湖南省人社廳廳長胡伯?。旱健笆濉蹦┥绫？ǜ采w全省5500萬人

湖南省委組織部常務副部長、省人社廳廳長胡伯俊接受媒體采訪。

　　編者按：十八屆五中全會提出了未來五年我國發(fā)展的指導思想，提出了全面建成小康社會新的目標要求?！笆濉笔展伲笆濉睂㈤_啟，中國夢第一個百年目標即將實現(xiàn)，湖南積極貫徹落實五中全會精神，自信而充滿底氣地穩(wěn)步前行。紅網(wǎng)特推出“信心湖南·廳局長訪談”系列報道。

　　湖南省委組織部常務副部長、省人社廳廳長胡伯俊：

　　根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署安排，湖南省人社廳于2014年啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作，對“十三五”規(guī)劃思路和重大項目進行研究論證。目前，該規(guī)劃綱要已經(jīng)有了初步框架。

　　對于湖南省人社廳“十三五”規(guī)劃編制工作，大家普遍關心的是，接下來5年，湖南省在就業(yè)和社保等民生問題改善方面會有哪些目標和舉措。

　　“十三五”期間，湖南省將主要從三個方面促進就業(yè)。一是提高就業(yè)質(zhì)量，持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于300萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于200萬人;二是進一步優(yōu)化就業(yè)機構，明顯提高勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定260萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)不低于10萬人;三是切實保障就業(yè)權益，有效防范失業(yè)風險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家規(guī)定的指標范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

　　在社會保障方面，進一步推進社保制度改革完善，加快實現(xiàn)“法定人群全面覆蓋，保障項目基本完備，待遇水平穩(wěn)步提高，制度銜接基本順暢，基金運行安全有效，管理服務顯著提升”的階段性目標，到“十三五”期末，全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1010萬以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3150萬，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實現(xiàn)全員參保，基本醫(yī)療保險參保率達到95%，工傷保險參保人數(shù)達到775萬，生育保險參保人數(shù)保持在550萬，失業(yè)保險參保人數(shù)達到530萬，社會保障卡覆蓋全省5500萬人。

　　2015年7月，胡伯俊調(diào)研長沙基層黨建和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　社保制度建設實現(xiàn)重大突破

　　家住長沙市天心區(qū)九峰小區(qū)的楊嗲嗲今年78歲了，身體硬朗的他日子過得十分舒坦?！懊總€月有退休金拿，基本沒給崽女造成負擔?！睏罾闲χf，自從1997年從單位退休后，每個月都有退休金，特別是這些年來，養(yǎng)老金每年都上漲，我們拿到手的錢也是逐漸增加，“不用擔心物價上漲帶來的生活壓力了”。

　　楊老的一番話，從某個方面印證了近年來湖南社保制度建設的重大突破?！笆濉逼陂g，湖南啟動了養(yǎng)老、醫(yī)療保險全面參保登記試點，社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，待遇水平大幅度提高，其中企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)連續(xù)11年上調(diào)，2015年月人均水平達到2007元左右，比2010年增加854元。全省社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過3000萬。

　　同時，合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動居民大病保險試點，推進醫(yī)保支付方式改革，修訂完善了《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》，社會保險政策進一步完善。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準由55元調(diào)整到75元;職工和居民醫(yī)保報銷比例分別穩(wěn)定在80%以上和70%左右，生育保險政策范圍內(nèi)分娩醫(yī)療費實行全額支付，失業(yè)保險金標準提高到當?shù)刈畹凸べY的85%，工傷保險相關待遇水平大幅度提高。

　　預計到2015年底，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到1115萬人、770萬人、550萬人、520萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度覆蓋率達到100%。

　　人社工作要貫徹落實“五大發(fā)展”理念

　　《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，這是指導“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

　　在接受采訪時，胡伯俊也談到了今后人社工作的發(fā)展理念。他說，創(chuàng)新、開放、共享、綠色、協(xié)調(diào)這五大發(fā)展理念都和人社工作相關，下一步要認真貫徹落實。

　　在創(chuàng)新發(fā)展方面，要支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新市場主體，在就業(yè)、社保、人才方面要為其提供良好的保障?！爸攸c還是人才，比如湖南的中聯(lián)重科、三一重工這兩家制造業(yè)強企，人才優(yōu)勢明顯，除了本土人才外，外國專家也起了很大的作用?！焙≌f，“十三五”期間，湖南將進一步加強人才隊伍建設，堅持以用好用活人才為關鍵，健全人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動和激勵保障等體制機制，服務創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。力爭到2020年，建成能夠支撐和引領我省經(jīng)濟社會發(fā)展、規(guī)模宏大、結構合理、競爭力強的人才隊伍，確立湖南省人才競爭比較優(yōu)勢。

　　“浙江省下面有個縣，全縣50萬人口，其中有25萬人在國外?！闭劦介_放發(fā)展，胡伯俊認為，今后湖南的開放發(fā)展，需要全方位地開放，不僅要請進來，更要走出去。多培養(yǎng)適應開放型經(jīng)濟發(fā)展的人才，提升人文素質(zhì)。

　　“在共享發(fā)展方面，我們有很多工作要做?！焙≌f，共享發(fā)展主要體現(xiàn)在民生方面，接下來，湖南要充分促進就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，培養(yǎng)技能型人才。從社保來講，要全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快實現(xiàn)社保由制度全覆蓋到人員全覆蓋的轉(zhuǎn)變，適時提高養(yǎng)老待遇。不斷改善民生，促進社會公平正義，建立和諧的勞動關系，合理調(diào)整收入分配，縮小貧富差距。

　　近年來湖南一些艱苦邊遠地區(qū)基層機關出現(xiàn)了“招人難、留人難”的情況。為了促進這類問題解決，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，湖南省人社廳、省公務員局今年發(fā)布了《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的實施意見》，降低邊遠地區(qū)考錄公務員門檻。胡伯俊表示，在協(xié)調(diào)發(fā)展上，湖南省人社部門今后仍要有所作為。

　　談到綠色發(fā)展，胡伯俊表示，今后，人社部門可從政策層面入手，化解社?；痫L險、管好用好就業(yè)資金、規(guī)范人事考試、規(guī)范培訓秩序，強化干部考核等。