǎng)。

　　2013年，我區(qū)按照“全員登記、全員制卡、全員發(fā)卡” 的要求，廣泛發(fā)動參保人自主核實個人信息數(shù)據(jù)，積極申領本人的第二代社會保障卡。在此同時，自治區(qū)人力資源和社會保障信息中心還與公安、民政、稅務、殘聯(lián)、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立了以公民身份號碼和企業(yè)組織機構代碼為唯一標識的實名信息共享機制。

　　通過整整一年的試運行，成熟、穩(wěn)定、全覆蓋的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，不僅完成了1690萬參保人員、45.8萬法人單位的基本信息錄入，還通過與公安、民政等部門的信息比對，清查出24萬重復參保對象，注銷了13.1萬人的戶籍。

　　2014年，自治區(qū)人力資源和社會保障廳還參與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會信用信息平臺建設，通過共享個人和企業(yè)參保信息，推動自治區(qū)的信用信息建設。還與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)審計廳等單位進行了信息數(shù)據(jù)對接，旨在推動大學生就業(yè)信息管理、低保優(yōu)撫待遇享受、社會保險數(shù)據(jù)在線審計等工作。

　　據(jù)代勤介紹，目前我區(qū)的二代社會保障卡應用仍然在完善，社保待遇發(fā)放、社保繳費、勞動就業(yè)、人事人才服務、全自治區(qū)醫(yī)保直接結(jié)算、工傷醫(yī)療費發(fā)放、生育報銷、社保關系轉(zhuǎn)移等功能已經(jīng)具備。今后，此卡還將拓展應用到政府其他公共服務領域，力爭實現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門通用。

　　一張與身份證大小相等、外貌相似的卡片，卻與金融相連，與地稅相通，與公安部門密不可分，還與民政、殘聯(lián)有著剪不斷的感情！不查不知道，一查嚇一跳，它能拖拽出你不可否認的個人信息！未來的日子里，它將干預你生活的諸多細節(jié)……