ETC全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程大事記

　　2014年3月7日，交通運輸部下發(fā)《關(guān)于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的通知》，正式啟動全國高速公路ETC(電子不停車收費系統(tǒng))聯(lián)網(wǎng)工作，要求到2015年9月底基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，主線收費站ETC覆蓋率達(dá)到100%，全國ETC用戶數(shù)量達(dá)到2000萬戶。

　　為保障全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作的推行，交通運輸部專門成立了由分管部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作。各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門也相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　根據(jù)規(guī)劃，ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作將分為兩步走：在2014年年底前，北京、天津、河北、山西等14省市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);到2015年年底，基本實現(xiàn)全國(29個省市)聯(lián)網(wǎng)運營管理?？蛙囀褂寐什坏陀?5%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到20%;主線收費站系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%;客服網(wǎng)點覆蓋到縣(區(qū))級行政區(qū)，并實現(xiàn)軍車、武警車輛使用系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行;建立完善的全國ETC聯(lián)網(wǎng)運行標(biāo)準(zhǔn)及檢測體系，初步建立全國收費公路聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。

　　2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)運行。

　　按照要求，2015年，河南、湖北、廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶等15個省市將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　2月3日，交通運輸部召開2015年全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)會，進(jìn)一步加快推進(jìn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)步伐。這是交通運輸部召開的全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作第二次推進(jìn)會。

　　2月26日，交通運輸部公布了2015年穩(wěn)增長惠民生十項重點工作，提出在2014年已實現(xiàn)14個省市ETC聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，按照“成熟一個接入一個”的思路，2015年基本實現(xiàn)高速公路不停車收費系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。

　　進(jìn)入2015年，ETC全國聯(lián)網(wǎng)的步伐進(jìn)一步加快，ETC聯(lián)網(wǎng)各項工作都在緊鑼密鼓地開展，ETC全國大聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入“倒計時”。

　　各省ETC發(fā)展?jié)u入佳境

　　近年，隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，我國ETC市場也進(jìn)入快速發(fā)展期，年均增速超過30%。

　　截至目前，我國大陸地區(qū)除西藏和海南因為公路不收費沒有建設(shè)ETC系統(tǒng)外，其他29個省市自治區(qū)基本都建設(shè)或開通了ETC系統(tǒng)。

　　由于經(jīng)濟活躍，長三角和京津冀地區(qū)ETC應(yīng)用較早，京津冀早在2010年就實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，山東、山西并網(wǎng)后，北方片區(qū)共有ETC車道1600條，用戶260萬;在長三角片區(qū)，上海、江蘇在2008年開始聯(lián)網(wǎng)運行，安徽、江西、福建隨后并網(wǎng)，到2012年8月份，浙江并網(wǎng)。截至2013年，長三角片區(qū)6省市擁有ETC車道共計2800余條，當(dāng)年ETC營收超過150億元，明顯高于北方片區(qū)。

　　2014年年底，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)運行。聯(lián)網(wǎng)區(qū)域14個省份的ETC覆蓋范圍達(dá)到了5.2萬公里高速公路，接近全國高速公路總里程的一半;建成了6659條ETC專用車道，較2014年初增長了37%;發(fā)展ETC用戶909萬，較2014年初增長了52%。

　　2014年，各省都加快了推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)的步伐。以湖南為例，湖南省委省政府對聯(lián)網(wǎng)工作高度重視，主動請纓加入2014年聯(lián)網(wǎng)，借著全國ETC聯(lián)網(wǎng)契機，變壓力為動力，從基礎(chǔ)薄弱一躍進(jìn)入全國前列，一年時間，新增用戶超過百萬，截至2014年11月底，湖南省ETC用戶突破110萬戶，由落后，變?yōu)檐Q身全國前三。

　　經(jīng)過幾年的建設(shè)，吉林省不僅成為東北三省ETC使用率最高的省份，而且成為全國不停車收費公路聯(lián)網(wǎng)率最高的省份。

　　2014年實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)的14個省市基本都地處沿海和東部地區(qū)。按照要求，2015年，九省通衢湖北和十省通衢河南將先行并網(wǎng)，因為兩省地處中原，在交通上起著橫貫東西、聯(lián)通南北的作用，他們?nèi)绻徊⒕W(wǎng)，橫亙在中間，將會牽制和影響整個聯(lián)網(wǎng)工作的進(jìn)程。

　　2015年，廣東等15省市將按照“成熟一個接入一個”的思路，分期分批并網(wǎng)。第一批：湖北、甘肅、貴州、寧夏、河南、青海;第二批：四川、重慶、廣東、云南、吉林;第三批：內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、新疆。

　　政策推動，ETC產(chǎn)業(yè)化前景可期

　　市場需求和國家政策，可以說是驅(qū)動ETC發(fā)展的兩駕馬車。ETC全國聯(lián)網(wǎng)，政策推動，則是最強有力的幕后推手。

　　我國政府對推進(jìn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作高度重視。3月5日，國務(wù)院總理李克強在作2015年政府工作報告時指出，今年要在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的“先行官”。高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)工作列入總理政府工作報告，這標(biāo)志著，ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作上升到了國家戰(zhàn)略層面。

　　為推進(jìn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作，國家相關(guān)部委在政策、措施、資金、工作協(xié)調(diào)等方面給予了極高的重視。交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)高速公路應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費技術(shù)的若干意見》。

　　交通運輸部作為ETC聯(lián)網(wǎng)工作主導(dǎo)部門，對ETC聯(lián)網(wǎng)工作十分重視，確立了全國統(tǒng)一的ETC聯(lián)網(wǎng)運營和服務(wù)準(zhǔn)則，解決了跨省客戶服務(wù)盲區(qū)問題，加強了信息服務(wù)的交互與共享，確保全國ETC聯(lián)網(wǎng)運營工作安全、穩(wěn)定、有序開展。同時在技術(shù)上構(gòu)建了全新網(wǎng)絡(luò)平臺。全國ETC聯(lián)網(wǎng)推動了公路收費系統(tǒng)的全面升級和業(yè)務(wù)發(fā)展。由此形成的ETC清分結(jié)算平臺，成為公路交通系統(tǒng)繼路網(wǎng)管理平臺之后第二個實時部省信息共享平臺，在提高收費系統(tǒng)運行效率的同時，也提升了收費公路管理水平。全國聯(lián)網(wǎng)收費總體框架由國家收費公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理中心、省(區(qū)、市)級聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理中心、省內(nèi)路段收費分中心、收費站、收費車道(MTC 車道、ETC 車道)等五級組成。

　　ETC聯(lián)網(wǎng)存在的瓶頸和問題

　　ETC聯(lián)網(wǎng)工作盡管推進(jìn)速度很快，但聯(lián)網(wǎng)工作仍面臨著較大壓力，突出問題表現(xiàn)在：

　　一是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行尚不統(tǒng)一。有的省份在建設(shè)ETC時，由于對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件執(zhí)行不嚴(yán)，如車卡綁定、車道判定的具體流程、卡片結(jié)構(gòu)定義、密鑰管理等出現(xiàn)地區(qū)差異，給聯(lián)網(wǎng)工作造成了一定障礙。2014年聯(lián)網(wǎng)的部分省份為此付出了不小代價。由于電子標(biāo)簽、用戶卡發(fā)行時未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量用戶無法跨省通行，給用戶帶來了諸多不便，個別省份涉及數(shù)十萬用戶卡需要召回升級，不僅耗費了財力、物力，社會形象也受到一定程度影響。

　　此外，統(tǒng)一車型分類標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的最基礎(chǔ)條件，目前還有湖北、廣東、河南、重慶等省份車型分類尚未按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于貨車實行計重收費，而眼下尚無ETC通道計重收費的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使貨車無法使用ETC。

　　隨著技術(shù)的發(fā)展，可以說ETC全國聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)不是問題，難點在于全國各地ETC區(qū)域差異性以及地方保護(hù)等因素依然存在，即便部委已出臺文件，但到有些地方，執(zhí)行力并不到位。

　　實施全國ETC聯(lián)網(wǎng)，是智能交通建設(shè)的重要內(nèi)容。ETC技術(shù)應(yīng)用，將會加快改變現(xiàn)行占主導(dǎo)地位的人工收費模式，提高通行效率的同時，也將節(jié)約管理成本，改善管理水平。而且，全國ETC聯(lián)網(wǎng)的效用不僅僅體現(xiàn)在提升收費效率上，ETC系統(tǒng)首次將公路管理的信息終端延伸到了車輛，架起了路與車之間專用的信息通道，實現(xiàn)了人、車、路的信息交互，具備了運行信息采集和個性化信息服務(wù)的基礎(chǔ)，這使得路網(wǎng)管理有了全新的手段和平臺，將極大地促進(jìn)公路交通服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

　　目前我國ETC市場規(guī)模

　　2012年，我國ETC市場規(guī)模僅為5.39億元，2013年達(dá)到7.37億元，增長速度超過30%。預(yù)計2014年-2017年，我國ETC市場仍將保持30%以上的增長速度，到2017年，我國ETC行業(yè)的市場規(guī)模將超過24億元。

　　交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來交通運輸部將設(shè)立一個結(jié)算中心，各個省有分中心，來實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算?？蛙嘐TC的使用率不低于25%，到2015年底，非現(xiàn)金支付使用率，包括客車、貨車全加起來，非現(xiàn)金的支付要不低于20%。

　　交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2014年12月26日開通到2015年1月26日短短一個月時間，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省ETC交易量高達(dá)1000萬輛次，交易金額6.5億元，彰顯出ETC聯(lián)網(wǎng)的巨大社會效益，同時也反映出人們的跨區(qū)域出行需求。

　　由此可以看出，ETC市場應(yīng)用和發(fā)展前景誘人，經(jīng)濟效益和社會效益十分突出。

　　截至2015年2月底，我國已建成高速公路ETC車道7034條，ETC用戶約1017萬戶(含單卡用戶)，自營客服網(wǎng)點超過600個，合作網(wǎng)點超過3800個，跨省交易量約2171萬輛次。

　　我國ETC發(fā)展空間巨大，今年基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)后，全國ETC用戶數(shù)量將達(dá)到2000萬戶。這一數(shù)字與人口不及我國人口十分之一的日本相比，仍有很大差距?，F(xiàn)在日本已經(jīng)在全國范圍內(nèi)所有高速公路收費站點開通了ETC系統(tǒng)，預(yù)計2015年日本的ETC產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額將累計達(dá)數(shù)千億日元。日本高速公路電子收費系統(tǒng)的全面使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，高速公路通行率大幅提高，收費站員工數(shù)量明顯減少，高速公路管理公司的利潤大幅度增長。近年來，日本高速公路管理公司的收益基本上都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

　　ETC聯(lián)網(wǎng)給相關(guān)廠商帶來巨大商機

　　正如交通運輸部馮正霖副部長所說，全國ETC聯(lián)網(wǎng)是對ETC系統(tǒng)集成商和設(shè)備制造商的一次集中檢驗，透明、公開的聯(lián)網(wǎng)測試，使得存在問題一目了然，激發(fā)了市場競爭，改善了服務(wù)意識，促使ETC產(chǎn)品從設(shè)備生產(chǎn)到集成安裝、聯(lián)網(wǎng)運行的各環(huán)節(jié)得到了嚴(yán)格質(zhì)量控制。不斷增長的ETC基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和ETC用戶規(guī)模，擴大了市場需求和產(chǎn)業(yè)容量，吸引了更多的優(yōu)秀企業(yè)加入，形成了更加規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動了ETC產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也進(jìn)一步激發(fā)了社會活力。

　　今后，ETC將由后裝市場向前裝市場發(fā)展，交通運輸部正在跟汽車廠商溝通ETC的前裝，國內(nèi)汽車廠商也在積極跟進(jìn)。同車聯(lián)網(wǎng)一樣，ETC前裝將成為行業(yè)發(fā)展趨勢，并將在一定程度上增強汽車廠商的競爭優(yōu)勢。

　　OBU充電一直是一個技術(shù)困擾，一代OBU電池的壽命為3-5年，二代太陽能版的OBU電池壽命為5-8年。一旦ETC實現(xiàn)了前裝，OBU(車載單元)就可以直接采用車電，從而較好地解決OBU充電的困擾。

　　ETC全國聯(lián)網(wǎng)，為ETC上下游廠商帶來前所未有的機遇，2014年國內(nèi)ETC廠商都明顯感覺到了市場的放量增長。甚至前幾年在市場已經(jīng)快銷聲匿跡退出行業(yè)的企業(yè)，都又風(fēng)云再起，重出江湖。

　　據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)ETC專業(yè)廠商大概有10多家，包括金溢科技、聚利、萬集、中興、紫光、中海、航天、皖通、漢王、海華、握奇、成谷等(排名不分先后)。

　　在市場占有率方面，前五大品牌基本占據(jù)了80%的市場份額，其中又以金溢科技市場占有率最高。截至2014年12月31日，金溢科技先后參與了北京、廣東、江蘇、江西、四川等全國20多個省市的ETC系統(tǒng)建設(shè)，OBU累計銷量突破660萬套，連續(xù)多年占據(jù)中國電子不停車收費行業(yè)的領(lǐng)軍地位，并率先推出全國領(lǐng)先的ETC云充值及車主服務(wù)云平臺。

　　到2020年底，全國汽車保有量將達(dá)到2億輛，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到16萬公里，預(yù)計將建收費站約7500個，按照每個收費站兩進(jìn)兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設(shè)ETC車道3萬條。目前，高速公路收費站按照目前基于5.8G技術(shù)建立的ETC車道每個車道ETC相關(guān)設(shè)備投資約為20萬-30萬元。3萬條ETC車道，ETC相關(guān)設(shè)備投資約為60億-90億元。

　　交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京、山東、上海等14個省市ETC聯(lián)網(wǎng)運行后短短一個月時間，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省ETC交易量高達(dá)1000萬輛次，交易金額6.5億元。實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行后，每月交易金額可能會超過10億元，保守估計，一年也將達(dá)到100億元。

　　因此，ETC全國聯(lián)網(wǎng)，將催生百億元市場商機，許多行業(yè)和企業(yè)，都將成為直接的受益者。

　　未來，基于ETC應(yīng)用的市場有多大?我們不妨作一個分析和測算：截至2014年年底，我國ETC用戶超過1000萬戶，到2015年年底將達(dá)到2000萬戶，“十三五”末也就是到2020年，預(yù)計將達(dá)到6000萬戶。2015-2020年6年增加5000萬戶，我們僅以增加5000萬個OBU、每個OBU按240元算(終端用戶購買價)，僅OBU一項，就將創(chuàng)造120億元的商機，平均每年20億元。如果再加上約為初裝費用20%的設(shè)備維護(hù)費，OBU每五年更新一次;再加上圍繞ETC卡的消費市場和信息服務(wù)市場，數(shù)字將更誘人。

　　當(dāng)然，ETC大范圍普及之后，對有些設(shè)備的需求可能會有一定的減少。ETC收費通道的通行能力是傳統(tǒng)人工收費通道的5到10倍，也就是說，如果過去一個高速公路收費站需要建12條收費通道的話，現(xiàn)在只要建6條甚至更少就行了。這樣一來，對視頻監(jiān)控等產(chǎn)品的需求就會相應(yīng)減少。

　　ETC+互聯(lián)網(wǎng)：最接地氣的“車聯(lián)網(wǎng)”

　　目前我國ETC普及應(yīng)用率只有10%左右，日本和韓國ETC普及應(yīng)用程度要遠(yuǎn)高于我國。截至目前，韓國約有50%、2000萬輛汽車裝配了ETC收費系統(tǒng)，前裝比例達(dá)到40%;日本約有80%、超過6500萬輛汽車都裝配了ETC電子不停車收費系統(tǒng)，日本的ETC不但具有收費功能，還具有信息播報等功能。

　　從數(shù)字對比可以看出，我國ETC市場后發(fā)潛力不可估量。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”成為時下最流行熱詞，想象一下：ETC +互聯(lián)網(wǎng)，會擦出什么樣的火花?

　　車聯(lián)網(wǎng)其實就是一個“入口”，各廠家爭搶的目標(biāo)就是用戶群。ETC聯(lián)網(wǎng)的初衷是實現(xiàn)高速公路的快速便捷收費，但是，如果賦予ETC更多的功能如信息播報、有償信息服務(wù)/支付購買等功能，將公路沿線消費擴展到城市消費、停車消費等，ETC就不再是一個簡單的高速公路電子收費系統(tǒng)，而是一個龐大的“車聯(lián)網(wǎng)”。未來，ETC或?qū)⒊蔀檐嚶?lián)網(wǎng)的一個“端口”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)企業(yè)的革命，“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”，則是ETC企業(yè)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)。

　　而且，更為精彩的是，ETC網(wǎng)是一個非虛擬的不同于互聯(lián)網(wǎng)的“生產(chǎn)型”用戶網(wǎng)，是會產(chǎn)生生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡(luò)。久而久之，用戶都會對ETC產(chǎn)生強大的依賴性，這是多么優(yōu)質(zhì)的車聯(lián)網(wǎng)用戶資源?

　　一張ETC用戶卡，如果我們僅僅把它看作是一張付費的卡片，就不可能有太多文章可做，但如果把它看作是一個信息的載體，市場空間就大了。金溢科技提出的“以卡為媒”，或許就很好地詮釋了ETC未來的發(fā)展方向。

　　因此，ETC的未來值得暢想!ETC實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，ETC市場需求看似將進(jìn)入平穩(wěn)期甚至飽和期。但是，技術(shù)創(chuàng)新有時能夠讓一個行業(yè)更精彩!