工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，持續(xù)提升我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、同步提升的良好格局，并提出分2025年、2035年和21世紀(jì)中葉“三步走”的目標(biāo)。

　　事實(shí)上，在11月初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就已經(jīng)通過(guò)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)議明確，加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，具有重要意義。

　　隨后，國(guó)務(wù)院新聞辦為此召開了吹風(fēng)會(huì)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄在會(huì)上指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展催生的新事物，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的關(guān)鍵支撐，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)意義重大。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)與實(shí)施對(duì)于我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系將產(chǎn)生怎樣的作用?目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r如何?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，應(yīng)該如何融合?本報(bào)特邀國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾為讀者解答。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分

　　記者：十九大報(bào)告指出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在此形勢(shì)下，您認(rèn)為出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有何重要意義?

　　李廣乾：最近幾年，我國(guó)政府大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策。

　　2015年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。2016年出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)“中國(guó)制造”提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　到了2017年，政策將重點(diǎn)放在了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)上?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)、安全這兩大功能體系我國(guó)多年來(lái)一直在推進(jìn)，只有平臺(tái)的構(gòu)建相對(duì)來(lái)說(shuō)是新提出的概念。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)具有十分重要的意義。一方面，此政策是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，指明了我國(guó)未來(lái)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的方向、模式和形態(tài)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將成為全球工業(yè)制造業(yè)的首要基礎(chǔ)設(shè)施，成為集聚全球工廠、工業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)用戶的第一入口。事實(shí)上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為第三次工業(yè)革命的核心。

　　另一方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施能夠加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)非常及時(shí)，緊跟國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，從國(guó)家層面指明了應(yīng)對(duì)國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該如何部署，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的集結(jié)號(hào)。現(xiàn)在我國(guó)單個(gè)的企業(yè)跟國(guó)外大企業(yè)特別是美國(guó)和德國(guó)的企業(yè)相比，幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，但是采取平臺(tái)對(duì)平臺(tái)方式來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更有優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。

　　我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)也存短板

　　記者：目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的狀況如何?

　　李廣乾：我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目前發(fā)展雖處于起步階段，但依然具備一定的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在三方面：首先，我國(guó)制造業(yè)的體量已經(jīng)發(fā)展為全世界最大，而且也不只是OEM簡(jiǎn)單低端產(chǎn)業(yè)鏈，有些重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破，整體在向中高端爬升。

　　其次，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)近年來(lái)發(fā)展迅速，如5G、NB-IoT技術(shù)的發(fā)展，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了重要支撐。而且目前我國(guó)已經(jīng)有一批龍頭企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展方面取得了很好的成就，如航天科工集團(tuán)、三一重工、海爾集團(tuán)，都在近幾年陸續(xù)推出了自己的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　最后，我國(guó)的跨境電商發(fā)展較好，已經(jīng)在全世界位居前列，這是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。將來(lái)這些電商企業(yè)也可以往工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。

　　不過(guò)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)也存在一些短板。一是在技術(shù)先進(jìn)性方面和技術(shù)的核心標(biāo)準(zhǔn)方面不占主導(dǎo)地位。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造方面的基礎(chǔ)還較薄弱。高端產(chǎn)品比較少，占大多數(shù)的還是低端產(chǎn)品，工廠也只是實(shí)現(xiàn)了部分自動(dòng)化，無(wú)人工廠也尚未普及。三是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與國(guó)外相關(guān)企業(yè)，如美國(guó)通用和德國(guó)西門子相比還有很大的差距，為未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改變了兩化融合的思路

　　記者：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，融合是關(guān)鍵。您認(rèn)為應(yīng)該如何融合?

　　李廣乾：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合的核心在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不只是此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心，也將對(duì)執(zhí)行多年的“兩化融合”政策產(chǎn)生重要影響。

　　所謂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是一種新興制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在這種生態(tài)系統(tǒng)中，眾多行業(yè)及眾多企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通與售后服務(wù)等產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化和智能化的基礎(chǔ)上，都被遷移到云數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)統(tǒng)一的云操作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能制造。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是人工智能、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云平臺(tái)等概念的綜合體，與電商平臺(tái)、社交平臺(tái)不同，工業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化所需技術(shù)更加復(fù)雜、門檻更高、競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，因此，一直到以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)日益成熟并大量應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)中之后，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)才開始出現(xiàn)。

　　可以說(shuō)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是前些年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深化、最終發(fā)展形態(tài)與表現(xiàn)形式。GE提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入第七個(gè)年頭，下一步深入發(fā)展的階段就是進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，要以平臺(tái)化思維來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)。這樣我們才能適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，并且有效克服目前我國(guó)在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造技術(shù)的短板。

　　政策支持應(yīng)從兩方面出發(fā)

　　記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要從建立健全法規(guī)制度、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)方式、強(qiáng)化專業(yè)人才支撐和健全組織實(shí)施機(jī)制等六個(gè)方面促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與《中國(guó)制造2025》協(xié)同推進(jìn)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展提供支撐保障。您認(rèn)為在提供政策支持方面，接下來(lái)還有哪些問(wèn)題需要注意?

　　李廣乾：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主要發(fā)展內(nèi)容可以歸結(jié)為兩點(diǎn)，一是關(guān)鍵共性技術(shù)的研究和開發(fā)。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有很多共性的技術(shù)問(wèn)題需要國(guó)家層面來(lái)整體推進(jìn)。二是關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系的建設(shè)，其實(shí)就是對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行了劃分，不同層次的平臺(tái)在推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)制造業(yè)智能化的過(guò)程中會(huì)發(fā)揮不同的作用?？梢哉f(shuō)，有效的分工會(huì)促進(jìn)整體的共同發(fā)展。這兩個(gè)方面非常重要，政策在提供支持時(shí)也要從這兩個(gè)方面出發(fā)。

　　因此，應(yīng)該將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)納入中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要關(guān)注問(wèn)題，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展基金，加強(qiáng)平臺(tái)核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)，努力構(gòu)建自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取積極有效措施，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)加入并做大做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　此外，一定要充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極主動(dòng)性，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，讓更多的中小企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)還要引導(dǎo)更多技術(shù)水平較強(qiáng)的企業(yè)去大平臺(tái)發(fā)展，以便提供更多的支持。