向中國銀聯(lián)學習 普京親自推動俄羅斯國家支付系統(tǒng)

　　受西方國家對俄銀行業(yè)實施制裁影響，VISA和萬事達公司曾停止向受制裁的俄羅斯銀行提供服務，造成大量俄銀行客戶無法支付。因此，如何破解支付困境，減輕對西方同類金融業(yè)務的依賴，成為了俄政府目前不得不著力解決的迫切問題。

　　有關建立俄國家支付系統(tǒng)的討論由來已久，現(xiàn)實的需要終于使這一構(gòu)想擺脫了“久議不決”的窘境。在普京總統(tǒng)親自推動下，俄于4月1日起啟用新創(chuàng)建的國家支付系統(tǒng)，以處理境內(nèi)銀行卡交易業(yè)務。根據(jù)規(guī)劃，俄羅斯將建立一個完全由俄央行控股的國家支付結(jié)算和清算中心，央行是該中心自運行起兩年內(nèi)的唯一股東。俄央行表示，此舉是為用戶利益考慮，確保俄境內(nèi)支付業(yè)務的穩(wěn)定性不受外界影響，同時俄也歡迎VISA、萬事達公司加入這一系統(tǒng)。

　　俄國家支付系統(tǒng)啟用后，與之“關聯(lián)”的銀行卡業(yè)務也正穩(wěn)步推進。目前，俄所有通過VISA和萬事達卡交易的銀行已全部過渡至俄國家支付系統(tǒng)。俄央行擬于今年第三季度開始發(fā)行基于新支付系統(tǒng)的銀行卡，今后兩年俄央行計劃發(fā)行1億張這種銀行卡。其實，早在去年9月，俄聯(lián)邦儲蓄銀行就開始發(fā)行自主的“普羅100”銀行卡，支持使用“普羅100”銀行卡的銀行在俄羅斯銀行卡支付市場所占比重超過50%。目前，全俄境內(nèi)大約有35家商業(yè)組織和10萬臺柜員機使用該卡。為方便俄羅斯居民在境外的支付結(jié)算業(yè)務，今年6月19日，俄國家支付系統(tǒng)與萬事達卡公司簽署了合作協(xié)議，將把基于俄國家支付系統(tǒng)的“世界”銀行卡推廣至俄境外。

　　一個獨立的國家支付系統(tǒng)從啟動運營到成熟運營，必須有一個不斷完善的過程。早在俄國家支付系統(tǒng)運營前夜，一些銀行就警告自己的客戶，應注意將支付業(yè)務轉(zhuǎn)移到國家支付系統(tǒng)可能面臨的技術故障風險。俄國家支付系統(tǒng)的第一次重大故障出現(xiàn)在4月29日凌晨，萬事達和VISA卡業(yè)務“停擺”了5個小時;6月8日，國家支付系統(tǒng)又因為軟件應用程序問題導致交易暫停20分鐘。受現(xiàn)實環(huán)境所限，俄在自力更生的同時“兩條腿走路”無疑是明智之舉，中國被視為在此領域的主要合作伙伴之一。

　　目前，俄羅斯已有20萬家商戶和3萬余臺ATM機受理銀聯(lián)卡，覆蓋大型商場、超市、餐飲及免稅店等消費場所。在本屆圣彼得堡經(jīng)濟論壇期間，中國銀聯(lián)子公司銀聯(lián)國際與俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行于6月18日簽署了合作協(xié)議。根據(jù)此協(xié)議，俄農(nóng)業(yè)銀行旗下3300臺ATM和4000臺POS終端，年內(nèi)將全面受理銀聯(lián)卡業(yè)務。從明年起，俄農(nóng)業(yè)銀行開始大規(guī)模發(fā)行銀聯(lián)卡，為俄羅斯本地居民提供便利、高效的支付服務。俄羅斯標準銀行也在今年4月宣布，開始接受銀聯(lián)卡業(yè)務，該銀行旗下的1200臺ATM機可以受理銀聯(lián)卡交易。

　　在與中國銀聯(lián)廣泛合作的同時，俄更看重銀聯(lián)卡積累的運營經(jīng)驗。俄莫斯科銀行董事會成員謝爾蓋·梅德諾夫指出，創(chuàng)立自己的支付系統(tǒng)并不意味著自我孤立，中國銀聯(lián)就是成功的例子，即在占領本國市場后取得與其他世界級支付系統(tǒng)平等的地位，再向外推廣自己的業(yè)務，俄羅斯也可以參考借鑒這一路徑。此外，俄國家支付系統(tǒng)負責人弗拉基米爾·科姆列夫表示，與中國銀聯(lián)、日本JBC的合作，對于俄降低金融風險、抵御西方制裁具有重要意義。