智慧停車場緩解交通擁堵意義重大 未來“錢”景美好

　　國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，中小城市約為1∶0.5，而發(fā)達(dá)國家約為1∶1.3。保守估計(jì)我國停車位缺口超過5000萬個(gè)。當(dāng)前，“停車之痛”已成為城市通病，因停車問題引發(fā)的糾紛屢見不鮮。無論在北京、上海等超大型城市，還是重慶、成都等特大城市，甚至人口只有幾萬、十幾萬的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停車難都給群眾生活和政府管理帶來了深深的煩惱。智慧停車場作為緩解停車難的一劑良藥，未來“錢”景美好。

　　智慧停車場緩解交通擁堵意義重大 未來“錢”景美好

　　行業(yè)市場現(xiàn)狀及趨勢

　　停車場管理系統(tǒng)是集信息采集和處理、信息的傳輸和儲(chǔ)存、信息的查詢和人機(jī)交互三大部分于一體的，對(duì)停車場進(jìn)行高度自動(dòng)化、信息化和智能化管理的系統(tǒng)統(tǒng)稱。智能化停車場管理系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)具備停車收費(fèi)功能、停車場綜合管理功能、車位的引導(dǎo)和反向?qū)ぼ嚬δ?、特殊車輛管理功能和車輛圖像識(shí)別比對(duì)等功能。它的出現(xiàn)是停車場管理的一次質(zhì)的飛躍，這意味著未來城市停車場管理將朝著無人化、智能化、信息化方向發(fā)展。

　　(1)智能停車場管理系統(tǒng)在國外的發(fā)展現(xiàn)狀

　　國外發(fā)達(dá)國家的停車場管理均采用先進(jìn)的信息技術(shù)，停車基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)關(guān)乎到城市交通順暢和人們的出行。由于汽車業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家非常重視城市停車配套設(shè)施的研究和建設(shè)工作，停車場的建設(shè)增速與汽車保有量的增速基本一致，如此便消除了城市駕車出行的后顧之憂，確保了城市交通次序和效率。下面就列舉說明國外一些發(fā)達(dá)國家智能停車場管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　美國圣保羅市的一個(gè)商業(yè)區(qū)早在1996 年就開始使用智能停車車位信息系統(tǒng)，在此之前，相關(guān)研發(fā)人員付出了大量的精力，耗資100 多萬美元并進(jìn)行了為期一年多的運(yùn)行測試。該系統(tǒng)使用了近60 塊靜態(tài)及動(dòng)態(tài)車位引導(dǎo)標(biāo)志牌來顯示停車場車位占用情況和具體的停車位信息，極大的方便了車主停車。正是這些技術(shù)手段讓同時(shí)管理10 個(gè)停車庫和停車場成為現(xiàn)實(shí)。其核心是利用一臺(tái)中央計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對(duì)10 個(gè)停車場的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集和處理，并實(shí)時(shí)將更新的車位信息通過可變信息標(biāo)志VMS(Variable Message Sign)進(jìn)行傳輸和發(fā)布。

　　車主可以根據(jù)系統(tǒng)發(fā)布的這些信息全面的了解目的地周圍的停車場情況，并根據(jù)實(shí)際需要選擇停車場，隨后停車誘導(dǎo)標(biāo)志牌可以幫助車主快速方便找到選定的停車位。

　　德國的智能停車管理系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)比較完善，世界上最早的停車引導(dǎo)系統(tǒng)就在德國。在亞琛市市內(nèi)重要交叉路口的十二處停車場均配備了可以遠(yuǎn)程控制并兼具光電功能的停車引導(dǎo)標(biāo)志。隨后科隆市也在覆蓋總區(qū)域面積達(dá)45 平方公里、包括36 個(gè)停車場和近2 萬個(gè)停車位的中心城區(qū)實(shí)施了該系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立了一座多功能控制中心和100 多個(gè)動(dòng)態(tài)顯示停車位信息的標(biāo)志牌。德國博世集團(tuán)在20世紀(jì)90 年代研發(fā)了停車管理產(chǎn)品包括停車位引導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集與傳輸以及車位信息動(dòng)態(tài)顯示并且可以和其它交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等功能的PRS2100 停車管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在幾個(gè)城市應(yīng)用后效果顯著。該系統(tǒng)的基本思路通過設(shè)置在交叉路口處的可變標(biāo)志向駕駛者按時(shí)顯示停車空位等信息，然后幫助駕駛者把汽車引導(dǎo)到離自己最近的空停車位上，方便了車主停車的同時(shí)也為管理者可以宏觀掌控整個(gè)區(qū)域的停車場提供便利。系統(tǒng)通過可變標(biāo)志將停車位的使用狀態(tài)、從信息顯示處到空停車位的距離以及周圍空閑的停車位等各種實(shí)時(shí)信息用多種顯示方式傳送給駕駛者。

　　德國在該系統(tǒng)的發(fā)展上可以說是堪稱典范，因其起步較早、投入較大、建設(shè)較完善，所以發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。此后的一段時(shí)期內(nèi)，法國、瑞士等其它一些歐洲國家也慢慢的開始使用該系統(tǒng)。

　　亞洲最早引入停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的是在日本柏市。20 世紀(jì)90 年代，日本在東京中心的新宿區(qū)建立了第一個(gè)可以管理三十個(gè)停車場近六千個(gè)停車位的停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)并成功應(yīng)用。截至1995 年，日本有四十個(gè)城市實(shí)施了擁有“圖形類動(dòng)態(tài)信息顯示牌”和“文字動(dòng)態(tài)信息顯示牌”的停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅可以顯示各個(gè)停車場的“滿”、“空閑”或“關(guān)閉”的動(dòng)態(tài)信息，而且還可以顯示每個(gè)停車場的名稱和使用狀態(tài)，以此來引導(dǎo)駕駛者就近找到合適的停車位。

　　總的看來，國外發(fā)達(dá)國家的停車場管理系統(tǒng)已經(jīng)基本進(jìn)入自動(dòng)化、智能化的管理模式。

　　(2)智能停車場管理系統(tǒng)在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　和國外發(fā)達(dá)國家相比，我國智能停車場管理系統(tǒng)現(xiàn)狀還很落后，相比于國外技術(shù)水平有明顯的差距。主要原因是我國僅是汽車保有量近年來迅速攀升，而城市道路與停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)汽車數(shù)量的增長嚴(yán)重滯后。面對(duì)汽車時(shí)代的急速降臨，更多的汽車用戶缺乏汽車文化和文明交通意識(shí)，再加上我們的城市欠缺交通管理經(jīng)驗(yàn)，管理體制也不完善，結(jié)果嚴(yán)重影響了城市汽車車輛與交通的發(fā)展。

　　為了緩解交通壓力，我國大力發(fā)展動(dòng)態(tài)交通，公路工程、立交橋、地鐵工程和輕軌等如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。而作為城市配套設(shè)施建設(shè)的停車場這一靜態(tài)交通的發(fā)展卻很落后，因此給我國智能停車場管理系統(tǒng)的發(fā)展提供了機(jī)遇。二十世紀(jì)九十年代，在政府的大力支持下，經(jīng)過專家和研究人員的共同努力和艱苦攻關(guān)，我國北京、廣州、南京等少數(shù)綜合實(shí)力較強(qiáng)的大城市在智能停車場管理系統(tǒng)領(lǐng)域也取得了喜人的成果，為其繼續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就列舉說明國內(nèi)一些城市智能停車場管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　北京作為我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，在2000 年初，建立了大型的停車場管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以將市內(nèi)所有停車場的信息全部輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)停車位信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。2001 年末，王府井安裝運(yùn)行了停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)，該套停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)連通了該地區(qū)14 個(gè)大型停車場80%以上的停車位。該系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，使用了先進(jìn)的信息技術(shù)和軟件技術(shù)構(gòu)建框架，主要由控制中心、終端設(shè)備、車位信息的電子顯示系統(tǒng)組成?？刂浦行闹饕?fù)責(zé)對(duì)各個(gè)停車場停車位數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集和處理，并實(shí)時(shí)將車位信息發(fā)布到各個(gè)電子顯示牌上。目前，該系統(tǒng)在王府井地區(qū)運(yùn)行情況良好，駕駛者可以通過大小累計(jì)50 多塊的電子顯示牌了解到停車位的實(shí)時(shí)信息以及各個(gè)停車場的方位信息。

　　二十世紀(jì)九十年代末，廣州市就已經(jīng)設(shè)置了采用順序編碼方式對(duì)停車場采取靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)城市交通小區(qū)將廣州劃分了近300 個(gè)分區(qū)。

　　從系統(tǒng)流程到對(duì)象結(jié)構(gòu)樹的轉(zhuǎn)換和功能結(jié)構(gòu)配置均使用數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)完成。用戶可以通過登錄廣州市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)，查詢更多的停車場和車位信息數(shù)據(jù)。但該系統(tǒng)仍不完善，比如不能進(jìn)行出行停車誘導(dǎo)等功能。

　　2001 年末，總投資近3000 萬元的南京市最大的停車場正式向世人亮相。該停車場總建筑面積為一萬兩千平方米，分為上下兩層共計(jì)停車位近400 個(gè)。停車場引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)，使用加拿大的智能管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)噴淋和通風(fēng)除濕，并且可實(shí)時(shí)記錄每位駕駛者和車輛的信息以及停車時(shí)間。駕駛者可以通過南京市的各個(gè)交叉路口安裝的停車動(dòng)態(tài)VMS，了解周邊的停車場方位和某個(gè)停車場的實(shí)時(shí)車位信息。

　　在我國，隨著城市汽車保有量的不斷增加，城市交通擁堵日益嚴(yán)重，人們?nèi)粘３鲂行实拖拢绕湓诔鞘猩虅?wù)集中區(qū)域，尋找停車位成為一個(gè)最為頭疼的問題，因此城市停車場的規(guī)劃建設(shè)到了不得不考慮的地步。國內(nèi)一些大城市也開始重視相關(guān)的技術(shù)研究和智能停車管理系統(tǒng)的引進(jìn)?？傮w而言，當(dāng)前大部分停車場智能系統(tǒng)的智能化程度還很低，運(yùn)行效率也較低，還不能完全滿足社會(huì)的需求。

　　在計(jì)費(fèi)功能和車輛識(shí)別等功能方面研究較多，并取得一定成果。而在車位信息向社會(huì)“透明化”方面以及對(duì)車輛安全性的監(jiān)控等人性化的考慮則還很欠缺。因此，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化將是智能停車場管理系統(tǒng)發(fā)展的未來方向。而加強(qiáng)對(duì)車輛安全性的監(jiān)控則更加人性化的滿足了每位駕駛者的需求。

　　(3)智能停車場管理系統(tǒng)發(fā)展的未來趨勢

　　現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，更新?lián)Q代速度很快，智能停車場管理系統(tǒng)也一樣，應(yīng)緊跟城市交通系統(tǒng)的發(fā)展，管理系統(tǒng)應(yīng)該不斷升級(jí)，各項(xiàng)性能也應(yīng)逐漸提升和完善，使得用戶可以隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備査詢整個(gè)城市的車位信息，以便快捷準(zhǔn)確地找到停車位。在今天這個(gè)繁忙的都市中駕車出行的人們心中對(duì)未來智能停車場管理系統(tǒng)的發(fā)展期待有改變的東西。有的駕駛者需要的是更加安全的車輛監(jiān)測系統(tǒng)，有人需要的是更加方便快捷的車位預(yù)訂功能，有人需要的是更加人性化的高級(jí)停車服務(wù)等等。未來人們希望看到的智能停車場管理系統(tǒng)應(yīng)該是這樣的：

　　停車場空寬敞，車位充足，出入方便快捷;完善的車位誘導(dǎo)系統(tǒng)，駕駛者可以通過區(qū)域內(nèi)任何一塊電子顯示屏了解某個(gè)停年場的停車狀態(tài)和車位信息;

　　駕駛者可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)客戶端在網(wǎng)上查詢目的地周邊停車場的開放狀態(tài)和車位信息，并且可以通過在線、電話或短信預(yù)定停車位，預(yù)訂成功后該車位即鎖定并且可以引導(dǎo)駕駛者順利抵達(dá)目標(biāo)車位完善的反向?qū)ぼ嚬δ?，車輛在目標(biāo)車位停好后車輛即自動(dòng)定位，之后無論駕駛者在任何地方均可通過互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)查看自己的車輛，大大提高了停車的安全性;

　　加強(qiáng)了對(duì)車輛安全性的監(jiān)控力度，具有智能防刮蹭的報(bào)警裝置，即;其他輛達(dá)到一定的安全距離后即發(fā)生報(bào)警，既防止自己車輛受損也避免了刮蹭到其他車輛;可以為部分駕駛者提供更加人性化、更加高端的車輛保養(yǎng)服務(wù)，駕駛?cè)丝梢栽陔x開的間隙通過手機(jī)預(yù)訂車輛保養(yǎng)服務(wù)，由專業(yè)的汽車保養(yǎng)人員對(duì)您的愛車進(jìn)行保養(yǎng);享受服務(wù)的同時(shí)，收費(fèi)方式的改變也是至關(guān)重要的，首先無人收費(fèi)、無現(xiàn)金交易是基礎(chǔ)，電子繳費(fèi)、刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)為必須。

　　基于以上分析，未來智能停車場的發(fā)展趨勢應(yīng)包含以下幾方面： 在各個(gè)大型停車場應(yīng)用智能停車場管理系統(tǒng)，同時(shí)具備停車誘導(dǎo)、車位引導(dǎo)和反向?qū)ぼ嚨墓δ?智能錄像，快速通行。

　　某個(gè)區(qū)域的所有停車場可以通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，車位信息查詢、車位預(yù)訂、車位誘導(dǎo)等功能。停車場逐漸自動(dòng)化和智能化，并可為車主提供人性化服務(wù)，停車場管理人員逐漸減少，甚至達(dá)到無人化服務(wù)。智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上車位查詢和預(yù)定，高端服務(wù)項(xiàng)目的查詢和預(yù)定以及多電子繳費(fèi)支付等功能，安全方便快捷。通過把先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果應(yīng)用到智能停車場管理系統(tǒng)，達(dá)到停車場運(yùn)行效率更高、安全性更高的目的。

　　2015 年8 月3 日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中明確了停車智能化信息化，提到“各地加快對(duì)城市停車資源狀況摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，并對(duì)外開放共享;促進(jìn)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用;加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求?！睆闹幸部梢钥闯鑫磥碇悄芑＼噲龉芾硐到y(tǒng)的發(fā)展趨勢。

　　行業(yè)監(jiān)管

　　1、行業(yè)管理體制

　　(1)主管部門及管理體制

　　行業(yè)的主管部門是國家工業(yè)和信息化部，其主要職責(zé)為：研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃;擬定本行業(yè)的法律、法規(guī)，發(fā)布行政規(guī)章;組織制訂本行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)同國家發(fā)展改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并管理軟件企業(yè)認(rèn)證。

　　此外，國家發(fā)改委、科技部等部門分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展等方面對(duì)行業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，國家版權(quán)局負(fù)責(zé)本行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保護(hù)工作。

　　(2)國內(nèi)自律組織

　　生物識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，2012 年11 月1 日，為了建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我國生物識(shí)別產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，自動(dòng)化所牽頭聯(lián)合有關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共26 家單位共同發(fā)起成立生物識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)。聯(lián)盟將致力于推動(dòng)我國生物識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、測評(píng)認(rèn)證、交流合作、宣傳推廣、人才培養(yǎng)，打造中國生物識(shí)別領(lǐng)域政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資多贏的品牌產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，于1992 年12 月8 日，在北京成立(英文名稱CHINA SECURITY & PROTECTION INDUSTRYASSOCIATION，縮寫為CSPIA)。協(xié)會(huì)吸納在中國境內(nèi)從事防爆安全檢查設(shè)備、安全報(bào)警器材、社區(qū)安全防范系統(tǒng)、車輛防盜防劫聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控防范系統(tǒng)、防盜鎖門柜及防彈運(yùn)鈔車、人體安全防護(hù)裝備等安全防范產(chǎn)品的研發(fā)、經(jīng)營，或承接安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)施工、報(bào)警運(yùn)營服務(wù)以及中介技術(shù)服務(wù)的從業(yè)單位、團(tuán)體或個(gè)人參加。協(xié)會(huì)開展調(diào)查研究，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安防行業(yè)市場建設(shè);推動(dòng)中國名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略;培訓(xùn)安防企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員;開展國內(nèi)外技術(shù)、貿(mào)易交流合作;加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，做好行業(yè)資訊服務(wù);組織訂立行規(guī)行約，建立誠信體系，創(chuàng)造公平競爭的良好氛圍;承擔(dān)政府主管部門委托的其它任務(wù)。

　　2、相關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

　　停車場管理系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)，我國近年來發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)以及政策如下：

　　2006年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，具體目標(biāo)中提到: 實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。

　　增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的跨越。

　　2009年2月，國務(wù)院頒布《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，確定2009-2011 年我國電子信息產(chǎn)業(yè)的三大任務(wù)為：(1)確保計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長;(2)突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù);(3)在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)。該規(guī)劃提出要“加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的運(yùn)用，積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新應(yīng)用帶動(dòng)新增長”。

　　2010年5月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》(建城[2010]74號(hào))，提出要結(jié)合城市自身的發(fā)展條件和趨勢，研究制訂地方性城市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。指出要充分利用現(xiàn)有資源，給合數(shù)字化城管系統(tǒng)、城市交通信息系統(tǒng)建設(shè)，積極建設(shè)城市停車信息服務(wù)平臺(tái)，整合停車資源。大力建設(shè)城市停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)等為公眾提供停車信息服務(wù)，推廣停車預(yù)約服務(wù)和電子繳費(fèi)技術(shù)，提高停車設(shè)施的利用率。

　　2011年，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)支撐引領(lǐng)的作用和地位將更加突出。

　　2011 年1 月28 日，國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2011]4 號(hào)); 2011 年10 月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]100 號(hào));上述文件從財(cái)稅政策上支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2014 年，政府接連出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長、提高服務(wù)業(yè)水平的政策，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。8 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，旨在加快重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中通過加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合，有助于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，基本原則即充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極發(fā)展新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)。2015 年，隨著上述政策的逐步落實(shí)，相關(guān)配套政策和地方政策相繼出臺(tái)，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位將提升到前所未有的高度。

　　2015 年8 月3 日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1788 號(hào))，明確適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴(yán)控制出行停車，以停車產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，有效緩解停車供給不足，加強(qiáng)運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)停車規(guī)范有序。明確推動(dòng)停車智能化信息化，各地加快對(duì)城市停車資源狀況摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，并對(duì)外開放共享;促進(jìn)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用;加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。

　　上述政策和措施將對(duì)公司所處停車場管理系統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　進(jìn)入障礙

　　現(xiàn)在的停車場管理系統(tǒng)要求的是智能化的停車場管理系統(tǒng)，已經(jīng)不是行業(yè)早期靠幾個(gè)人就可以解決的行業(yè)了，現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)技術(shù)密集型和創(chuàng)新要求比較高的行業(yè)，對(duì)參與企業(yè)技術(shù)實(shí)力、研發(fā)投入、技術(shù)人才、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等各方面都有較高的要求。

　　1、技術(shù)要求

　　落后的傳統(tǒng)接觸讀寫管理系統(tǒng)正在逐漸被淘汰，目前市場上停車場管理系統(tǒng)主要以非接觸式IC卡、遠(yuǎn)距離射頻電子標(biāo)識(shí)、車牌圖像識(shí)別技術(shù)等非接觸類型收費(fèi)介質(zhì)為代表，其中最先進(jìn)最引領(lǐng)技術(shù)潮流是智能識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用。智能識(shí)別技術(shù)也是物聯(lián)網(wǎng)、智能物流等非常重要的技術(shù)。

　　對(duì)于智能識(shí)別技術(shù)需要企業(yè)有一定的自主研發(fā)能力和技術(shù)積累。目前在停車場管理系統(tǒng)的廠家擁有該技術(shù)的極其少，同時(shí)擁有一定市場份額的更少。同時(shí)，變頻高速道閘、微波車檢也是重要的技術(shù)要求，需要公司有一定的研發(fā)實(shí)力。

　　2、研發(fā)投入要求

　　隨著需求的不斷提升，目前市場上的停車場管理系統(tǒng)需要公司對(duì)研發(fā)有持續(xù)的投入，沒有自主研發(fā)能力和持續(xù)投入的企業(yè)將逐步淡出這個(gè)市場。

　　3、人才要求

　　豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源是我國大部分行業(yè)的主要優(yōu)勢之一，但對(duì)于停車場管理系統(tǒng)行業(yè)，高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)人員必不可少，隨著信息技術(shù)、智能識(shí)別技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)+的日益發(fā)展，人才短缺問題將成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。同時(shí)，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)也需要較長時(shí)間進(jìn)行磨合，因此新進(jìn)入者則難以在短期內(nèi)配備有競爭力的人才團(tuán)隊(duì)。

　　4、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績要求

　　本行業(yè)對(duì)服務(wù)的質(zhì)量要求較高，需要對(duì)停車場行業(yè)和應(yīng)用環(huán)境有較為深入的了解才能提出專業(yè)的解決方案，才能提供令客戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，也正是通過長期的技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)逐步形成穩(wěn)定成熟的客戶群，新的行業(yè)進(jìn)入者很難在短期內(nèi)培養(yǎng)出自己穩(wěn)定的客戶群。也只有積累了更多的經(jīng)驗(yàn)和形成了一定的市場規(guī)模，才能對(duì)產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性進(jìn)行更好的驗(yàn)證和改進(jìn)。

　　變動(dòng)因素

　　1、市場規(guī)模的變動(dòng)

　　本行業(yè)的市場規(guī)模主要影響因素有新建停車場管理系統(tǒng)和對(duì)舊停車場管理系統(tǒng)的改造升級(jí)。隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，汽車保有量和建筑面積保持良好的增長，并且消費(fèi)者對(duì)高信息化程度產(chǎn)品的接受程度不斷提高，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+的不斷發(fā)展，對(duì)智能化停車場管理系統(tǒng)解決方案及服務(wù)的需求也快速增加，為該市場的快速發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

　　2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)要求越來越高，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度的提高推動(dòng)了符合用戶需求、具有高科技含量與高附加值服務(wù)的推陳出新，從而有利于獲得較高的利潤率。

　　3、人力資源成本

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)屬于典型的技術(shù)人才密集型行業(yè)，公司業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大嚴(yán)重制約于依賴于技術(shù)人才的研發(fā)和創(chuàng)新。國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，帶動(dòng)了全行業(yè)人均收入的增長幅度較大，加之行業(yè)內(nèi)對(duì)專業(yè)人才的需求旺盛，致使本行業(yè)的人力成本逐年增長。

　　4、市場競爭程度

　　隨著中國停車場管理系統(tǒng)行業(yè)的逐步成熟和持續(xù)擴(kuò)大，以及跨國企業(yè)對(duì)中國市場的了解日益深入市場，還包括產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的滲透，競爭強(qiáng)度的增強(qiáng)以及競爭對(duì)手的提升對(duì)于國內(nèi)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)、資金和管理都將是巨大的考驗(yàn)，但也為國內(nèi)停車場管理系統(tǒng)提供商的國際合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇。通過自主研發(fā)和合作交流國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，是國內(nèi)停車場管理系統(tǒng)企業(yè)做強(qiáng)做大的必經(jīng)之路。

　　5、政策的支持

　　近年來，國家陸續(xù)發(fā)布有利于信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，這些政策對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　行業(yè)特征

　　1、行業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段

　　從我國停車場管理系統(tǒng)的建設(shè)來看，行業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，以平均每年15%的速度快速發(fā)展，國內(nèi)約有200 多家停車場管理系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，具有一定的自主研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)力的停車場系統(tǒng)企業(yè)約40 家左右，主要分布在長三角、珠三角及京津等地區(qū)。具有自主研發(fā)智能識(shí)別技術(shù)能力的停車場管理系統(tǒng)的企業(yè)，目前不超過5 家，智能識(shí)別停車場管理系統(tǒng)引領(lǐng)行業(yè)潮流也是市場趨勢，同時(shí)智能停車場在停車市場中占比較低、增速非?？?。

　　2、信息技術(shù)需求日益升級(jí)，智能識(shí)別技術(shù)、高速道閘成廠商競爭焦點(diǎn)

　　從目前的市場需求和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，信息技術(shù)的需求不斷升級(jí)，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、支付手段多樣化發(fā)展的結(jié)果將是機(jī)器取代人工管理，未來智能停車管理的發(fā)展將是快速通行和無人值守。其中智能識(shí)別技術(shù)、高速道閘技術(shù)是最核心的技術(shù)要求。

　　3、區(qū)域市場不平衡，北上廣及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)中心城市占據(jù)主導(dǎo)地位

　　由于競爭日趨激烈，各廠商的競爭主要集中在北上廣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)中心城市，特別是智能化要求較高的停車場管理系統(tǒng)。

　　4、全國性服務(wù)的競爭

　　由于工作和生活頻率的加快，市場競爭的激烈，停車管理系統(tǒng)行業(yè)具有服務(wù)的時(shí)效性，要求服務(wù)做到全國性的及時(shí)服務(wù)。

　　市場規(guī)模

　　停車場管理系統(tǒng)行業(yè)市場規(guī)模與汽車保有量、建筑面積的開工和竣工面積情況密切相關(guān)，這是由公司產(chǎn)品和服務(wù)的主要應(yīng)用場景所決定的。隨著汽車保有量和中國城市化的進(jìn)程，行業(yè)規(guī)模也會(huì)不斷擴(kuò)大。近年來，我國城市化率已突破50%，與發(fā)達(dá)國家的城市化率為80%左右仍有差距，開工竣工建筑面積也在不斷攀升，年增長15%左右，如下圖(統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))：

　　《2012 年中國停車場管理系統(tǒng)市場規(guī)模分析及發(fā)展預(yù)測》(賽迪顧問)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2015 年將增加到2117 億元。結(jié)合汽車保有量近20%的增速和開竣工面積的增長情況，在現(xiàn)有的應(yīng)用領(lǐng)域下，可以預(yù)計(jì)后續(xù)停車場管理系統(tǒng)將保持在每年15%以上的增長速度。

　　而在停車場管理系統(tǒng)中，以圖像識(shí)別技術(shù)為核心的智能化停車場管理系統(tǒng)是目前市場的潮流和趨勢，將會(huì)保持更加快速的增長。

　　而隨著智慧城市的建設(shè)，智慧交通、智慧停車的快速推進(jìn)，不排除行業(yè)存在爆發(fā)性增長的可能性。

　　風(fēng)險(xiǎn)特征

　　目前行業(yè)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)存在于以下幾個(gè)方面：

　　1、市場風(fēng)險(xiǎn)

　　首先，目前我國從事停車場管理系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量眾多，國內(nèi)約有200 多家有一定項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的停車場管理系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，絕大部分企業(yè)在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)能力、市場營銷、售后服務(wù)及項(xiàng)目管理等方面積累不足，具有一定自主研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)力的停車場系統(tǒng)企業(yè)約40 家左右，擁有智能識(shí)別技術(shù)的廠家不超過5 家。

　　其次，來自于行業(yè)外部的變革和競爭。停車場管理系統(tǒng)行業(yè)知名品牌并不多，但行業(yè)之外有自主研發(fā)實(shí)力和有智能識(shí)別技術(shù)企業(yè)不少，不排除停車場管理系統(tǒng)行業(yè)之外這兩類潛在的實(shí)力強(qiáng)勁競爭對(duì)手加入的可能性，這將既有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但也造成競爭加劇。

　　2、高端技術(shù)人才缺乏的風(fēng)險(xiǎn)

　　停車場管理系統(tǒng)行業(yè)的高速發(fā)展離不開高層次的科研人才，大型企業(yè)由于在資金實(shí)力等方面具有較大競爭優(yōu)勢，更容易招聘到優(yōu)秀的高端人才和挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)人才，給行業(yè)發(fā)展帶來一定壓力。同時(shí)，智能識(shí)別技術(shù)人才也相對(duì)匱乏。

　　3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

　　信息技術(shù)更新快、產(chǎn)品生命周期不斷縮短，這一特點(diǎn)要求企業(yè)要準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)自主研發(fā)能力，加快技術(shù)更新速度，不斷創(chuàng)新，以推出符合市場需求的產(chǎn)品。

　　4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足的風(fēng)險(xiǎn)

　　隨著停車場管理系統(tǒng)技術(shù)的不斷提高和創(chuàng)新，將是典型的知識(shí)密集型服務(wù)，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力去開發(fā)研究，但是其產(chǎn)品容易被模仿和抄襲，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意識(shí)和行動(dòng)還有待加強(qiáng)。

　　競爭格局

　　國內(nèi)停車場管理系統(tǒng)行業(yè)的競爭廠家大致可以分為四類：

　　第一類是有一定的品牌知名度和實(shí)力的停車設(shè)備廠商。這類廠商產(chǎn)品質(zhì)量把控較好，人脈沉淀量較大，占據(jù)的市場份額最大。

　　第二類是具有一定品牌影響力的國內(nèi)高清攝像機(jī)廠商和智能識(shí)別技術(shù)廠商，目前沒有應(yīng)用于停車場管理系統(tǒng)行業(yè)。這類企業(yè)目前雖然沒有聚焦停車場管理系統(tǒng)行業(yè)，但是不排除提供整套解決方案的可能性。

　　第三類是沒有一定研發(fā)能力、市場規(guī)模較小的中小型企業(yè)，以系統(tǒng)集成和簡單行業(yè)解決產(chǎn)品為主，在停車場管理系統(tǒng)的低端市場占據(jù)較大部分的市場份額。

　　第四類是關(guān)注停車場市場的互聯(lián)網(wǎng)+公司，這類公司專注智慧停車市場。智慧停車是利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等技術(shù)，優(yōu)化停車流程，重點(diǎn)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上線下停車場資源共享，提高停車場利用率和用戶便捷度。