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全國交通一卡通步伐加快 武漢城市圈因標(biāo)準(zhǔn)不一被“卡”

作者:趙峰 吳文娟
來源:湖北日報
日期:2016-09-12 09:43:08
摘要:全國交通一卡通的推進步伐已經(jīng)加快,但武漢城市圈尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通。

  全國交通一卡通的推進步伐已經(jīng)加快,但武漢城市圈尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通。

  在咸寧讀書的張同學(xué)和幾個朋友想在雙休日到武漢玩兩天,查詢好公交路線后,幾個人不得不“有意識”地攢下一些零錢;而工作原因需在鄂州、黃石、黃岡頻繁往返的白領(lǐng)小趙,包里放著多張公交卡。

  “要是能實現(xiàn)武漢城市圈的一卡通刷,那該多好啊!”小趙充滿期盼。

  圈內(nèi)城市,尚未全覆蓋

  拿著大冶公交卡,卻無法在黃石市區(qū)刷卡乘坐公交,這樣的一幕每天都在發(fā)生?!按笠庇玫氖俏錆h一卡通,黃石市區(qū)用的是黃石一卡通,兩套系統(tǒng),無法通用?!秉S石市交通局工作人員解釋。

  早在2008年,在省政府出臺的《武漢城市圈綜合改革試驗三年行動計劃(2008-2010年)》中,就明確要求開展“一卡通”工程建設(shè)。 2013年10月,省政府《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》提出,大力推進該省城市公共交通一卡通的互聯(lián)互通,到2020年實現(xiàn)一卡通使用率在 80%以上。

  武漢城市一卡通有限公司副總經(jīng)理肖斌回憶,2011年武漢與孝感實現(xiàn)互聯(lián)互通時,人們樂觀地估計,也就是三五年,武漢城市圈使用一張公交卡的夢想就會成真。然而5年過去,一卡通刷仍然還是一個夢。

  目前,武漢一卡通的數(shù)量已超過2000萬張,并已實現(xiàn)武漢、仙桃、大冶、孝感城區(qū)、漢川、安陸、應(yīng)城和鄂州城郊的互聯(lián)互通,但城市圈內(nèi)其余城市都有各自的公交公司,也都發(fā)行了當(dāng)?shù)氐囊豢ㄍ?。肖斌介紹,此前武漢城市一卡通公司和城市圈內(nèi)8個城市都有銜接和溝通,但推行速度慢,對方的合作意愿不大。

  即便是武漢一卡通覆蓋的區(qū)域,也只限于普通卡,像老年卡、殘盲卡等特殊卡種,由于地方政府對公交企業(yè)的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致無法使用。

  湖北省運管局局長陶維號表示,推進公交一卡通互聯(lián)互通工作涉及各方面利益,非常復(fù)雜,面臨很多困難和問題,要把好事做好、難事做成,就要抓住關(guān)鍵節(jié)點,發(fā)揮市場機制的作用,按照市場化原則,廣納行業(yè)資源。

  標(biāo)準(zhǔn)不一,卡住一卡通

  一卡通究竟“卡”在哪里?答案是標(biāo)準(zhǔn)不一。

  近年來,各地發(fā)展推廣公交卡力度不斷增大,但由于業(yè)務(wù)主管部門不同,技術(shù)環(huán)節(jié)上也存在不同,有些城市使用住建部的公共密鑰,而有些城市使用交通部的公共密鑰,要想實現(xiàn)互聯(lián)互通,就必須要互相加裝密鑰解碼,實現(xiàn)統(tǒng)一運營。

  統(tǒng)一運營就意味著,利益劃分將由武漢一卡通公司統(tǒng)一管理和分配,這讓很多地方一卡通公司心存疑慮。

  咸寧楓丹一卡通管理有限公司經(jīng)理周曉婷表示,咸寧一卡通發(fā)行量僅15萬張,不足武漢一卡通的1/100。她說,在咸寧地區(qū),他們可以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,但如果與武漢一卡通對接,公司如何保障就成問題。

  另外,公共交通享受地方財政補貼,但各地對于一卡通的補貼標(biāo)準(zhǔn)、重視程度、發(fā)展水平以及公交企業(yè)規(guī)模等均存在差異,這也導(dǎo)致難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。比如,武漢公交是公車公營模式,而有的地方還存在私車掛靠現(xiàn)象,無法統(tǒng)一財政補貼標(biāo)準(zhǔn)

  有專家提出,在現(xiàn)有城市間公交卡無法相互識別的情況下,最可行的方案就是由各城市約定統(tǒng)一發(fā)行一張能夠在武漢城市圈互通的城際互通卡,這樣既保護了各個城市的既有投資和使用習(xí)慣,又?jǐn)U大了新發(fā)行卡的地域使用范圍。

  省社科院副院長秦尊文表示,公交化運營能降低市民出行成本,希望借助此次發(fā)行全國交通一卡通的東風(fēng),推動各地政府共同努力解決城市圈公交一體化運營的問題,先實現(xiàn)城市圈全覆蓋,再實現(xiàn)全國一卡通刷。

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