公交卡掛失金額卻不凍結(jié) 市民質(zhì)疑掛失意義何在

　　“明明已經(jīng)申請(qǐng)掛失，可公交卡里的錢還是被花光了!”近日，市民彭先生向《瑞網(wǎng)議事廳》反映，日前，他不慎丟失了公交卡，跑到市公交IC卡辦理中心掛失、補(bǔ)辦，一套流程走下來，仍然無法挽回?fù)p失，原卡內(nèi)的100多元余額僅剩2角。記者對(duì)此事進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　市民：公交卡掛失金額卻不凍結(jié)

　　市民彭先生辦理的是公交IC卡通用卡。前段時(shí)間，他把卡弄丟了，于次日去市公交IC卡辦理中心辦理了掛失。當(dāng)他詢問工作人員卡內(nèi)還有多少錢時(shí)，被告知“無法查看余額”，要等到新卡辦出來后才能查看，三天后再來領(lǐng)取。

　　“我還特地問了工作人員，卡內(nèi)的余額是不是即時(shí)凍結(jié)的。對(duì)方說，余額要第二天才會(huì)被凍結(jié)?！?/p>

　　等了三天，彭先生領(lǐng)到了新的公交IC卡，工作人員告訴他，卡內(nèi)只剩2角錢，并問他要不要充值。

　　對(duì)此，彭先生非常郁悶：“我原卡里面有100多元錢呢，及時(shí)來掛失還是被用光了。如果公交卡不能像銀行卡一樣即時(shí)鎖定，那我還不如再辦一張，掛失還有什么意義?”他質(zhì)疑公交IC卡管理存在漏洞。

　　網(wǎng)友：公交卡被“盜刷”頻頻發(fā)生

　　市民彭先生的遭遇在網(wǎng)上引起熱議，一些網(wǎng)友也反映自己的公交IC卡丟失后遭人“盜刷”。

　　微博網(wǎng)友“消失的味道”也曾丟過公交IC卡，“發(fā)現(xiàn)丟了后我馬上跑去掛失，補(bǔ)辦后還是沒‘追’回卡里的200多塊錢?！?/p>

　　微博網(wǎng)友“江南蕭郎”認(rèn)為，該市的公交卡可以無限制刷卡，讓“盜刷者”有漏洞可鉆。

　　微博網(wǎng)友“胖胖愛吃肉”回帖：“我曾經(jīng)見到有人拿著公交IC卡幫別人刷卡，并收取費(fèi)用，可能是撿到別人的卡想‘套現(xiàn)’?！彼J(rèn)為公交卡刷卡應(yīng)有所限制。

　　市公交IC卡辦理中心：系統(tǒng)設(shè)置原因無法當(dāng)日凍結(jié)

　　市公交IC卡辦理中心科長(zhǎng)楊建偉接受采訪時(shí)表示，公交IC卡與銀行卡的系統(tǒng)不一樣，由于系統(tǒng)設(shè)置原因無法做到及時(shí)凍結(jié)余額，還請(qǐng)市民理解。

　　據(jù)了解，該市公交IC卡采取實(shí)名登記制度，分為通用卡、學(xué)生卡、老人卡、傷殘卡，都具有掛失、換卡等功能。

　　無論是辦卡、掛失還是換卡，都必須由工作人員人工采集數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。工作人員每天晚上逐車采集數(shù)據(jù)，然后將數(shù)據(jù)錄入管理系統(tǒng)。比如5月19日有人申請(qǐng)公交IC卡掛失，當(dāng)日晚上工作人員需采集數(shù)據(jù)，次日零時(shí)管理系統(tǒng)清算，清算后該卡內(nèi)的余額才會(huì)被凍結(jié)。

　　楊建偉還介紹了如何掛失補(bǔ)辦和換卡的具體流程。

　　掛失補(bǔ)辦：憑原卡的身份證原件辦理掛失手續(xù)，掛失后補(bǔ)辦新卡，并繳納10元工本費(fèi)，原卡內(nèi)余額經(jīng)核實(shí)后轉(zhuǎn)入新卡。

　　換卡：憑原卡的身份證原件辦理換卡手續(xù)，經(jīng)公交IC卡管理中心檢驗(yàn)，如是卡片持有者人為造成卡內(nèi)芯片失效的需繳納10元工本費(fèi)，原卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)入新卡。

　　楊建偉表示，該中心一直在探索如何優(yōu)化公交IC卡，為市民提供更好的服務(wù)。今年1月份，該市公交IC卡管理系統(tǒng)進(jìn)行過一次系統(tǒng)升級(jí)。

　　可否限制公交IC卡的刷卡次數(shù)?楊建偉說，通用卡如此設(shè)置就是為了方便市民一卡多刷，如果限制成“專用卡”，會(huì)對(duì)不少購(gòu)卡市民造成不便。據(jù)介紹，每一次刷卡均有記錄，市民可以申請(qǐng)查看刷卡情況?！跋Ｍ忻裢咨票９芎霉籌C卡，丟失后及時(shí)辦理掛失?！?/p>

　　律師：公交公司應(yīng)確保

　　消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全

　　浙江瑞越律師事務(wù)所律師肖成飛認(rèn)為，市公交公司有確保消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)，應(yīng)考慮和設(shè)置掛失后即時(shí)凍結(jié)賬戶的服務(wù)。公交IC卡一旦丟失，卡主如果憑有效的身份證件及時(shí)掛失，市公交公司就應(yīng)即時(shí)凍結(jié)賬戶，暫停該卡使用，而不應(yīng)該有時(shí)間限定。該事件中，彭先生只要提交身份證，市公交公司理應(yīng)立即查實(shí)余額;掛失后第二天才能凍結(jié)、且不能查余額的做法不妥。不過，肖成飛坦言，我國(guó)法律并沒有對(duì)公交卡設(shè)置有明確規(guī)定。

　　肖成飛認(rèn)為，若該公交卡遭人盜刷發(fā)生于失主未申請(qǐng)掛失前，由于失主未妥善保管該卡導(dǎo)致遭人盜刷，應(yīng)由失主個(gè)人承擔(dān)損失;若失主在丟失公交卡后，及時(shí)向公交公司申請(qǐng)掛失，也已采取一定的補(bǔ)救措施，但由于市公交公司失誤或管理存在漏洞，未及時(shí)辦理掛失手續(xù)，存在過錯(cuò)，以致該公交卡遭人盜刷的，失主的財(cái)產(chǎn)損失與市公交公司的過錯(cuò)之間存在因果關(guān)系，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由市公交公司依法承擔(dān)民事責(zé)任。