發(fā)展智慧城市應蹄疾步穩(wěn)

　　2012年，住房和城鄉(xiāng)建設部正式發(fā)布了“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”。截至目前，國家智慧城市試點已達277個。2014年，國家發(fā)展改革委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，這既是對智慧城市的無序和不健康現(xiàn)狀的“委婉”批評，也是一個新的戰(zhàn)略部署和要求。什么樣的速度、規(guī)模、節(jié)奏和模式才是健康的和有序的，是繼續(xù)升溫、加速，還是主動調整、換擋，成為智慧城市進入其新常態(tài)必須思考和解答的首要戰(zhàn)略問題。

　　新型智慧城市建設至少包括5個要點：一是無處不在的惠民服務，二是透明高效的在線政府，三是精細精準的城市治理，四是融合創(chuàng)新的精神，五是安全可控的運行體系。智慧城市不能推倒重來，也不能千城一面，要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和經(jīng)濟水平，因地制宜。

　　當前，智慧城市建設必須解決兩大問題。一是主觀上“建不建”的困惑。在快速擴張中，城市信息基礎設施投資逐年增大、信息技術研發(fā)成果層出不窮、智慧產(chǎn)業(yè)公司遍地開花，但并沒有使城市運轉“智慧”起來，“需要的沒有，不需要的太多”，成為信息服務和消費的普遍現(xiàn)象與突出問題。二是客觀上“如何建”的困頓。國家智慧城市試點工作啟動以來，很多城市都鋪開架勢準備大干一場。但由于投資大、見效慢，再加上開發(fā)商普遍面臨資金鏈條吃緊，不少城市的協(xié)議、契約、項目化為一紙空文，產(chǎn)生了大批的“爛尾樓”，“食之無味”又“棄之不得”。

　　針對智慧城市規(guī)劃建設的兩點建議：一是在“人文型智慧城市”戰(zhàn)略主題下重新布局城市信息基礎和服務管理平臺建設，推進形成一種科技型、管理型、人文型智慧城市有機結合的包容發(fā)展模式。二是智慧城市建設不宜過于“激進”和“急切”，而應持守“蹄疾而步穩(wěn)”的安全策略和節(jié)奏。