1947年廣州首發(fā)身份證 憑指紋“箕”“斗”確認(rèn)身份

　　1947年1月13日，當(dāng)時(shí)的廣州市政府正式頒布了《廣州市國(guó)民身份證給領(lǐng)暫行辦法》，廣州人首次可以擁有自己的“身份證”了。不過(guò)頒發(fā)身份證的過(guò)程可謂是“一波三折”。

　　1942年 廣東官方首發(fā)身份證

　　其實(shí)相對(duì)于全省來(lái)說(shuō)，廣州市頒發(fā)身份證相對(duì)比較晚。早在1940年廣東省就開始籌劃發(fā)放身份證計(jì)劃了。由于當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施身份證計(jì)劃首先是從湖南開始作為試點(diǎn)，所以廣東省從湖南試點(diǎn)學(xué)來(lái)經(jīng)驗(yàn)后，從1942年5月15日開始宣傳調(diào)查，8月15日開始發(fā)放，10月15日開始生效，11月15日檢查落實(shí)情況，12月底完成。

　　1942年正是抗戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的廣東省政府是在韶關(guān)完成此事的。當(dāng)時(shí)廣東把全省分為全部淪陷區(qū)、半淪陷區(qū)和非淪陷區(qū)。屬于全部淪陷區(qū)的有廣州、汕頭兩市;大部分淪陷的有中山、順德、南澳三縣;小部分淪陷的有新會(huì)、番禺、從化、南海、三水、東莞、增城、寶安、潮陽(yáng)、澄海、潮安等11個(gè)縣。廣東官方規(guī)定，全部淪陷的區(qū)域，身份證政策可以暫緩落實(shí)，等地方全部光復(fù)后，立即實(shí)施身份證政策。

　　1947年 廣州頒布身份證條例

　　1947年1月13日，當(dāng)時(shí)的廣州市政府頒布了《廣州市國(guó)民身份證給領(lǐng)暫行辦法》。規(guī)定國(guó)民身份證每人1份，但是初次制發(fā)時(shí)未滿18歲之人，除請(qǐng)求發(fā)給者外不得發(fā)給身份證。國(guó)民身份證應(yīng)載明姓名、性別、出生年月日、籍貫、寄籍住址、教育程度以及公民資格。

　　如是男性，需在服役年齡一欄載明服役經(jīng)歷以及役別;“役歷”欄應(yīng)分別依照“起役”“退役”“轉(zhuǎn)役”“停役”“回役”“延役”“除役”等實(shí)際情形分別注明。

　　“箕”與“斗”決定個(gè)人 “身份”

　　與現(xiàn)代身份證最大的不同是，當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)沒有機(jī)會(huì)拍照的市民依靠指紋來(lái)識(shí)別身份，條例規(guī)定：“無(wú)照片以及未實(shí)施指紋辨認(rèn)區(qū)域暫時(shí)以箕斗代替?；谩鲝?fù)合代替，斗用○符號(hào)代替”。

　　標(biāo)準(zhǔn)指紋不分男女，均以右手食指指紋，用三面捺印法捺印。當(dāng)時(shí)政府還專門制定了《指紋識(shí)別法》，文中提到，考慮到填寫箕斗時(shí)候，經(jīng)常發(fā)生分歧，造成后期檢查時(shí)候錯(cuò)誤百出，茲訂定指紋識(shí)別法，指紋分為箕斗兩類八種：即箕形、弧形、帳形三種為箕類，斗形、囊形、絞形、篇形、雜形五種為斗類。

　　在身份證上有一欄是“分拆號(hào)碼”。所謂“分拆號(hào)碼”，即按照指紋分拆方法，要把左手和右手的手指由左至右，自大拇指起，箕用×復(fù)合代替，斗用○符號(hào)代替。例如：左一、二、五為斗，三、四為箕;右一、五為斗，二、三、四為箕，則填寫為“左○○××○，右○×××○”。

　　身份證發(fā)放一波三折

　　1947年1月21日查明廣州市人口有1288444人，年滿18歲以上的約占60%，需要發(fā)放身份證約70萬(wàn)份。條例規(guī)定，身份證每份由領(lǐng)用人交工本費(fèi)1百元，由各區(qū)鄉(xiāng)公所收存按周交市政府民政科匯存歸墊代支工本費(fèi)。

　　1947年2月6日，官方與一家名為“大中工業(yè)社”的公司簽訂了印刷身份證的業(yè)務(wù)。按照每份35元的價(jià)格簽訂了合同。可是簽訂合同1周后，這個(gè)公司的負(fù)責(zé)人黃善如就不干了，直接要求增加印刷費(fèi)用，“簽約后，本當(dāng)遵命，唯因近日受物價(jià)波動(dòng)，紙料漲至1倍有余，敝社為服務(wù)政府，雖然物價(jià)暴漲，也不敢乘機(jī)圖利，只求工料不虧”。最后經(jīng)過(guò)雙方多次交涉，按照每份50元的價(jià)格繼續(xù)由該公司印刷。不過(guò)，首批身份證比約定的時(shí)間晚了8天才交到政府手里。隨后，身份證的發(fā)放過(guò)程仍是相當(dāng)緩慢的，直到1947年的10月，發(fā)放身份證的消息不時(shí)見諸報(bào)端。